煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)盤府辦發(fā)〖2014〗53號(hào)文件精神，認(rèn)真吸取淤泥河鄉(xiāng)灣田煤礦“4.18”事故教訓(xùn)，全面排查徹底治理煤礦隱患和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效開展好隱患排查治理活動(dòng)，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本方案。

一、成立組織機(jī)構(gòu)

隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)金旭軍

副組長(zhǎng)：羅建松、柯常華、胡澤一、鄒志友

成員：扶永忠、王順余、謝和平、陳松林

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)安監(jiān)部，由扶永忠任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)工作。

二、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

真查、真改、真驗(yàn)。堅(jiān)決堅(jiān)守好煤礦安全的“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終把礦工生命安全放在首位。通過(guò)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)各職能部門及安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位、管理部門加大對(duì)自己本區(qū)域整改力度，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)隱患進(jìn)行排查、登記、整改、驗(yàn)收、消號(hào)這五閉合管理;認(rèn)真解決礦井安全生產(chǎn)中存在的突出問題。

通過(guò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，使從業(yè)人員能自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害”，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容

1、排查工作重點(diǎn)

⑴、“一通三防”管理情況。防突方面：加強(qiáng)對(duì)通防部門突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”的綜合防突措施管理的檢查。一采區(qū)以17#煤層做保護(hù)層開采后，上覆為12#煤、下部為18#煤均為被保護(hù)煤層，該采區(qū)現(xiàn)已回采結(jié)束。由于產(chǎn)能技改升級(jí)，現(xiàn)布局1370運(yùn)輸上山以西為二采區(qū)，考慮本礦資源利用，現(xiàn)設(shè)計(jì)開采12#煤層做保護(hù)層開采，開采順序從上往下，被保護(hù)煤層為17#、18#、26#煤層，當(dāng)前正布局保護(hù)層開采巷道，保護(hù)層巷道開掘的同時(shí)，抽放被保護(hù)煤層瓦斯。其次根據(jù)本礦當(dāng)前巷道布局，從18#煤層底板布置1300運(yùn)輸大巷(兼做底抽巷),對(duì)17#、18#煤層實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯。再沿18#煤層布置12181煤巷穿層預(yù)抽17#、12#煤層條帶瓦斯，然后沿煤巷設(shè)計(jì)平行鉆孔預(yù)抽回采區(qū)段瓦斯進(jìn)行消突;局部防突：對(duì)每個(gè)施工地點(diǎn)開工前進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，是否達(dá)到《防突規(guī)定》消突要求，施工期間采取工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行驗(yàn)證，當(dāng)驗(yàn)證或者存在其他不安全因素時(shí)，采取順層抽放、排放等局部防突措施，再次進(jìn)行效果檢驗(yàn)后達(dá)標(biāo)，方可開掘。通風(fēng)系統(tǒng)方面：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠、“三專兩閉鎖”、、局扇“雙風(fēng)機(jī)雙電源”是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定。加強(qiáng)瓦斯檢查：嚴(yán)格瓦斯抽放系統(tǒng)檢查和瓦斯檢查“三對(duì)口”，檢查各區(qū)域的瓦斯情況，嚴(yán)禁空班、漏檢、少檢和假檢的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。

(2)、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)檢查。各種傳感器按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吊掛，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)做到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，瓦斯監(jiān)控員持證上崗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)有效。

(3)、加強(qiáng)探放水工作管理。編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃并組織實(shí)施，定期收集、調(diào)查核準(zhǔn)相鄰煤礦和廢棄老窯情況，嚴(yán)格執(zhí)行“物探先行、鉆探補(bǔ)充、有掘必探、先探后掘”的探放水措施，根據(jù)探放水鉆孔施工情況寫出探放水竣工報(bào)告，下達(dá)施工命令，探放水基點(diǎn)要明確。

(4)、采掘布置方面技術(shù)部提供資料。

(5)、頂板管理情況。采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無(wú)空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，是否制定安全措施。

(6)、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況;提升運(yùn)輸做到勤拉穩(wěn)跑，設(shè)備、鋼絲繩檢查記錄齊全。

(6)、打非治違方面。嚴(yán)格在批準(zhǔn)范圍內(nèi)開采、按圖施工，按規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界、非法開采，嚴(yán)禁違章指揮，加大對(duì)員工違章行為的查處，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

(7)、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。特別12262風(fēng)巷反掘頂板破碎，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與工程質(zhì)量管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，錨索緊跟迎頭，必要時(shí)采取U型棚支護(hù)。

2、排查治理的內(nèi)容

全面排查礦井生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及礦井安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題。

⑴、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)則制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實(shí)情況，各類檔案、臺(tái)賬的建立情況，各類管理機(jī)構(gòu)的建立情況。

⑵、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況。

⑶、隱患整改臺(tái)賬及小結(jié)情況。

⑷、礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、火災(zāi)、水患、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素，六大系統(tǒng)的運(yùn)行和建設(shè)情況。

⑸、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。

⑹、應(yīng)急預(yù)案制定及演練，設(shè)備配備及維修情況。

⑺、事故通報(bào)、處理及相關(guān)責(zé)任人的追究情況。

四、工作要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副礦長(zhǎng)、副總工等及各單位負(fù)責(zé)人為成員的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實(shí)。要制定工作方案，嚴(yán)格按照“五定”安全生產(chǎn)隱患整治。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，安監(jiān)部并做好相關(guān)情況的匯報(bào)。

2、狠抓落實(shí)，注意實(shí)效

要把“一通三防”及隱患排查工作做為礦井安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要進(jìn)行排查、登記、整改、驗(yàn)收、消號(hào)這五閉合管理。及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實(shí)效。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)

排查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知，對(duì)未按時(shí)、按質(zhì)整改或隱患整改不徹底的單位，要追究有關(guān)人員責(zé)任。因整改不到位而發(fā)生事故的要進(jìn)行從重處罰，絕不姑息遷就。

4、健全制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

要以這次隱患排查治理行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。

隱患整改方案附后:

x