強化精細管理 提升礦井安全管理水平

強化精細管理  提升礦井安全管理水平
雁崖煤業(yè)公司  劉潔
   煤炭企業(yè)作為一個特殊行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動態(tài)運行的不可預(yù)知性，發(fā)生事故災(zāi)害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關(guān)注的焦點，也是長期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。
   隨著采掘機械化程度的不斷提高，先進的安全裝備、設(shè)施的不斷應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要原因是基礎(chǔ)管理薄弱、制度落實不到位、員工行為不規(guī)范。加強精細化管理是解決煤炭企業(yè)安全問題的重要手段。它是確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位，全面提升礦井安全管理水平的重要途徑。
    一、牢固樹立精細化理念，為提升礦井安全管理水平夯實思想基礎(chǔ)。
    思想決定行動，行為是人們思想的外部表現(xiàn)。正確的思想能夠引導(dǎo)和激發(fā)人們在安全生產(chǎn)中的內(nèi)在動力和行為活力。
    一是深入貫徹安全精細化管理方針，統(tǒng)一思想，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，全面提升干部、職工“要精細、會精細、能精細”的意識和能力，摒棄“煤礦就是粗放式管理，沒有必要推行安全精細化管理”、“實施精細化管理會降低工作效率，影響產(chǎn)量和進度”等消極、錯誤認識。牢固樹立精細化理念，認識到“人人都有改變的能力，事事都有改善的余地”，“認真做事可以把事做對，用心做事才能把事做好”，從而營造安全管理精細化的濃厚氛圍。
    二是充分利用電視、廣播、宣傳櫥窗和牌板，精心制作安全精細化管理專題，擴大宣傳精細化理念，強化安全精細化意識，使廣大干部、職工正確理解和全面把握精細化管理內(nèi)涵、宗旨、核心和靈魂，讓安全精細化家喻戶曉，深入人心。
    三是采取“走出去”的方式，到實施安全精細化管理取得成功的工作現(xiàn)場和單位認真學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和方法，消除自滿和畏難思想，結(jié)合自身實際，系統(tǒng)地制定精細化管理實施方案，扎實推進安全精細化管理。
     二、堅持系統(tǒng)流程精細化，為提升礦井安全管理水平構(gòu)筑堅實防線。
    煤炭企業(yè)安全管理作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況，只有通過合理定位、規(guī)范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。全面推行安全管理精細化，要堅持系統(tǒng)流程精細化，以徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目標。
    一是從規(guī)范、細化制度和明確標準入手，建立一整套包括組織機構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位責任說明、作業(yè)流程、各工種作業(yè)標準在內(nèi)的管理制度，確保職工有章可循。同時，要保證制度和標準規(guī)范編制、規(guī)范實施和規(guī)范運作。
   二是深入現(xiàn)場、認真調(diào)研，反復(fù)推敲、精益求精，嚴格規(guī)范制度和標準的編制過程，使其符合安全生產(chǎn)實際，滿足精細化管理的要求。
   三是將規(guī)范職工文明生產(chǎn)作為安全精細化管理的一項重要內(nèi)容。堅持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方式，引導(dǎo)職工自覺遵紀守規(guī)。健全合法、合情、合規(guī)、合理的制度體系，確立可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的工作標準。
通過健全完善安全生產(chǎn)各項工藝流程、工作標準及規(guī)章制度，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境變化對安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細安全管理。努力實現(xiàn)采掘裝備機械化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓(xùn)正常化、技術(shù)管理和崗位作業(yè)標準化，為確保提升礦井安全管理水平構(gòu)筑堅實防線。
    三、實施管理精細化，為提升礦井安全管理水平強化保障。
    管理精細化，重點是突出細節(jié)，通過嚴細管理，提高執(zhí)行力，確保制度、措施、規(guī)程、作業(yè)流程執(zhí)行到位，保障礦井安全生產(chǎn)。
    在推進安全精細化管理時，一是將工作目標量化分解、責任細化，實現(xiàn)從各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門到各類人員，細化任務(wù)，明確責任。本著誰主管誰負責、誰分管誰負責的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責任人制度。二是形成以安全生產(chǎn)責任制為核心，以安全質(zhì)量標準化檢查驗收制度為主線，以年度安全生產(chǎn)工作意見、風險抵押制度、應(yīng)急技術(shù)措施審批制度、事故責任追究制度、重大隱患排查制度、安全辦公例會制度為基本內(nèi)容的安全管理制度體系。每月分專業(yè)、分作業(yè)場所進行動態(tài)安全質(zhì)量標準化檢查。責任落實到位、獎罰到位，做到安全分險共擔，責權(quán)利統(tǒng)一。三是規(guī)范區(qū)隊班前會安全思想教育和員工崗前培訓(xùn)教育。一方面分專業(yè)對口開展“每日一題”班前教育，形成家庭、單位、換班室、地面、井口、工作地點及上下井途徑“六點一線”全過程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡(luò)，使職工時時、事事、處處、人人講安全。另一方面對全員進行安全生產(chǎn)技能知識培訓(xùn)教育，重點是煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量標準化管理、安全管理等方面的培訓(xùn)教育，實行持證上崗制，建立職工安全培訓(xùn)檔案，全面提高職工安全素質(zhì)和技能。四是完善班組長、區(qū)隊長、分管領(lǐng)導(dǎo)和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、安監(jiān)員、瓦檢員、黨員安全監(jiān)督員的安全責任制，做到“人人都是安全員”，“人人都是通風員”，提高執(zhí)行力度，確保落實到位。
   通過實施管理精細化，使安全管理嚴在干部、嚴在流程、嚴在細節(jié)和小事，有效保證安全生產(chǎn)。
    四、嚴細監(jiān)督檢查，為提升礦井安全管理水平加強超前防控。
    禍多藏于隱患，而發(fā)于人之所忽者也。要堅持黨政工團齊抓共管，重點加強對行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查。一方面，要堅持以安全風險預(yù)防控制為核心，以人、機、環(huán)境和系統(tǒng)安全為重點，以安全管理精細化為主線，從細節(jié)入手、從點上突破，扎實開展安全風險評估確認工作，嚴細排查安全不放心人、措施缺陷、現(xiàn)場安全隱患及管理漏洞，明確反事故重點和應(yīng)急措施，完善預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防和救援體系，加強超前防控，實現(xiàn)“避微于無形”。另一方面，要對安全生產(chǎn)所有崗位、人員、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施全過程、全方位檢查控制。要著重檢查質(zhì)量和效果，推行檢查、整改、復(fù)查、考核閉環(huán)控制，實行拉網(wǎng)式全方位檢查、專業(yè)檢查、小分隊檢查和剖析式精細檢查。要嚴把安全“四關(guān)”，即班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場安全確認關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)。要充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、安監(jiān)員、瓦檢員、黨員安全監(jiān)督員的現(xiàn)場監(jiān)督作用，根據(jù)不同時期不同特點，不定期地開展突擊查崗活動，從而形成相互制約的體系。同時，要建立督查臺帳，通報安全督查情況，做到獎罰兌現(xiàn)，實現(xiàn)安全第一、超前預(yù)防，促進安全生產(chǎn)穩(wěn)步進展。
    五、實施精細考核，為全面提升礦井安全管理水平創(chuàng)造條件。
推進安全精細化管理，考核是關(guān)鍵性因素。要本著有利于推進安全生產(chǎn)，強化干部職工安全意識為原則，精細考核：一要具有層次性，從領(lǐng)導(dǎo)到職工實行逐級考核；二要保證全面性，對各工種各崗位實行全方位考核；三要做到嚴字當頭、鐵面無私、嚴格標準、嚴格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部和責任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四要實事求是，一切從實際出發(fā)，以事實為基礎(chǔ)，查實情、說實話、辦實事、講實效，做到數(shù)據(jù)正確、過程明晰，結(jié)果合理，讓被考核者信服；五要根據(jù)考核結(jié)果，嚴格獎懲兌現(xiàn)，堅持重獎重罰原則，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，加強激勵引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部、職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步明確、落實安全責任。要把精細考核與礦井各階段生產(chǎn)、任務(wù)、目標及礦井安全文化建設(shè)進行有機結(jié)合，堅持有目標、有計劃、有組織、有步驟、腳踏實地、穩(wěn)步推進，堅決杜絕時冷時熱、時快時慢、時好時壞，做到按部就班、不等不靠、穩(wěn)扎穩(wěn)打、求真務(wù)實、步步為營。
    六、注重認真總結(jié)，為提升礦井安全生產(chǎn)管理水平建立長效機制。
    總結(jié)是指導(dǎo)和推動各項工作的一個重要步驟。煤炭企業(yè)在推進安全精細化管理時，要注重認真總結(jié)，認真做好各種單項總結(jié)、階段總結(jié)和定期總結(jié)，全面回顧、檢查、分析、評判，并從中找出成績與缺點、成功與失敗、經(jīng)驗與教訓(xùn)，實事求是地作出正確評價，使大家認識統(tǒng)一，并在今后工作中將精細化管理融入在反饋的結(jié)果當中，以便更好地發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，避免各種工作失誤，避免重蹈覆轍，從而實現(xiàn)策劃——實施——檢查——改進的PDCA良性循環(huán)，為提升礦井安全生產(chǎn)管理水平建立長效機制。
    總之，安全生產(chǎn)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅定不移地走精細化道路，做到規(guī)范程序、完善細節(jié)、超前預(yù)防、責任明確、執(zhí)行到位是全面提升礦井安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。