鶴崗礦業(yè)公司：當前抓扭虧長遠謀轉(zhuǎn)型

    面對嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，鶴崗礦業(yè)公司以“當前抓扭虧、長遠謀轉(zhuǎn)型”為主攻方向，集中精力研究、設(shè)計和深入推進機構(gòu)改革、主輔分離、企業(yè)內(nèi)部市場化改革步伐，加快推進企業(yè)的制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，今年上半年，在銷量、售價大幅下滑的情況下，同比減虧2.7億元。
    一、堅持改革，打好發(fā)展攻堅戰(zhàn)
    鶴崗礦業(yè)公司在發(fā)展過程中，逐步形成的輔業(yè)長期依賴煤礦主業(yè)，導致煤礦人力資源配置不合理、生產(chǎn)效率低、成本高，沉重的包袱制約著企業(yè)的發(fā)展。為激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，該公司一是推進公司機關(guān)機構(gòu)改革，對公司機關(guān)安全生產(chǎn)、黨群、經(jīng)營、辦公等部室進行優(yōu)化重組，使機關(guān)部室由30個整合為15個；通過競聘上崗，精簡分流228人。二是推進煤礦機關(guān)機構(gòu)改革，按照企業(yè)機構(gòu)改革工作總體部署，逐礦開展定機構(gòu)、定編制、定人員和簡化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、優(yōu)化生產(chǎn)布局的工作，大幅精簡機構(gòu)和裁減管理人員。同時，將原有的9個煤礦整合為8個煤礦。截至今年7月末，8個煤礦及礦建處全部完成了機關(guān)機構(gòu)改革工作，機構(gòu)由原有的132個縮減到51個，管理人員由680人減少到393人。三是推進煤礦主輔分離改革，通過將原來煤礦的輔業(yè)從主體上剝離出來，促進主業(yè)精干高效，輔業(yè)市場化運營。截至今年7月末，成立了鶴崗礦業(yè)公司輔業(yè)發(fā)展公司和7個煤礦輔業(yè)發(fā)展公司。目前，煤礦在崗人員已減少1046人，其中主業(yè)減少708人。四是推進非煤單位改革，對房產(chǎn)處實行費用包干型運營模式，對保健食品公司等實行集團承包運營模式，對林業(yè)處、鶴礦賓館實行“四自”經(jīng)營，對南戴河療養(yǎng)院等四個駐外機構(gòu)實施市場化承包運營。
    在加速推進煤礦主業(yè)輔業(yè)分離的同時，龍煤鶴崗礦業(yè)公司努力促進主業(yè)精干、輔業(yè)瘦身，組織化分流富余人員開辟企業(yè)創(chuàng)業(yè)的新戰(zhàn)場。目前，3個創(chuàng)業(yè)中心開始運作，到今年8月末，已有7933名人員進入創(chuàng)業(yè)中心。
    二、鎖定目標，打好扭虧攻堅戰(zhàn)
    鶴崗礦業(yè)公司全方位、全過程控制材料、成本費用支出，努力向管理升級要效益，堅持供管結(jié)合，物資價格對接市場，下放部分采購權(quán)，降低了采購成本；推行井下材料集中配送、井下存儲發(fā)放，加大修舊制新、回收復用力度，嚴控外委修理，減少新品投用，確保了噸煤材料費同比下降；借鑒兗礦“全流程價值再造”經(jīng)驗，建立技術(shù)經(jīng)濟一體化聯(lián)審、考核和獎罰機制，合理確定支護形式和強度，從設(shè)計源頭和技術(shù)管理上提高經(jīng)濟效益，減少投入和浪費。
    實施內(nèi)部市場化管理，建立了核算、考核等8大管理體系和物資供應、設(shè)備租賃等7大市場；各生產(chǎn)單位通過建立三級市場考核體系、四級市場主體，逐級分解生產(chǎn)經(jīng)營指標。興安煤礦、熱電廠等單位已做到了工資班清班結(jié)、按勞取酬，形成了班班理財、人人算賬的局面。今年上半年，全公司通過深挖內(nèi)潛、管理創(chuàng)效，實現(xiàn)增收節(jié)支2.2億元。
    與此同時，他們還在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進轉(zhuǎn)型上做文章，逐步壯大非煤產(chǎn)業(yè)。輔業(yè)發(fā)展公司以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為引領(lǐng)，圍繞“煤、墨、綠、貿(mào)、游”五大產(chǎn)業(yè)，對內(nèi)進行專業(yè)化整合，規(guī)劃了重點打造的9個發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)，并逐步面向社會開展專業(yè)化的后勤物業(yè)管理服務(wù)；開展運輸服務(wù)，做大汽車檢測、養(yǎng)護、運輸、租賃等產(chǎn)業(yè)項目；開展養(yǎng)老服務(wù)，搶占日益增長的養(yǎng)老服務(wù)市場。二是發(fā)展商貿(mào)業(yè)，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品代理經(jīng)銷、對俄進口貿(mào)易和電子商務(wù)，擴大產(chǎn)品銷售渠道。三是發(fā)展維修制造產(chǎn)業(yè)，在做好煤礦主體服務(wù)的同時，對接外部市場，承攬機械物資維護制造業(yè)務(wù)。四是發(fā)展外包及勞務(wù)輸出，對外承攬瓦斯治理、物探等工作技術(shù)業(yè)務(wù)，以及煤礦托管、勞務(wù)輸出、信息技術(shù)服務(wù)。五是發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)林養(yǎng)殖經(jīng)濟，壯大糧豆果蔬、林下產(chǎn)品、豬肉等綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造形成礦區(qū)綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，并積極尋求與醫(yī)藥制造企業(yè)合作開發(fā)藥材原料基地。六是發(fā)展工程建設(shè)維修，對外承攬鐵路、水利、城市管網(wǎng)等大型工程建設(shè)，以及采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造和樓房保溫等工程業(yè)務(wù)。七是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有國家影視拍攝基地稱號，開展紅色旅游、影視拍攝等業(yè)務(wù)，做大做強礦區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。八是發(fā)展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，對礦井水、煤層氣、地熱、矸石等礦井副產(chǎn)品進行綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)變廢為寶。九是發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點吸引物流綜合加工、機械制造、糧油精深加工等符合礦區(qū)資源優(yōu)勢的企業(yè)進駐，并通過勞務(wù)用工、配套服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，拉動礦區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。摘自《領(lǐng)導參考》