欒川縣安監(jiān)四項(xiàng)舉措加強(qiáng)安全監(jiān)察執(zhí)法檢查

元月以來(lái)，欒川縣安監(jiān)局以遏制較大以上事故為目標(biāo)，以推進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全責(zé)任為主線，以管控重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)以下三項(xiàng)舉措，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

一是制定工作計(jì)劃，突出執(zhí)法重點(diǎn)。2018年年初該縣安監(jiān)局制定了全局的全年執(zhí)法工作計(jì)劃并報(bào)欒川縣安委會(huì)批準(zhǔn)正式開(kāi)始實(shí)施，根據(jù)該執(zhí)法計(jì)劃，2018年度可安排監(jiān)督檢查單位112家次，按照重點(diǎn)檢查比例不少于62%的要求，計(jì)劃安排重點(diǎn)檢查單位80家，一般檢查單位150家。其中對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的?；a(chǎn)單位每年至少三次以上執(zhí)法檢查；一般監(jiān)管的?；a(chǎn)企業(yè)每年兩次以上日常執(zhí)法檢查；危化經(jīng)營(yíng)單位每年至少一次以上執(zhí)法檢查；監(jiān)管范圍的其他?；髽I(yè)每年至少一次執(zhí)法檢查。對(duì)其它行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檢查全年至少一次。此外，該縣安監(jiān)局和安全監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)在具體的執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)”、“三場(chǎng)所兩企業(yè)”、“人員密集型企業(yè)“以及”發(fā)生過(guò)各類事故的企業(yè)“適當(dāng)執(zhí)法檢查頻次。根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃，欒川縣安監(jiān)局明確了21項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步將相關(guān)的執(zhí)法內(nèi)容細(xì)化，在檢查中采取“表格化”執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法效能。

二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實(shí)責(zé)任。今年上半年，安監(jiān)局將日常的工作執(zhí)法檢查與各種安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，在普通工礦商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展“查證驗(yàn)證專項(xiàng)整治”、“防燃爆粉塵安全專項(xiàng)整治”、“木制品、機(jī)械加工行業(yè)專項(xiàng)整治”以及“員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)整治“等多個(gè)專項(xiàng)整治工作。在?；I(lǐng)域則開(kāi)展“危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治”、“成品油安全專項(xiàng)整治”、“危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治”、“旅游景區(qū)安全專項(xiàng)整治”“遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故專項(xiàng)整治等多個(gè)專項(xiàng)整治”。欒川縣安監(jiān)局以治理隱患、解決突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患專項(xiàng)整治，消除事故隱患，防范重大事故的發(fā)生、同時(shí)完善安全隱患排查治理綜合督查制度，在全面排查的基礎(chǔ)上，緊抓重大隱患單位的掛牌督辦。截止6月30日，欒川縣安監(jiān)局共檢查企業(yè)130家次，下達(dá)各類整改指令書(shū)68份、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)68份，查處各類安全隱患和安全問(wèn)題222處，各級(jí)重大安全隱患掛牌1個(gè)、關(guān)停1家旅游企業(yè)、封堵553個(gè)老舊洞口。

三是加強(qiáng)行政處罰，打擊安全生產(chǎn)違法行為。欒川縣安監(jiān)局對(duì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為積極予以立案調(diào)查，今年上半年，欒川縣安監(jiān)局已經(jīng)辦結(jié)行政處罰案件17起，其中非事故行政處罰案件3起(另外2起非事故行政處罰案件正在辦理過(guò)程中)。欒川縣安監(jiān)局辦理的總處罰金額達(dá)到67、9萬(wàn)元。此外，欒川縣安監(jiān)局還在檢查企業(yè)過(guò)程中出具了17份給予警告的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)。

四是加強(qiáng)雙主任制度，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，從六月中旬欒川縣委書(shū)記董炳麓推出雙主任制度促安全以來(lái)，欒川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府、重渡溝管委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)雙主任制度，以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為安委會(huì)主任的雙主任制促使了欒川安全在全國(guó)唯一一個(gè)雙主任機(jī)制，從此給全國(guó)著名的礦山大縣、旅游大縣、尾礦庫(kù)大縣穿上了保險(xiǎn)衣。為了讓雙主任制常態(tài)化，欒川縣紀(jì)委、欒川縣監(jiān)察室啟動(dòng)責(zé)任追究和暗訪機(jī)制，不定期對(duì)雙主任制的落實(shí)不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位、部門一把手將給予警告、記過(guò)、一票否決。給人民群眾、游客造成生命財(cái)產(chǎn)安全損失的將依法追究刑事責(zé)任。

該縣安監(jiān)局的強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作對(duì)全縣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位起到了很好的警示教育作用，倒逼各類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化安全管理、增加安全投入，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)了全縣的安全發(fā)展基礎(chǔ)。