從新冠疫情防控到煤礦安全管理的幾點(diǎn)思考

從每天盯著新冠疫情各類數(shù)據(jù)和控制進(jìn)展，到不間斷的搜索查閱疫情新聞報(bào)道，總覺(jué)得和煤礦安全管理有諸多相似之處，有感于疫情防控工作的嚴(yán)細(xì)實(shí)，談?wù)勛约簩?duì)煤礦安全管理工作的淺薄認(rèn)識(shí)和感悟。

新冠疫情重在控制傳染源和應(yīng)急治療，同樣，井下安全生產(chǎn)事故如同新冠疫情，二者的預(yù)防工作均在于源頭治理，控制重在應(yīng)急處置。整體方案、執(zhí)行力、處置措施等均是影響疫情防控和安全事故的決定性因素，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不可控因素，都能導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大，功虧一簣。

源頭治理事故防范需謹(jǐn)小慎微舉一反三

近年來(lái)，隨著對(duì)安全生產(chǎn)事故的不斷認(rèn)識(shí)和對(duì)其規(guī)律的研究，煤礦企業(yè)安全管理方向逐漸從過(guò)程控制和災(zāi)后處置轉(zhuǎn)向超前防范治理，事故防范取得了明顯效果，2017年，隨著新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》的下發(fā)，完善了風(fēng)險(xiǎn)→隱患→事故→處置四個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控列為安全基本要求的第一管控項(xiàng)目，明確了切斷誘發(fā)事故鏈第一因素的重要性。

根據(jù)美國(guó)杜邦公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果，96%的事故是由于人的不安全行為引發(fā)，我國(guó)礦山企業(yè)由于人的行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故占比達(dá)到85%。因此，人員行為管控是防范事故的最根本舉措。導(dǎo)致人的不安全行為有多重因素，例如思想因素、生理因素、知識(shí)和技能因素等等，恰恰如何控制這些動(dòng)態(tài)因素是煤礦安全管理的至難點(diǎn)。

根據(jù)筆者幾年一線生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的工作經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的宣貫式教育培訓(xùn)方式的效果并不理想，在人員行為管控方面采取“抓住苗頭、個(gè)體教育、樹(shù)立典型、舉一反三”等措施效果較為明顯。例如出現(xiàn)第一起違章行為時(shí)要第一時(shí)間采取措施進(jìn)行制止，并對(duì)違章者進(jìn)行單獨(dú)教育處置，將該行為樹(shù)立為典型事例后通過(guò)舉一反三再進(jìn)行集體教育，方能取得事半功倍的效果。通過(guò)該種措施后，重復(fù)違章行為發(fā)生的幾率較小，也就杜絕了一類違章行為，防范了一類事故。正如新冠控制，只要第一時(shí)間遏制了病毒擴(kuò)散，疫情就不會(huì)變成災(zāi)情。

令行禁止，過(guò)程控制需有令必行有禁必止

強(qiáng)大的執(zhí)行力是開(kāi)展一切工作的必要保障，自新冠疫情擴(kuò)散以來(lái)，國(guó)家實(shí)行的一系列強(qiáng)力措施得到迅速有力落實(shí)，歸其原因是執(zhí)行力，歸其根本是制度保障。同樣，基層生產(chǎn)單位安全工作必須要有完善的制度體系為前提，剛性的執(zhí)行力為保障。在執(zhí)行安全指令過(guò)程中對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。生產(chǎn)一線安全管理工作需抓好跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、安檢員等幾個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的工作作風(fēng)，日常管理過(guò)程中注重養(yǎng)成現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和安全確認(rèn)的良好習(xí)慣，納入“關(guān)鍵少數(shù)”的作風(fēng)考核范圍，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保各項(xiàng)管理措施得到剛性執(zhí)行。

走出誤區(qū)，摒棄安全管理過(guò)中的形式主義

制度、文化、人員、設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急等等都是煤礦安全管理的重要組成部分，可以說(shuō)安全工作是一個(gè)系統(tǒng)性工程，且各個(gè)環(huán)節(jié)都是剛性要求，落實(shí)各項(xiàng)要求需要大量人力財(cái)力物力。僅現(xiàn)場(chǎng)管理中，需要安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、安全行為管控、整改措施落實(shí)等多個(gè)環(huán)節(jié)，一旦形式主義蔓延，對(duì)安全工作會(huì)造成不可估量的后果。要確保安全系統(tǒng)工程順利運(yùn)行，必須根治安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全教育培訓(xùn)和推諉扯皮中的形式主義，徹底解決個(gè)人主義、官僚主義、慵懶作風(fēng)，將工作作風(fēng)向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，杜絕因形式主義滋生出的各類無(wú)用功。

聯(lián)防聯(lián)控，安全管理需黨政工團(tuán)齊抓共管

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村社區(qū)，全國(guó)全員迅速動(dòng)員，疫情得以有效控制。煤礦安全管理亦如此，需要?jiǎng)訂T黨政工團(tuán)各方力量齊抓共管，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、防患于未然，才能筑牢安全發(fā)展根基，安全大堤才能固若金湯。實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，全員齊心、“預(yù)”“防”并行，方可持久平安。（劉崗）