51+49＞100 13年同頻共振“混合”出雙贏(yíng) ——蒲白建新煤化公司混合所有制側(cè)記

51+49>100 13年同頻共振“混合”出雙贏(yíng) ——蒲白建新煤化公司混合所有制側(cè)記

2020年8月14日，上市公司陜西黑貓發(fā)布公告，其收購(gòu)的建新煤化公司黃河礦業(yè)方面的股權(quán)已完成工商變更登記。這標(biāo)志著陜西建新煤化有限責(zé)任公司（建新煤化）已成為雙方股東上市公司的子公司：占建新煤化51%股份的陜西煤業(yè)股份公司是國(guó)有企業(yè)，占建新煤化49%股份的陜西黑貓是民營(yíng)企業(yè)。13年的混合所有制之路，使建新煤化“混合”出了雙贏(yíng)。

黨建引領(lǐng)：頂層設(shè)計(jì)構(gòu)筑制度優(yōu)勢(shì)

“我們蒲白礦業(yè)公司對(duì)于管理的混合所有制企業(yè)建新煤化公司這一塊的指引，首當(dāng)其沖的就是要發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保障黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的政治生態(tài)?！标兠浩寻椎V業(yè)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)沈顯華說(shuō)。

建新煤化公司實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委班子成員與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職：實(shí)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任；黨員總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記；同時(shí)有5名副總經(jīng)理黨員作為黨委委員進(jìn)入黨委班子。與此同時(shí)還設(shè)置了專(zhuān)職抓黨建的黨委副書(shū)記，以及紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委委員，成立了15個(gè)基層黨支部，完善了統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。該公司一直致力于混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的探索、創(chuàng)新、優(yōu)化、提升，公司旗幟鮮明地將黨建工作納入中心工作總體布局，把黨委會(huì)作為董事會(huì)和“三重一大”的前置程序，從頂層設(shè)計(jì)上保障黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力，各級(jí)班子堅(jiān)持民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，健全議事和溝通制度，完善黨組織參與“三重一大”問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

北移召喚：合力布下一手好棋

建新煤化最老的“元老”，非劉繼東莫屬?！捌寻椎V務(wù)局和陜西黃河礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（黃河礦業(yè)）積極響應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，蒲白礦務(wù)局的管理優(yōu)勢(shì)和人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，加上黃河礦業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟了蒲白礦務(wù)局和黃河礦業(yè)牽手合作，簽署了開(kāi)發(fā)建設(shè)建新煤化項(xiàng)目協(xié)議，建新煤化就此誕生。”

“蒲白礦務(wù)局和黃河礦業(yè)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)走在了一起，同甘共苦，以企業(yè)家的眼光和戰(zhàn)略議規(guī)劃，談開(kāi)發(fā)，搞建設(shè)，由此開(kāi)創(chuàng)了陜西國(guó)有大型煤炭企業(yè)與陜西著名民營(yíng)企業(yè)攜手合作的典范?！眲⒗^東說(shuō)。

當(dāng)時(shí)正值陜煤集團(tuán)戰(zhàn)略北移。“在北移的大背景下，我們第一批13人從蒲白礦務(wù)局來(lái)到了黃陵建新煤礦建設(shè)工地，開(kāi)始了與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)?！倍位貧w建新煤化、現(xiàn)任該公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的郭風(fēng)景說(shuō)：“我們一直致力于用‘同·合’（同心、合作；同向、合力；同榮、合成）企業(yè)文化整合職工思想，起初都說(shuō)蒲白人、黃河人，國(guó)企人、民企人，最終都統(tǒng)一到‘我們都是建新人’，我們的目標(biāo)和宗旨高度統(tǒng)一，就是堅(jiān)持以維護(hù)企業(yè)利益、回報(bào)股東、造福員工的出發(fā)點(diǎn)為宗旨的辦企管企理念，讓股東利益最大化，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果?！?/p>

民企股東：大格局與靈活機(jī)制

“今天我們認(rèn)識(shí)了，是緣分，以后是同事；工作一段時(shí)間，要成為朋友；以后不干了，我們也要成為兄弟。”這是段老虎2015年走馬上任第一天時(shí)說(shuō)的三句話(huà)。

段老虎畢業(yè)于煤炭專(zhuān)業(yè)院校，在國(guó)企也干過(guò)，后來(lái)入職黃河礦業(yè)，成了民營(yíng)公司的人，成了黃河礦業(yè)公司派駐建新煤化的總經(jīng)理。

“發(fā)展好的企業(yè)，股東之間的理念肯定是一致的。我們共同的理念，是把實(shí)業(yè)做好，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，造福地方發(fā)展。我們不是追求利潤(rùn)最大化，不是算計(jì)你占我便宜，我占你便宜。我們也不分國(guó)企民企，我們都是建新人。”段老虎說(shuō)。

“企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)職工，企業(yè)發(fā)展成果讓職工共享。建新煤化開(kāi)展了到工人中去聽(tīng)取意見(jiàn)建議的大走訪(fǎng)，一個(gè)工人反映宿舍床上的被褥薄，我們立即開(kāi)會(huì)研究，花了50多萬(wàn)元，給1000多名職工都換了新被褥。今年10月大走訪(fǎng)，井下工人反映工作服褲子一條不夠用，我們就給工人一人加了一條褲子?！惫L(fēng)景說(shuō)?！敖ㄐ旅夯镜靥幾游鐜X腹地，距離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)，人員來(lái)源于全國(guó)五湖四海，許多職工一個(gè)月才能回一次家，為此我們?yōu)槁毠ぬ峁┝烁上吹旰屠戆l(fā)室，由公司補(bǔ)助，作為福利為員工提供理發(fā)和洗衣服務(wù)?！倍卫匣⒄f(shuō)。

2015年前后，全國(guó)煤炭市場(chǎng)低迷，2014年、2016年蒲白礦業(yè)公司老區(qū)白水煤礦、朱家河煤礦又因去產(chǎn)能政策關(guān)閉退出，人員安置問(wèn)題十分困難，老區(qū)艱難之際，建新煤化公司吸收消化了近305名老區(qū)兩礦職工入職；蒲白實(shí)業(yè)公司按照當(dāng)?shù)卣笠恍I(yè)務(wù)劃歸地方后，又有不少富余人員需要安置，建新煤化公司就又將餐飲、衛(wèi)生、洗衣房等崗位留給老區(qū)人員，隨著服務(wù)范圍的擴(kuò)大，將購(gòu)買(mǎi)蒲白實(shí)業(yè)物業(yè)部的服務(wù)費(fèi)用由290萬(wàn)元/年增加到600多萬(wàn)/年，現(xiàn)在又增加到800萬(wàn)元/年，且義不容辭、年年鼎力支持老區(qū)?，F(xiàn)在，老區(qū)有8支隊(duì)伍在建新煤化從事井下生產(chǎn)、后勤服務(wù)、醫(yī)療、救護(hù)、運(yùn)銷(xiāo)、安全監(jiān)管各類(lèi)工作，僅煤礦運(yùn)營(yíng)公司就有600多人，全由建新煤化優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并支付相關(guān)費(fèi)用?！靶聟^(qū)反哺老區(qū)是應(yīng)該的，這是我們的社會(huì)責(zé)任。”民營(yíng)股東李保平說(shuō)。

建新煤化公司在選人用人上不拘一格，民企的可轉(zhuǎn)到國(guó)企，如安監(jiān)科長(zhǎng)張鐵紅、原質(zhì)量與環(huán)保辦公室主任李玄偉；國(guó)企的也可轉(zhuǎn)到民企：國(guó)企方面的機(jī)電科長(zhǎng)門(mén)林升為機(jī)電副總經(jīng)理的過(guò)程極具創(chuàng)意性。機(jī)電副總經(jīng)理是民企方面的崗位，崗位空出后，段老虎等民企方面推薦蒲白身份、時(shí)任機(jī)電副總工程師的門(mén)林升任機(jī)電副總經(jīng)理。蒲白股東方同意后，經(jīng)黃河礦業(yè)公司股東方考察通過(guò)，門(mén)林的身份由國(guó)企轉(zhuǎn)到民企，成了機(jī)電副總經(jīng)理，開(kāi)始向民企報(bào)送述職報(bào)告。

“不是你是蒲白的不能用。你適合這個(gè)崗位，能勝任，身體好，我們就用你。”段老虎說(shuō)。“我是1966年出生，在國(guó)企已經(jīng)不具備提拔的條件，沒(méi)想到黃河礦業(yè)公司會(huì)聘我。”面對(duì)突然降臨的特殊機(jī)遇，門(mén)林說(shuō)。

國(guó)企股東：規(guī)范的程序化管理

在大的投資上，國(guó)企與民企雙方互相溝通，互相支持，求同存異，為企業(yè)發(fā)展共謀良策。

33歲的王斌是新上任的建新煤化公司的總工程師。王斌感受很深的是，從基建過(guò)渡到生產(chǎn)期，國(guó)企民企都體現(xiàn)了各自的優(yōu)勢(shì)。

相比較而言，在大的生產(chǎn)系統(tǒng)考慮上，國(guó)企管理理念超前；而民企一般是先要?jiǎng)硬?，有產(chǎn)出，系統(tǒng)考慮不長(zhǎng)久，對(duì)采用新裝備新工藝反應(yīng)慢。對(duì)此，國(guó)企發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)服民企，很好地解決了分歧。

投資建設(shè)副平硐，需要9000多萬(wàn)元，征得民營(yíng)股東同意后，現(xiàn)在已開(kāi)始了建設(shè)。建設(shè)副平硐，可以解決非連續(xù)運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，使運(yùn)輸方式變簡(jiǎn)單，提升運(yùn)輸能力。國(guó)企提出后，民企認(rèn)為現(xiàn)有的能滿(mǎn)足需求，不需要搞。后來(lái)國(guó)家出臺(tái)政策，要求2021年12月16日前，淘汰斜井抱軌式人車(chē)。政策壓力下，建新煤化啟動(dòng)了副平硐建設(shè)。但早搞就不緊張，還可以節(jié)約運(yùn)輸成本。

民企也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。“國(guó)企是規(guī)范的程序化管理，我們信任他們?！倍卫匣⒄f(shuō)。國(guó)企提出上智能化綜采，需要投資2.1億元；需要搞快速掘進(jìn)，需要投資3600萬(wàn)元。民營(yíng)股東是一說(shuō)即合，完全同意。“一定要把安全搞好，不行就先不生產(chǎn)，保證安全?！崩畋Ｆ娇偸沁@樣強(qiáng)調(diào)。

合作中，盡管有一些觀(guān)念上的分歧，“但所有問(wèn)題雙方溝通后都有一個(gè)好的結(jié)果?！蓖醣笳f(shuō)。

管理團(tuán)隊(duì)：擔(dān)當(dāng)擔(dān)待形成合力

“相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，都得倒臺(tái)?！边@是在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)過(guò)老總、現(xiàn)任建新煤化副董事長(zhǎng)的劉繼東的座右銘?！澳贻p的干部隊(duì)伍更能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)久動(dòng)力和支撐。蒲白礦業(yè)公司先后任命牛敬原、柳奇超、王斌、溫軍輝等80后干部來(lái)建新煤化作為班子成員共同創(chuàng)業(yè)，建新煤化將李慧、丁方敏、劉利明等一批80后、90后骨干提拔到重要崗位，他們?cè)趪?guó)企和民企的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭風(fēng)景和黨委副書(shū)記、總經(jīng)理段老虎帶領(lǐng)下，攥成一個(gè)拳頭、發(fā)出一個(gè)聲音——思想的統(tǒng)一，為打硬仗做好了前提?！眲⒗^東感慨地說(shuō)，“一老一少能合作到一塊，好作風(fēng)能延續(xù)，靠的是文化，文化是前任打下的基礎(chǔ)。特別是孤島工作面開(kāi)采，雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)被發(fā)揮得淋漓盡致?！?/p>

劉繼東說(shuō)的“一老”，是指1963年出生的段老虎?！耙簧佟?，是指1972年出生的郭風(fēng)景。兩個(gè)主要負(fù)責(zé)人的合作，是從2019年7月開(kāi)始的。很快，他們就遇到了一個(gè)難題，這就是：4206“孤島”工作面的回采處于最為困難的時(shí)期，職工一度對(duì)是否堅(jiān)持開(kāi)采產(chǎn)生了異議。干，還是不干？

孤島工作面因開(kāi)采難度大，危險(xiǎn)性較高而極少采用，一旦形成往往因回采困難而放棄開(kāi)采，而強(qiáng)行開(kāi)采過(guò)程中安全管理難度大?！坝需b于此，兩邊的股東都想放棄，但郭風(fēng)景和段老虎為首的管理團(tuán)隊(duì)，頂著壓力，動(dòng)員全礦干部職工，依靠陜煤股份公司、蒲白礦業(yè)和相關(guān)科研院校的鼎力支持，科學(xué)施策、精細(xì)操作，通過(guò)落實(shí)強(qiáng)支護(hù)、強(qiáng)卸壓、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、人財(cái)物重點(diǎn)保障等核心舉措硬是干成了陜煤乃至全國(guó)大埋深孤島面采煤?！眲⒗^東說(shuō)。

“不干，無(wú)工作面，沒(méi)產(chǎn)量；干，災(zāi)害大，困難大。管理層的責(zé)任是把蛋糕做大。必須在安全的前提下，開(kāi)采孤島工作面?！倍卫匣⒄f(shuō)。

為了“啃下”這塊硬骨頭，他們尋求適合“孤島”工作面現(xiàn)場(chǎng)回采的方法和路子，決定建立永久、能夠重復(fù)服務(wù)多個(gè)綜采工作面的長(zhǎng)距離供電、供液標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電硐室。9月25日，4206工作面兩順槽完成密閉，孤島工作面回采順利完成。這標(biāo)志著彬黃礦區(qū)埋深超過(guò)700m侏羅紀(jì)煤層中的首個(gè)孤島工作面實(shí)現(xiàn)成功開(kāi)采。

“回采中共生產(chǎn)原煤339萬(wàn)噸，產(chǎn)值108791萬(wàn)元，創(chuàng)效68631萬(wàn)元。”郭風(fēng)景介紹說(shuō)：“我們之所以能攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)建新奇跡，就在于眾志成城、集智竭力、共克時(shí)艱。”

13年合作：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)做大做強(qiáng)

“國(guó)企的文化引領(lǐng)及規(guī)范的程序化管理，民企的大格局及靈活的機(jī)制，歷屆管理班子的擔(dān)當(dāng)擔(dān)待，是合作成功的根本原因?！?3年合作的見(jiàn)證者劉繼東總結(jié)說(shuō)。

對(duì)13年來(lái)建新煤化取得的成就，劉繼東歷歷在目，一一道來(lái)：完全生產(chǎn)成本最低140元，創(chuàng)黃陵區(qū)域煤企最好水平；2008年至今未發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故；煤炭回采率達(dá)到80%-85%，在同地區(qū)煤企里最高；2018年凈利潤(rùn)達(dá)到峰值8.6億元，即使在煤企最困難時(shí)期也保持了盈利。

中水致遠(yuǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的建新煤化股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定，于評(píng)估基準(zhǔn)日2019年12月31日，建新煤化股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估值為38.8333億元，與賬面凈資產(chǎn)19.4332億元相比，評(píng)估增值19.4001億元，增值率99.83%。

根據(jù)評(píng)估報(bào)告，屬于國(guó)企的51%股權(quán)，幾經(jīng)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)褎潥w上市公司陜西煤業(yè)（由蒲白礦業(yè)公司代管）。黃河礦業(yè)49%股權(quán)（已由其控股的陜西黑貓收購(gòu)）對(duì)應(yīng)的權(quán)益價(jià)值為19.0,283億元，出資4.2886億元的黃河礦業(yè)，除過(guò)每年的分紅外，資產(chǎn)增值十分迅速。

經(jīng)過(guò)多年的磨合，建新煤化合作的雙方形成了“三同三合”的企業(yè)文化。來(lái)自國(guó)企的建新煤化第一批創(chuàng)業(yè)者之一的蹇淵明，現(xiàn)在是建新煤化公司的黨委副書(shū)記。他介紹說(shuō)，我們的《建新之歌》中就提出寬厚包容，同合文化。我們的精神內(nèi)核是同心合作，追求步調(diào)協(xié)調(diào)，目標(biāo)一致；其具體表現(xiàn)是同向合力，追求上下齊心，志同道合；我們的成功目標(biāo)是同榮合成，追求團(tuán)結(jié)協(xié)作，榮辱與共。

格局決定出路。建新煤化合作的雙方，具有大局觀(guān)和戰(zhàn)略眼光，兩個(gè)不同所有制形式的股東，格局遠(yuǎn)大，理念相通，重視社會(huì)責(zé)任，跟隨國(guó)家發(fā)展而發(fā)展，在別的混合所有制企業(yè)存在的利益糾結(jié)和矛盾沖突，在建新煤化都煙消云散，成就了13年如一日的國(guó)企民企“哥倆好”?。ɑ輨谖?夏占利）