貴州煤礦安全監(jiān)察局 貴州省能源局關(guān)于煤礦井下帶式輸送機(jī)安全專項(xiàng)整治情況的通報

各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全監(jiān)管部門，各煤監(jiān)分局，相關(guān)事業(yè)單位，各煤炭集團(tuán)公司及煤礦：

為深刻吸取重慶渝新能源公司松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，我省組織開展了煤礦井下帶式輸送機(jī)安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、專項(xiàng)整治工作開展情況

為組織開展好全省煤礦井下帶式輸送機(jī)安全專項(xiàng)整治工作，2020年10月20日貴州煤礦安全監(jiān)察局 貴州省能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦帶式輸送機(jī)安全專項(xiàng)整治的通知》（黔煤安監(jiān)技裝函〔2020〕201號），組織全面排查煤礦井下帶式輸送機(jī)及配套設(shè)備安全隱患。截至目前，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門共對426處煤礦2332條井下帶式輸送機(jī)進(jìn)行了排查，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患依法下達(dá)了執(zhí)法文書。同時，按照國家礦山安全監(jiān)察局通知要求，對購買使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的沈陽沈橋公司輸送帶情況進(jìn)行了全面摸排，向4處使用沈陽沈橋公司輸送帶的黔西縣高坡煤礦、金沙縣鑫達(dá)煤礦、織金縣秀華煤礦和華山宏發(fā)煤礦等下達(dá)了停止使用的執(zhí)法指令，目前除織金縣秀華煤礦因長期停產(chǎn)沒有更換外，其余3處煤礦均已更換。

二、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）煤礦機(jī)電管理機(jī)構(gòu)和管理人員履職能力差。有的煤礦雖然按規(guī)定成立了機(jī)電管理科室，制定了相應(yīng)管理制度，但未嚴(yán)格執(zhí)行，加之管理人員素質(zhì)較差、頻繁更換，履行職責(zé)不到位情況普遍存在。一是機(jī)電設(shè)備管理混亂。有的沒有建立健全機(jī)電設(shè)備臺賬和出入庫登記臺賬，帶式輸送機(jī)原始資料收集不全，產(chǎn)品合格證、安全標(biāo)志證、產(chǎn)品檢測報告以及產(chǎn)品說明書等丟失。二是有的煤礦帶式輸送機(jī)架子與皮帶不匹配，造成大馬拉小車，撒煤情況嚴(yán)重。比如：織金縣珠藏興發(fā)煤礦，皮帶架子是1200mm，但卻使用600mm皮帶。三是輸送帶缺少第三方檢測檢驗(yàn)報告。只能提供輸送帶生產(chǎn)廠家的出廠合格證，不能提供經(jīng)第三方檢測檢驗(yàn)的有關(guān)資料。比如：盤州市保慶煤礦。四是對皮帶司機(jī)的培訓(xùn)走過場。皮帶司機(jī)對帶式輸送機(jī)的保護(hù)安設(shè)位置、保護(hù)功能認(rèn)識不清楚。比如：盤州市五星煤礦。五是輔助系統(tǒng)智能化建設(shè)完成后，相關(guān)管理人員素質(zhì)跟不上。存在能力水平較差，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，對運(yùn)輸子系統(tǒng)使用、維護(hù)管理工作不到位，運(yùn)輸系統(tǒng)皮帶不能實(shí)現(xiàn)一鍵遠(yuǎn)程集中控制。

（二）輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)搭接和防止撒煤裝置不符合要求。一是煤礦在安裝帶式輸送機(jī)時，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的長度進(jìn)行搭接，造成在搭接點(diǎn)處撒煤量較大，煤炭堆積較多，皮帶與煤炭摩擦易產(chǎn)生火災(zāi)隱患。比如：織金縣珠藏興發(fā)煤礦兩條帶式輸送機(jī)搭接長度僅400多毫米，不符合《帶式輸送機(jī)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（GB1478493）搭接長度不低于800毫米的要求。二是防止撒煤裝置安裝不符合要求，部分煤礦為檢修方便，隨意拆除防止撒煤裝置，或者留出檢查位置不安裝防止撒煤裝置。比如：盤縣楊山煤礦主平硐第二部滾筒驅(qū)動帶式運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭驅(qū)動滾筒處未設(shè)防護(hù)欄；水城縣支都煤礦12603復(fù)采工作面一部、二部帶式輸送機(jī)機(jī)尾滾筒處未設(shè)防護(hù)欄，11304回風(fēng)巷帶式輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾滾筒處未設(shè)防護(hù)欄。

（三）安裝帶式輸送機(jī)的巷道斷面不足、安全設(shè)施缺乏。一是在設(shè)計(jì)巷道斷面時存在缺陷，沒有留足必須的安全間隙，造成人員行走空間和安全距離不夠，檢查維修不便。比如：織金縣珠藏興發(fā)煤礦10603運(yùn)輸順槽為機(jī)軌合一巷。二是有的煤礦沒有安設(shè)皮帶過橋，從皮帶下方經(jīng)過處未設(shè)置防護(hù)裝置。比如：匯川區(qū)開發(fā)煤礦。三是帶式輸送機(jī)靠墻幫一側(cè)安設(shè)有瓦斯抽放管道和鉆場，人員測量瓦斯抽采數(shù)據(jù)時只能站到輸送帶上，帶來安全隱患。

（四）帶式輸送機(jī)超負(fù)荷運(yùn)行，各類保護(hù)裝置不齊且維護(hù)不及時。一是在供電負(fù)荷計(jì)算和使用方面，帶式輸送機(jī)饋電開關(guān)的整定值和實(shí)際使用的保險不一致，有的煤礦任意加大保險值，使帶式輸送機(jī)過負(fù)荷運(yùn)行。二是保護(hù)裝置檢查維護(hù)不到位。煤礦未設(shè)置皮帶保護(hù)裝置檢查維護(hù)人員，皮帶運(yùn)輸機(jī)保護(hù)裝置安裝后不靈敏、不可靠。比如：興義市朝陽煤礦12102綜采工作面運(yùn)輸皮帶堆煤保護(hù)不符合要求。三是對安裝標(biāo)準(zhǔn)不清楚，必須安裝的CO傳感器、溫度傳感器、煙霧傳感器、堆煤保護(hù)傳感器等未對照《煤礦安全規(guī)程》和AQ1029-2019標(biāo)準(zhǔn)安裝。比如：貞豐縣新鴻發(fā)煤礦主井皮帶跑偏保護(hù)損壞、堆煤保護(hù)不靈敏。四是超溫自動灑水使用較差。供水管路經(jīng)常處于無水狀態(tài)，或者沒有達(dá)到每隔50m設(shè)置支管和閥門，自動灑水裝置不能正常使用、防塵噴霧不靈敏等；有的煙霧保護(hù)只能停機(jī)，不能聯(lián)動灑水。比如：正安縣茶林堡煤礦沒有達(dá)到每隔50m設(shè)置支管和閥門；貞豐縣大石堡煤礦一采區(qū)主運(yùn)輸大巷不能實(shí)現(xiàn)自動灑水；興仁市王家寨煤礦井下所有皮帶自動灑水裝置失效。五是日常保養(yǎng)維護(hù)不到位。帶式輸送機(jī)保護(hù)功能失效、綜合保護(hù)裝置主機(jī)損壞、機(jī)頭機(jī)尾照明缺失或急停拉線設(shè)置不齊全、安全防護(hù)設(shè)施局部缺失等問題。比如：水城區(qū)小牛煤礦東1200運(yùn)輸巷滾筒帶式輸送機(jī)溫度傳感器安設(shè)位置不符合規(guī)定且已失效，未安設(shè)自動灑水裝置。六是對皮帶驅(qū)動滾筒部位加裝的護(hù)罩或者遮欄存在強(qiáng)度不夠、固定不可靠，由于清理浮煤不方便，多數(shù)煤礦未安裝生產(chǎn)廠家配備的機(jī)尾滾筒防護(hù)罩。比如：水城縣支都煤礦12603復(fù)采工作面一部、二部帶式輸送機(jī)機(jī)尾滾筒處未設(shè)防護(hù)欄，11304回風(fēng)巷帶式輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾滾筒處未設(shè)防護(hù)欄。

（五）主運(yùn)輸使用雙層帶式輸送機(jī)管理不規(guī)范。比如：織金縣四季春煤礦主井使用上下兩層的帶式輸送機(jī)，一條運(yùn)煤，一條運(yùn)矸石，設(shè)計(jì)說明書丟失，無法了解設(shè)備的技術(shù)要求，基礎(chǔ)管理工作混亂。

（六）帶式輸送機(jī)日常的檢測檢驗(yàn)有差距。一是目前礦用皮帶運(yùn)輸機(jī)已經(jīng)列為煤礦大件設(shè)備，但檢測機(jī)構(gòu)只對主皮帶進(jìn)行全面檢測，其他主運(yùn)輸石門、運(yùn)輸上山、運(yùn)輸巷等處的輸送帶均未檢測。比如：盤州市中紙廠煤礦、水城區(qū)阿戛煤礦。二是未按要求每月對皮帶機(jī)保護(hù)裝置功能進(jìn)行檢查測試。比如：盤州市大坪煤礦、水城區(qū)大田煤礦。

三、持續(xù)深化專項(xiàng)整治的要求

為深入貫徹落實(shí)5月26日全國礦山事故警示教育視頻會議精神，現(xiàn)就持續(xù)深化帶式輸送機(jī)安全專項(xiàng)整治工作提出如下要求。

（一）嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，高度重視帶式輸送機(jī)安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真吸取重慶松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，全省所有煤礦必須把帶式輸送機(jī)的安全隱患列入到安全大排查的內(nèi)容，對于還沒有列入到安全大排查的必須進(jìn)行補(bǔ)課，采取有力措施，扎實(shí)整改以上存在的各類問題，從根本上解決帶式輸送機(jī)的安全隱患。

（二）健全機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，完善正常有序的管理機(jī)制。各煤礦務(wù)必要按規(guī)定配好配足機(jī)電管理人員，落實(shí)好相關(guān)制度，做到事事有人管，人人有責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的管理和考核，完善設(shè)備出入庫、臺賬管理等，收集整理好各類支撐資料。要加大對皮帶司機(jī)的培訓(xùn)力度，提升機(jī)電運(yùn)輸管理水平和職工操作技能，落實(shí)好檢查維修等崗位責(zé)任制。煤礦還必須按要求委托第三方開展好皮帶阻燃和防靜電檢測檢驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安全監(jiān)管監(jiān)察。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把帶式輸送機(jī)作為當(dāng)前安全檢查的重要內(nèi)容，對照《煤礦安全規(guī)程》、AQ1029-2019標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，督促煤礦企業(yè)開展皮帶阻燃和抗靜電檢測工作，對已裝設(shè)的防打滑、跑偏、堆煤、撕裂、溫度、煙霧監(jiān)測裝置和自動灑水等保護(hù)裝置必須確保保護(hù)效果功能符合要求，帶式輸送機(jī)皮帶托輥下方必須留足空間，避免灑落的矸石、煤炭或巷道底鼓阻礙托輥正常運(yùn)行；凡不符合要求或失效的，煤礦必須在2021年6月30日前完成檢修或更換工作。從7月1日起各煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，對于煤礦自查發(fā)現(xiàn)的隱患并自行整改和列入整改的不予處罰；對明令淘汰的機(jī)電設(shè)備堅(jiān)決禁止使用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶式輸送機(jī)安全隱患，按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第八項(xiàng)之規(guī)定列為重大隱患并依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）加大技術(shù)抽查檢測力度，確保整改到位。省能源局和貴州煤礦安全監(jiān)察局將適時組織開展帶式輸送機(jī)抽查檢測，對于不認(rèn)真整改的煤礦，將由安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法按上限處理。

請各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全監(jiān)管部門將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，并由其再轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤炭集團(tuán)公司及煤礦，持續(xù)深化煤礦井下帶式輸送機(jī)的安全整治，從根本上解決帶式輸送機(jī)安全隱患，堅(jiān)決防范皮帶運(yùn)輸事故發(fā)生。

貴州煤礦安全監(jiān)察局 ? ? ? ? ? ? ?省能源局

2021年5月27日