山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知 魯煤監(jiān)政法〔2021〕44號

山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2021年“安全生產(chǎn)月”活動

方案的通知 ?魯煤監(jiān)政法〔2021〕44號

2021-05-31 訪問量：

機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局，直屬事業(yè)單位，各煤礦企業(yè)：

現(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2021年5月28日

山東煤礦安全監(jiān)察局

2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案

今年6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)和安全生產(chǎn)大排查大整治行動，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于開展2021年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安委辦〔2021〕5號）和《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)山東省2021年“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》（魯安發(fā)〔2021〕14號），結(jié)合我省煤礦實(shí)際，現(xiàn)將山東煤礦安全監(jiān)察局2021年“安全生產(chǎn)月”活動安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，落實(shí)應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局和省委省政府工作部署，扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)，推動樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問題整改，堅(jiān)決遏制較大以上煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，山東煤礦安監(jiān)局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長辛廣龍任組長，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，機(jī)關(guān)有關(guān)處室、各監(jiān)察分局和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。各煤礦企業(yè)也要成立專門的活動組織機(jī)構(gòu)，制定活動方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任，確保活動有力有序有效開展。

三、“安全生產(chǎn)月”活動安排

（一）活動時間

2021年6月1日至6月30日

（二）活動主題

“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”

四、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神

1.加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)宣傳。一是結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組至少開展1次專題學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位以黨（總支）支部為單位至少開展1次專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是專題組織學(xué)習(xí)《生命重于泰山--學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。三是邀請中央黨校教授以“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的理解和實(shí)踐”為主題進(jìn)行專題講座，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“人民至上，生命至上”理念，更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上、落在行動上，以實(shí)實(shí)在在的效果踐行“兩個維護(hù)”。 （機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)處、人事培訓(xùn)處、各監(jiān)察分局、安全培訓(xùn)中心分工負(fù)責(zé)）

2.開展線上線下宣傳教育。在局門戶網(wǎng)站開設(shè)安全生產(chǎn)月活動專欄，報(bào)道安全生產(chǎn)月中的先進(jìn)典型和典型經(jīng)驗(yàn)做法。利用“煤礦安全大講堂”組織專題講座。6月上旬邀請省人大法學(xué)專家講解新修訂的《行政處罰法》；6月中旬舉辦煤礦水害事故警示教育專題培訓(xùn)班；6月下旬組織《刑法修正案（十一）》專題宣講。各監(jiān)察分局、直屬事業(yè)單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展學(xué)習(xí)宣傳教育。監(jiān)察分局要督促煤礦企業(yè)通過廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等平臺開設(shè)專題專欄，張貼宣傳掛圖、海報(bào)，開展全方位、多角度、立體化的宣傳，擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育實(shí)效。（政策法規(guī)處、人事培訓(xùn)處、各監(jiān)察分局、直屬事業(yè)單位分工負(fù)責(zé)）

3.督促煤礦企業(yè)開展全員教育培訓(xùn)。各監(jiān)察分局在監(jiān)察執(zhí)法中要加強(qiáng)安全法律知識宣傳，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高安全管理水平。要堅(jiān)持“逢查必考”，充分利用省局安全知識試題庫，對煤礦從業(yè)人員進(jìn)行抽考，考試不合格的不準(zhǔn)上崗。（各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

（二）開展“專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”專題宣傳

4.開展專項(xiàng)整治行動宣傳。緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”“安全生產(chǎn)大排查大整治行動”工作任務(wù)， 協(xié)調(diào)中國應(yīng)急管理報(bào)、中國煤炭報(bào)駐山東記者站圍繞我局差異化執(zhí)法、對煤礦上級公司責(zé)任監(jiān)察、雙休日節(jié)假日不間斷執(zhí)法等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行集中報(bào)道，展示專項(xiàng)整治的工作成效。緊密結(jié)合我局開展的“集中監(jiān)察執(zhí)法，獻(xiàn)禮百年華誕”活動，公開曝光集中執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和典型案例，切實(shí)達(dá)到查處一點(diǎn)、教育一片，查處一個、警示一批，查處企業(yè)、撬動地方，查處下級、帶動上級的效果。（政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

5.開展問題隱患排查整治。山東煤礦安全監(jiān)察局、各監(jiān)察分局要對照風(fēng)險(xiǎn)隱患清單進(jìn)一步督促完善各項(xiàng)管控措施，并督促落實(shí)到位。各監(jiān)察分局督促煤礦企業(yè)動態(tài)管理“安全隱患清單”和“整改措施清單”，加大隱患排查力度，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致地隱患排查，落實(shí)整改措施，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。（安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

6.開展執(zhí)法檢查。要按照“集中監(jiān)察執(zhí)法，獻(xiàn)禮百年華誕”活動的安排，各監(jiān)察分局進(jìn)一步加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，通過明查暗訪、突擊夜查、異地交叉執(zhí)法監(jiān)察、安全巡查等方式，嚴(yán)厲打擊重大違法違規(guī)行為，對存在的重大隱患要嚴(yán)處重罰。（各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

7.加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。會同山東省能源局聯(lián)合召開全省煤礦防治水工作視頻會議，對煤礦雨季“三防”工作超前謀劃、超前部署，督促煤礦完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配足應(yīng)急裝備，做到有備無患，確保礦井安全度汛。（安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局、救援指揮中心分工負(fù)責(zé)）

（三）開展好“6？16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/p>

8.開展安全宣傳咨詢。山東煤礦安監(jiān)局、各監(jiān)察分局要分別參加一個煤礦企業(yè)的“6？16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?，督促煤礦企業(yè)組織好“6？16安全宣傳咨詢?nèi)铡?，組織開展線上線下相結(jié)合、形式多樣的咨詢活動，集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救方法等煤礦安全知識。督促煤礦企業(yè)開展安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，組織專業(yè)人員解疑答惑，回復(fù)職工的安全咨詢。（政策法規(guī)處、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

9.開展互動展示。各監(jiān)察分局督促煤礦企業(yè)積極參加“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽、“測測你的安全力”知識競賽、“6？16我問你答”直播答題、“接力傳安全--我為安全生產(chǎn)倡議”等活動。（各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

10.開展事故警示教育。組織煤礦企業(yè)觀看重慶松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故、湖南源江山煤礦“11.19”重大透水事故、山東煙臺笏山金礦“1.10”重大爆炸事故警示教育片和《生命至上 警鐘長鳴》綜合性警示教育片，督促煤礦通過觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽、現(xiàn)場警示會等方式，提高煤礦企業(yè)員工的安全意識。（政策法規(guī)處、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化問題隱患曝光

11.加大問題隱患曝光力度。各監(jiān)察分局要加大對重大事故隱患和違法違規(guī)行為的查處力度，集中曝光一批突出問題和嚴(yán)重違法行為，運(yùn)用“自報(bào)從輕、被查從重”的差異化執(zhí)法機(jī)制，撬動煤礦企業(yè)夯實(shí)安全管理的內(nèi)生動力，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（政策法規(guī)處、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

12.加大法律宣傳力度。山東煤礦安監(jiān)局、各監(jiān)察分局要集中宣傳《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號）和《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵辦法》，擴(kuò)大群眾知曉率。鼓勵引導(dǎo)員工群眾積極舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極構(gòu)建群防群治的安全工作體系。（政策法規(guī)處、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

五、工作措施

（一）周密組織。要做好“安全生產(chǎn)月”和各項(xiàng)工的統(tǒng)籌，要與大排查大整治專項(xiàng)行動相結(jié)合，與“集中監(jiān)察執(zhí)法，獻(xiàn)禮百年華誕”相結(jié)合，與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動有力有序有效開展。（各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

（二）營造氛圍。活動月期間，山東煤礦安監(jiān)局和有關(guān)監(jiān)察分局在駐地利用懸掛安全生產(chǎn)月的宣傳橫幅、張貼安全生產(chǎn)月的宣傳標(biāo)語或利用電子顯示屏宣傳“安全生產(chǎn)月”相關(guān)內(nèi)容。同時也要督促煤礦企業(yè)充分利用廣播、電視、網(wǎng)站新媒體等形式營造“安全生產(chǎn)月”的濃厚氛圍。（政策法規(guī)處、各監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)）

（三）信息報(bào)送。請各監(jiān)察分局明確1名“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員，于6月4日前報(bào)省局活動辦公室?；顒悠陂g好的經(jīng)驗(yàn)、做法和視頻、圖片等資料及時報(bào)送?！鞍踩a(chǎn)月”活動工作總結(jié)和活動進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）請于7月1日前報(bào)送省局活動辦公室。

聯(lián)系人：劉武閣,電話：85686133,內(nèi)網(wǎng)郵箱：政策法規(guī)處。

附件：1.“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

2.“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

(信息公開形式: 主動公開)

抄報(bào)：國家礦山安監(jiān)局、省安委會辦公室。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室 ? ?　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年5月31日印發(fā)

附件1

“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

1、落實(shí)安全責(zé)任 ?推動安全發(fā)展

2、生命至上 ?安全第一

3、生命重于泰山 ?守住安全底線

4、樹牢安全發(fā)展理念 ?守住安全生產(chǎn)底線

5、發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)

6、安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益

7、培訓(xùn)不到位就是最大安全隱患

8、黨政同責(zé) ?一崗雙責(zé) ?齊抓共管 ?失職追責(zé)

9、事故就在一瞬間 ?時刻精心保安全

10、安全警鐘鳴耳畔 ?規(guī)章制度記心間

11、事故是最大的成本 ?安全是最大的效益

12、管理基礎(chǔ)打得牢 ?安全大廈層層高

13、安全來自警惕 ?事故出于麻痹

14、想安全事 ?上安全崗 ?做安全人

15、你對違章講人情 ?事故對你不留情

16、寧為安全受累 ?不為事故流淚

17、人民利益高于一切 ?安全責(zé)任重于泰山

18、安全生產(chǎn)勿僥幸 ?違章違規(guī)要人命

19、事故后果緊系心 ?安全素質(zhì)不斷升

20、安全為天 ?平安是福

21、安全生產(chǎn) ?人人有責(zé)

22、安全不離口 ?規(guī)章不離手

23、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案 ?加強(qiáng)事故防范

24、生命只有一次 ?安全從我做起

25、安全人人抓 ?幸福千萬家