第一條 為加強煤礦瓦斯超限管理,規(guī)范瓦斯超限分級追查機制,提升瓦斯超限應急防范能力,促進煤礦實現(xiàn)瓦斯“零超限”目標,有效防范煤礦瓦斯事故的發(fā)生,制定本制度。
第二條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門通過煤礦安全生產風險遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管監(jiān)察、線上巡查、現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察或對舉報核實的瓦斯超限實施分級追查,督促煤礦加大瓦斯災害治理力度,落實企業(yè)安全生產主體責任。
第三條 瓦斯超限分為一般瓦斯超限、高值瓦斯超限、重大瓦斯超限、發(fā)生突出或動力現(xiàn)象造成的瓦斯超限四種級別。
第四條 一般瓦斯超限是指有下列情形之一的:
1.采掘工作面進風巷風流中瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?.5%的,且小于1.0%的;
2.采區(qū)回風巷、采掘工作面和采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?.0%的,且小于3%的;
3.局部瓦斯?jié)舛冗_到2%及以上,體積大于0.5立方米以上的;
4.其他作業(yè)地點風流中、電動機或者其開關安設地點附近20m以內風流中的瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?.5%的。
第五條 高值瓦斯超限是指有下列情形之一的:
1.礦井總回風瓦斯?jié)舛却笥?.75%的;
2.采掘工作面進風巷風流中瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?.0%的;
3.采掘工作面風流及回風流中瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?.0%的;
第六條 重大瓦斯超限是指有下列情形之一的:
1.一般瓦斯超限時間達到或超過10分鐘的;
2.高值瓦斯超限達到或超過5分鐘的。
3.井下一個作業(yè)地點瓦斯超限導致其他區(qū)域瓦斯超限,持續(xù)時長超過5min以上的。
第七條 發(fā)生突出或動力現(xiàn)象造成的瓦斯超限,是指發(fā)生煤與瓦斯突出事故(無論是否有人員傷亡)或動力現(xiàn)象造成的瓦斯超限。
第八條 煤礦瓦斯超限實行分級分析追查。分級分析追查要嚴格落實事故調查“四不放過”原則,即瓦斯超限原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、責任人和相關人員沒有受到教育不放過、未落實防范措施不放過。
1.煤礦發(fā)生一般瓦斯超限的,由煤礦主要技術負責人組織進行分析追查,并將分析追查結果報縣級煤礦安全監(jiān)管部門和所在地煤監(jiān)分局。
2.煤礦發(fā)生高值瓦斯超限的,由煤礦上級公司和縣級煤礦安全監(jiān)管部門進行分析追查,并將分析追查結果報市級煤礦安全監(jiān)管部門和所在地煤監(jiān)分局。
3.煤礦發(fā)生高值長時瓦斯超限的,由市級煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合屬地煤監(jiān)分局進行分析追查,并將分析追查結果報省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故(無論是否有人員傷亡)或動力現(xiàn)象造成的瓦斯超限,由省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(或委托市級煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合屬地煤監(jiān)分局)進行分析追查,并將分析追查結果報國家礦山安全監(jiān)察局備案。
第九條 編制瓦斯超限分析報告,提出防范瓦斯超限措施并落實。瓦斯超限分析報告內容包括:工作面基本情況、瓦斯超限情況、瓦斯超限應急處置情況、瓦斯超限原因分析(直接原因、間接原因)、事故教訓、防范措施、責任者處理意見等。
第十條 煤礦故意刪除瓦斯超限報警監(jiān)控測點、停用監(jiān)控系統(tǒng),擅自移動、故意棄用、人為封堵、人為損毀甲烷傳感器或擅自改變瓦斯監(jiān)控設施、設置等造成瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)失真或數(shù)據(jù)上傳中斷的,一經查實,嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(十一)》規(guī)定,移送司法機關,依法追究刑事責任。
第十一條 煤礦未按要求開展瓦斯超限分析處置、謊報瓦斯超限報警原因、隱瞞瓦斯超限真相和瓦斯超限不按規(guī)定撤人停電、停止作業(yè)、不組織原因分析、不采取處理措施等的煤礦,一經查實,一律納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。
請各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門將此件轉發(fā)至有關產煤縣(市、區(qū)、特區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門及有關煤礦企業(yè),切實抓好本地區(qū)煤礦瓦斯管理工作,堅決防范瓦斯事故發(fā)生