堿溝煤礦安全生產(chǎn)督察考核制度神新公司堿溝煤礦 安全生產(chǎn)系統(tǒng)督察工作制度 （暫行）

　　1.督察工作對象

　　堿溝煤礦所屬各單位工作落實完成情況

　　2.安全生產(chǎn)督察組織機構(gòu)

　　2.1安全生產(chǎn)督察領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長： 金鑫

　　副組長： 劉軍 陳新川 陳建強 鄧建 涂德華

　　成 員： 由生產(chǎn)指揮中心綜合辦 經(jīng)營辦 本安管理辦等部門領(lǐng)導(dǎo)組成

　　2.2安全生產(chǎn)督察辦公室

　　安全生產(chǎn)督察辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)指揮中心

　　辦公室負(fù)責(zé)人: 馬輝 (兼)

　　兼職督察員: 郭亞東 侯紀(jì)平 張系軍 喬軍

　　3.督察職責(zé)：

　　認(rèn)真履行礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮督辦職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、加大執(zhí)行力度、更好的服務(wù)于基層。

　　4.督察工作制度

　　4.1、組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立督察工作小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督督導(dǎo)礦機關(guān)職能部門、各單位遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)指令情況，分日常督察、專項督察、重點督察。

　　4.2、工作協(xié)調(diào)制度。加強與安全、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、地測、物資供應(yīng)、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成聯(lián)動機制。

　　4.3、督察落實制度。強化對礦機關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任的督察、對各單位責(zé)任和自查自糾的督察。

　　4.4、舉報查處制度。公布舉報電話，對舉報屬實的給予獎勵，舉報查實的重大安全隱患，追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5、掛牌督辦制度。對不能嚴(yán)格執(zhí)行礦安全生產(chǎn)指令的各部門、單位，按程序?qū)嵤炫贫睫k。

　　4.6、預(yù)警預(yù)報制度。重視情況收集，對不安全、不穩(wěn)定因素及時采取預(yù)警措施。

　　4.7、考核評價制度。礦機關(guān)職能部門、所屬單位監(jiān)管責(zé)任的落實情況與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核、與創(chuàng)建“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”和“先進(jìn)單位”考核相結(jié)合，實行“一票否決制”，并按照礦[2009]3號文、《神新公司堿溝煤礦生產(chǎn)秩序管理制度》、等礦相關(guān)制度，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核。

　　5.督察工作重點

　　督察重點：安全隱患自查自糾，重大危險源辨識與整治，礦職能部門、所屬單位及其工作人員履行工作職能的責(zé)任落實情況。

　　6.督察工作內(nèi)容

　　履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵章守紀(jì)情況進(jìn)行督察：

　　6.1執(zhí)行相關(guān)政策、保持政令暢通和完成各項工作任務(wù)情況。

　　6.2遵守礦各項規(guī)章制度和各項工作紀(jì)律情況。

　　6.3部門履行職能(包括礦領(lǐng)導(dǎo)工作安排、職能部門日常工作安排、檢查、專業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)、監(jiān)管協(xié)作、事故應(yīng)急處理等管理工作)的情況。

　　6.4督察礦機關(guān)職能部門及人員在服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率等方面存在的問題。

　　6.5核實基層反映礦機關(guān)職能部門及工作人員不作為、辦事推諉、以權(quán)謀私、吃拿卡要等方面的問題。

　　7.督察工作方法

　　7.1督察工作方式

　　督察工作采取日常督察、專項督察和重點督察的方式實施。

　　日常督察由安全生產(chǎn)督察辦公室組織實施;

　　專項督察和重點督察由礦安全生產(chǎn)督察辦公室擬出實施方案，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實施。

　　在礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一開展的大規(guī)模督察活動，督察實施方案須經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　7.2督察工作程序

　　7.2.1、聽取匯報，查閱資料，現(xiàn)場檢查。

　　7.2.1.1聽礦各部門、所屬單位及其工作人員工作匯報。

　　7.2.1.2查找資料、并對照受檢單位或部門上報的問題進(jìn)行核查。

　　7.2.1.3現(xiàn)場檢查、組織對安排的工作落實情況進(jìn)行核查。

　　督察辦公室根據(jù)督察工作的需要,可以采取橫向交叉督察和上下聯(lián)動督察,也可以邀請兼職督察人員和基層單位科區(qū)干部或職工協(xié)同現(xiàn)場督察。督察工作要作好記錄，重點工作送達(dá)被督察單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人核對后簽名確認(rèn);

　　7.3專項檢查，評議。

　　加強與安全、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、地測、物資供應(yīng)、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成聯(lián)動機制。對專項檢查的問題和工作中存在的問題或隱患進(jìn)行檢查、評議。

　　7.4發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

　　督察辦公室應(yīng)及時完成專項督察和重點督察任務(wù),并將督察結(jié)果一日內(nèi)書面報告礦主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　7.5下達(dá)督察通知書或建議書

　　要求按督察建議書或通知書的內(nèi)容和要求，書面上報督察辦公室，單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。

　　7.6總結(jié)情況，提出落實意見。

　　8.督察工作要求

　　8.1、督察成員要以對礦高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪守職業(yè)道德，把督察工作作為減少隱患、遏制事故和提高工作效率為基層服務(wù)的重要舉措。

　　8.2、督察辦公室要建立和落實督察工作責(zé)任制，要將督察發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

　　8.3、督察要統(tǒng)籌兼顧點面結(jié)合。全面發(fā)動，不留死角，特別是在解決基層問題的時效問題上重點督察職能部門工作作風(fēng)問題。

　　8.4、督察組嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。

　　8.5、督察組在督察期間，每次督察不少于2人，每月抽查原則上不得少于5次。

　　8.6、督察人員在完成現(xiàn)場督察任務(wù)后要作好工作記錄。

　　8.7、督察人員在督察工作中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員一般性的違反規(guī)定行為，依照職權(quán)進(jìn)行及時調(diào)查并報分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　8.8、督察人員在督察中發(fā)現(xiàn)重大問題時，必須及時報告礦主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　8.9、督察人員應(yīng)將每次督察工作情況按要求填寫登記，形成書面材料和電子材料登記歸檔。

　　9.安全生產(chǎn)督察工作考核辦法

　　為加強督察工作的力度，保障礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，各項決策、部署能有效貫徹落實，根據(jù)礦督察制度及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　9.1督察工作人員應(yīng)履行的職責(zé)

　　9.1.1、督察人員要公正執(zhí)法，不接受有關(guān)的宴請，不吃、拿、卡、要等不廉潔行為。

　　9.1.2、督察人員對基層反映礦機關(guān)部門及工作人員不作為、辦事推諉、以權(quán)謀私、吃拿卡要等方面的問題不認(rèn)真核實，態(tài)度惡劣，不及時處理而造成影響的，按礦相關(guān)規(guī)定對督察人員進(jìn)行處理。

　　9.2督辦單位或部門應(yīng)履行的職責(zé)

　　9.2.1、礦機關(guān)部門、各單位拒絕或回避督察人員進(jìn)行督察的，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，責(zé)令其改正，造成影響的，對責(zé)任單位或責(zé)任人罰款200元，造成嚴(yán)重影響的，按照礦制度進(jìn)行考核處理。

　　9.2.2、礦機關(guān)部門、各單位未能按期完成礦及礦領(lǐng)導(dǎo)安排部署、落實工作的，對其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款200元。

　　9.2.3、礦機關(guān)部門、各單位對黨政會議、專題會議、礦領(lǐng)導(dǎo)辦公會及其他重要會議議定的有關(guān)安全生產(chǎn)事項的安排、部署、決定未按規(guī)定時間落實的，經(jīng)催辦還未落實的，對責(zé)任人罰款200元/1條問題。

　　9.2.4、礦專業(yè)管理部門在相關(guān)安全生產(chǎn)檢查、落實與指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)管協(xié)作職能不到位的，造成較大安全生產(chǎn)影響的，對其部門和責(zé)任人罰款200元。

　　9.2.5、對礦各部門及工作人員在工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面出現(xiàn)問題，特別是部門與部門之間、部門與基層單位之間不能積極溝通協(xié)作，造成影響安全生產(chǎn)的對責(zé)任人罰款200元。

　　9.2.6、對礦機關(guān)部門、各單位及其工作人員兩次以上出現(xiàn)執(zhí)行力差，造成影響安全生產(chǎn)的，對責(zé)任人進(jìn)行罰款500元

　　9.2.7、對安全隱患的自查處糾，重大危險源的辨識與整治，專業(yè)部門未做好監(jiān)管協(xié)作的，對責(zé)任人罰款200元/1條問題的罰款和通報。

　　9.2.8、對礦各部門不能按礦規(guī)定做好完成計劃的監(jiān)管協(xié)作與考核工作，造成礦生產(chǎn)秩序混亂的，對責(zé)任人罰款500元。

　　9.2.9、對隱瞞事實真相,偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)、包庇違紀(jì)違規(guī)人員的單位及責(zé)任人，對責(zé)任人罰款1000元。

　　9.2.10、凡拒不執(zhí)行《安全生產(chǎn)督察決定》或者無正當(dāng)理由拒不采納《安全生產(chǎn)督察建議》的單位或部門，對責(zé)任人罰款500元。

　　對本《督察工作制度》未作具體說明其它問題、隱患，比照相關(guān)條款進(jìn)行執(zhí)行。

　　本《督察工作制度》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　礦安全生產(chǎn)督察辦公室: 電話:6805113 6805111