堿溝煤礦安全生產(chǎn)督察考核制度神新公司堿溝煤礦 安全生產(chǎn)系統(tǒng)督察工作制度 （暫行）

　　1.督察工作對(duì)象

　　堿溝煤礦所屬各單位工作落實(shí)完成情況

　　2.安全生產(chǎn)督察組織機(jī)構(gòu)

　　2.1安全生產(chǎn)督察領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)： 金鑫

　　副組長(zhǎng)： 劉軍 陳新川 陳建強(qiáng) 鄧建 涂德華

　　成 員： 由生產(chǎn)指揮中心綜合辦 經(jīng)營(yíng)辦 本安管理辦等部門領(lǐng)導(dǎo)組成

　　2.2安全生產(chǎn)督察辦公室

　　安全生產(chǎn)督察辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)指揮中心

　　辦公室負(fù)責(zé)人: 馬輝 (兼)

　　兼職督察員: 郭亞東 侯紀(jì)平 張系軍 喬軍

　　3.督察職責(zé)：

　　認(rèn)真履行礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮督辦職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、加大執(zhí)行力度、更好的服務(wù)于基層。

　　4.督察工作制度

　　4.1、組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立督察工作小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督督導(dǎo)礦機(jī)關(guān)職能部門、各單位遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)指令情況，分日常督察、專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察。

　　4.2、工作協(xié)調(diào)制度。加強(qiáng)與安全、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、地測(cè)、物資供應(yīng)、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4.3、督察落實(shí)制度。強(qiáng)化對(duì)礦機(jī)關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任的督察、對(duì)各單位責(zé)任和自查自糾的督察。

　　4.4、舉報(bào)查處制度。公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)查實(shí)的重大安全隱患，追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5、掛牌督辦制度。對(duì)不能嚴(yán)格執(zhí)行礦安全生產(chǎn)指令的各部門、單位，按程序?qū)嵤炫贫睫k。

　　4.6、預(yù)警預(yù)報(bào)制度。重視情況收集，對(duì)不安全、不穩(wěn)定因素及時(shí)采取預(yù)警措施。

　　4.7、考核評(píng)價(jià)制度。礦機(jī)關(guān)職能部門、所屬單位監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核、與創(chuàng)建“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”和“先進(jìn)單位”考核相結(jié)合，實(shí)行“一票否決制”，并按照礦[2009]3號(hào)文、《神新公司堿溝煤礦生產(chǎn)秩序管理制度》、等礦相關(guān)制度，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核。

　　5.督察工作重點(diǎn)

　　督察重點(diǎn)：安全隱患自查自糾，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與整治，礦職能部門、所屬單位及其工作人員履行工作職能的責(zé)任落實(shí)情況。

　　6.督察工作內(nèi)容

　　履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵章守紀(jì)情況進(jìn)行督察：

　　6.1執(zhí)行相關(guān)政策、保持政令暢通和完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況。

　　6.2遵守礦各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)工作紀(jì)律情況。

　　6.3部門履行職能(包括礦領(lǐng)導(dǎo)工作安排、職能部門日常工作安排、檢查、專業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)、監(jiān)管協(xié)作、事故應(yīng)急處理等管理工作)的情況。

　　6.4督察礦機(jī)關(guān)職能部門及人員在服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率等方面存在的問題。

　　6.5核實(shí)基層反映礦機(jī)關(guān)職能部門及工作人員不作為、辦事推諉、以權(quán)謀私、吃拿卡要等方面的問題。

　　7.督察工作方法

　　7.1督察工作方式

　　督察工作采取日常督察、專項(xiàng)督察和重點(diǎn)督察的方式實(shí)施。

　　日常督察由安全生產(chǎn)督察辦公室組織實(shí)施;

　　專項(xiàng)督察和重點(diǎn)督察由礦安全生產(chǎn)督察辦公室擬出實(shí)施方案，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　在礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一開展的大規(guī)模督察活動(dòng)，督察實(shí)施方案須經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.2督察工作程序

　　7.2.1、聽取匯報(bào)，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　7.2.1.1聽礦各部門、所屬單位及其工作人員工作匯報(bào)。

　　7.2.1.2查找資料、并對(duì)照受檢單位或部門上報(bào)的問題進(jìn)行核查。

　　7.2.1.3現(xiàn)場(chǎng)檢查、組織對(duì)安排的工作落實(shí)情況進(jìn)行核查。

　　督察辦公室根據(jù)督察工作的需要,可以采取橫向交叉督察和上下聯(lián)動(dòng)督察,也可以邀請(qǐng)兼職督察人員和基層單位科區(qū)干部或職工協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)督察。督察工作要作好記錄，重點(diǎn)工作送達(dá)被督察單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人核對(duì)后簽名確認(rèn);

　　7.3專項(xiàng)檢查，評(píng)議。

　　加強(qiáng)與安全、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、地測(cè)、物資供應(yīng)、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)檢查的問題和工作中存在的問題或隱患進(jìn)行檢查、評(píng)議。

　　7.4發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。

　　督察辦公室應(yīng)及時(shí)完成專項(xiàng)督察和重點(diǎn)督察任務(wù),并將督察結(jié)果一日內(nèi)書面報(bào)告礦主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　7.5下達(dá)督察通知書或建議書

　　要求按督察建議書或通知書的內(nèi)容和要求，書面上報(bào)督察辦公室，單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。

　　7.6總結(jié)情況，提出落實(shí)意見。

　　8.督察工作要求

　　8.1、督察成員要以對(duì)礦高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪守職業(yè)道德，把督察工作作為減少隱患、遏制事故和提高工作效率為基層服務(wù)的重要舉措。

　　8.2、督察辦公室要建立和落實(shí)督察工作責(zé)任制，要將督察發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

　　8.3、督察要統(tǒng)籌兼顧點(diǎn)面結(jié)合。全面發(fā)動(dòng)，不留死角，特別是在解決基層問題的時(shí)效問題上重點(diǎn)督察職能部門工作作風(fēng)問題。

　　8.4、督察組嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。

　　8.5、督察組在督察期間，每次督察不少于2人，每月抽查原則上不得少于5次。

　　8.6、督察人員在完成現(xiàn)場(chǎng)督察任務(wù)后要作好工作記錄。

　　8.7、督察人員在督察工作中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員一般性的違反規(guī)定行為，依照職權(quán)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　8.8、督察人員在督察中發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告礦主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　8.9、督察人員應(yīng)將每次督察工作情況按要求填寫登記，形成書面材料和電子材料登記歸檔。

　　9.安全生產(chǎn)督察工作考核辦法

　　為加強(qiáng)督察工作的力度，保障礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，各項(xiàng)決策、部署能有效貫徹落實(shí)，根據(jù)礦督察制度及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　9.1督察工作人員應(yīng)履行的職責(zé)

　　9.1.1、督察人員要公正執(zhí)法，不接受有關(guān)的宴請(qǐng)，不吃、拿、卡、要等不廉潔行為。

　　9.1.2、督察人員對(duì)基層反映礦機(jī)關(guān)部門及工作人員不作為、辦事推諉、以權(quán)謀私、吃拿卡要等方面的問題不認(rèn)真核實(shí)，態(tài)度惡劣，不及時(shí)處理而造成影響的，按礦相關(guān)規(guī)定對(duì)督察人員進(jìn)行處理。

　　9.2督辦單位或部門應(yīng)履行的職責(zé)

　　9.2.1、礦機(jī)關(guān)部門、各單位拒絕或回避督察人員進(jìn)行督察的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正，造成影響的，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人罰款200元，造成嚴(yán)重影響的，按照礦制度進(jìn)行考核處理。

　　9.2.2、礦機(jī)關(guān)部門、各單位未能按期完成礦及礦領(lǐng)導(dǎo)安排部署、落實(shí)工作的，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款200元。

　　9.2.3、礦機(jī)關(guān)部門、各單位對(duì)黨政會(huì)議、專題會(huì)議、礦領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)及其他重要會(huì)議議定的有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的安排、部署、決定未按規(guī)定時(shí)間落實(shí)的，經(jīng)催辦還未落實(shí)的，對(duì)責(zé)任人罰款200元/1條問題。

　　9.2.4、礦專業(yè)管理部門在相關(guān)安全生產(chǎn)檢查、落實(shí)與指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)管協(xié)作職能不到位的，造成較大安全生產(chǎn)影響的，對(duì)其部門和責(zé)任人罰款200元。

　　9.2.5、對(duì)礦各部門及工作人員在工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面出現(xiàn)問題，特別是部門與部門之間、部門與基層單位之間不能積極溝通協(xié)作，造成影響安全生產(chǎn)的對(duì)責(zé)任人罰款200元。

　　9.2.6、對(duì)礦機(jī)關(guān)部門、各單位及其工作人員兩次以上出現(xiàn)執(zhí)行力差，造成影響安全生產(chǎn)的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行罰款500元

　　9.2.7、對(duì)安全隱患的自查處糾，重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與整治，專業(yè)部門未做好監(jiān)管協(xié)作的，對(duì)責(zé)任人罰款200元/1條問題的罰款和通報(bào)。

　　9.2.8、對(duì)礦各部門不能按礦規(guī)定做好完成計(jì)劃的監(jiān)管協(xié)作與考核工作，造成礦生產(chǎn)秩序混亂的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。

　　9.2.9、對(duì)隱瞞事實(shí)真相,偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)、包庇違紀(jì)違規(guī)人員的單位及責(zé)任人，對(duì)責(zé)任人罰款1000元。

　　9.2.10、凡拒不執(zhí)行《安全生產(chǎn)督察決定》或者無正當(dāng)理由拒不采納《安全生產(chǎn)督察建議》的單位或部門，對(duì)責(zé)任人罰款500元。

　　對(duì)本《督察工作制度》未作具體說明其它問題、隱患，比照相關(guān)條款進(jìn)行執(zhí)行。

　　本《督察工作制度》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　礦安全生產(chǎn)督察辦公室: 電話:6805113 6805111