安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理制度

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神，根據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》上級有關(guān)安全與職業(yè)病危害防治目標管理和考核規(guī)定，結(jié)合公司實際， 特制定本制度。

　　第一條 安全 與職業(yè)病危害防治 目標的制定

　　(一)階段性安全 與職業(yè)病危害防治 目標：為實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，提升企業(yè)安全文化，公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際、裝備水平、管理水平和全員職工素質(zhì)，制定階段安全 與職業(yè)病危害防治 目標。

　　(二)年度安全 與職業(yè)病危害防治 目標：為了實現(xiàn)階段安全 與職業(yè)病危害防治 目標，根據(jù)中央、省、山東能源集團及XXX集團公司下達的安全 與職業(yè)病危害防治 目標，結(jié)合公司實際， 由安監(jiān)處在年度末制定出本公司下年度的安全與職業(yè)病危害防治管理目標、各專業(yè)分解管理目標和獎罰辦法，報公司黨政聯(lián)席安全與職業(yè)病危害防治辦公會議審定，列入安全1號文件下發(fā)實施。

　　(三)年度安全目標制定的原則

　　1.整合一致的原則。公司安全 與職業(yè)病危害防治 目標是各專業(yè)、各單位分目標的依據(jù)，各專業(yè)、 各單位的目標要以公司總體目標為指導。

　　2.均衡協(xié)調(diào)的原則。各專業(yè)、各單位安全目標之間要注意協(xié)調(diào)均衡，正確處理好主次目標之間的主從關(guān)系和各個目標實施進程上的同步關(guān)系，以保證總體目標的實現(xiàn)。

　　3.分層負責的原則。經(jīng)理是公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 的第一責任人。領(lǐng)導班子對公司安全 與職業(yè)病危害防治 目標負責，同時對各專業(yè)、各單位的分目標提出要求，各專業(yè)分管經(jīng)理、副總、專業(yè)科室負責人及各單位黨政正職是安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 的第一責任人，對本專業(yè)、本單位的安全 與職業(yè)病危害防治 目標負責。

　　(四)年度安全 與職業(yè)病危害防治 目標的主要內(nèi)容及要求:

　　1.認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，把企業(yè)的各項管理任務(wù)，通過管理使其實現(xiàn)，以安全 與職業(yè)病危害防治 管理目標為基礎(chǔ)，定性、定量地逐級向下分解，使上下目標明確化、具體化、程序化。

　　2.根據(jù)上級下達的控制指標及要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體目標，并將其目標要求及保證措施貫徹落實到各個有關(guān)單位。

　　3.充分調(diào)動職工安全 與職業(yè)病危害防治 管理積極性，提高職工安全 與職業(yè)病危害防治 自保、互保意識，開展全員性的“除隱患、防災(zāi)害、無事故、保安全”活動，最終實現(xiàn)目標要求。

　　4.建立目標保證體系，開展多樣化教育，圍繞目標開展活動，做到定期檢查、定期整改、定期考評。

　　5.根據(jù)企業(yè)管理，制定新目標，循環(huán)開展，做到自我控制、自我評定，實行獎懲。

　　6.掌握情況信息，擬定安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標方案，評估安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標，確保公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標的順利實行。

　　7.自上而下層層展開分解目標活動，保證各項措施具體化，實現(xiàn)公司安全 與職業(yè)病危害防治 總目標。

　　第二條 安全 與職業(yè)病危害防治 目標的實施

　　(一) 成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理領(lǐng)導小組，由經(jīng)理任組長，黨委書記、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長等礦其他領(lǐng)導班子成員任副組長，安全生產(chǎn)副總、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理、經(jīng)營等職能科室、公司所屬各專業(yè)科室負責人為成員。在安監(jiān)處設(shè)立安全與職業(yè)病危害防治管理辦公室，由安監(jiān)處第一副處長兼任辦公室主任，負責日常的安全與職業(yè)病危害防治管理及目標考核工作。

　　(二)各專業(yè)每年初根據(jù)公司下達的安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標，自上而下、層層分解到每個基層單位、班組及員工。

　　(三)各單位要制定切合本單位實際的保障措施，建立安全 與職業(yè)病危害防治 目標檢查、考核、獎懲等制度，并由單位第一責任人親自檢查督促本單位目標完成情況，每月針對目標完成情況及未完成原因進行分析、通報、獎優(yōu)罰劣。

　　(四)公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標管理小組牽頭按照月檢查各專業(yè)、各單位安全 與職業(yè)病危害防治 目標完成情況，對存在的問題提出整改意見，并在月度安全 與職業(yè)病危害防治 會議上通報各單位目標完成情況，對今后的工作做出具體的安排意見。

　　(五)建立安全與職業(yè)病危害防治目標獎勵專項資金，專立帳戶，?？顚Ｓ谩?/p>

　　第三條 安全與職業(yè)病危害防治目標的考核與獎懲

　　(一)公司安全與職業(yè)病危害防治目標考核和獎罰辦法由安監(jiān)處根據(jù)集團公司規(guī)定要求，結(jié)合本公司實際，在上年度末制定出對下年度安全與職業(yè)病危害防治目標的考核細則和獎罰辦法，報公司研究審議后列入安全1號文件實施。

　　(二)依據(jù)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治實際，可按季(月)度適時修改安全與職業(yè)病危害防治考核細則和獎罰辦法。

　　(三)公司各專業(yè)科室、各生產(chǎn)區(qū)隊在不違背公司統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可視本單位實際情況，自行修改安全與職業(yè)病危害防治考核辦法，加大安全與職業(yè)病危害防治獎罰力度。

　　(四)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標獎罰資金及時兌現(xiàn)。

　　第四條 組織領(lǐng)導

　　為加強對安全質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導，公司成立安全質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，組長：經(jīng)理、黨委書記;副組長：公司其他班子成員;領(lǐng)導小組成員：各專業(yè)副總師、有關(guān)部門負責人。領(lǐng)導小組在安監(jiān)處設(shè)立辦公室，由安監(jiān)處第一副處長兼任辦公室主任，具體負責日常安全質(zhì)量管理考核工作。各單位要結(jié)合實際，制定本單位安全質(zhì)量管理措施，創(chuàng)新管理，扎實抓好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，確保全年安全與職業(yè)病危害防治奮斗目標的實現(xiàn)。

　　3、 安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用提取、使用制度

　　1 目的

　　為認真貫徹落實國家及上級有關(guān)方針、政策，進一步加強安全費用資金計劃管理，嚴格程序，明確責任，充分發(fā)揮該項資金在企業(yè)的應(yīng)有作用，建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制，特制定本制度。

　　2 適用范圍

　　本制度適用于公司的安全生產(chǎn)費用的提取和使用。

　　3 引用文件

　　(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

　　(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

　　(3)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)

　　(4)《公司安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)

　　(5)《棗莊礦業(yè)集團公司專項資金計劃管理辦法》(XXX集團發(fā)[2018]11號)

　　4 內(nèi)容與要求

　　第一條 提取原則

　　(一) 堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”，安全費用資金提足用足，保證重點、統(tǒng)籌安排，滿足安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入所需資金的原則。

　　(二) 堅持提取的安全費用不得隨意改動，專項用于安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治、不得挪用、專款專用的原則。

　　(三) 堅持嚴格有關(guān)部門規(guī)定的標準提取，不得低于規(guī)定標準的原則。

　　第二條 年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃編制

　　按照集團公司《關(guān)于編制年度安全費用資金計劃的通知》及XXX集團便字〔2013〕61號《關(guān)于進一步規(guī)范安全費用計提范圍和標準的通知》要求，安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用按照自提自用的原則，以年度原煤產(chǎn)量考核計劃為依據(jù)，按15.00元/噸的提取標準，編制年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃。

　　第三條 明確責任，統(tǒng)一領(lǐng)導

　　(一)為確保做到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金?？顚Ｓ?，使安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金管理工作既符合投資原則，又能貼近實際，達到預期的安全效果，公司成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金管理領(lǐng)導小組。

　　組 長:經(jīng)理、黨委書記

　　副組長:公司其他班子成員

　　成 員:各專業(yè)副總、相關(guān)科室負責人及計劃科人員

　　(二)領(lǐng)導小組在計劃科設(shè)立辦公室，計劃科科長兼任辦公室主任，負責安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金工程項目的審查、審報、計劃的安排、招投標的確定、資金的平衡及調(diào)整等過程的組織、參與工作。

　　(三)凡屬安全生產(chǎn)生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃的項目，必須建立專門檔案進行管理。其中：工程項目由主辦單位負責，設(shè)備由資產(chǎn)辦負責，其它物品由采供中心負責，使用單位負責建立使用檔案，財務(wù)科進行專項管理。

　　第四條 安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用使用范圍

　　各單位要嚴格按《煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》等上級有關(guān)規(guī)定和公司《年度安全費用資金計劃》要求使用好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金，并嚴格按規(guī)定將其投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場，主要投入到以下方面：

　　(一)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大安全隱患治理支出，包括“一通三防”(通風、防瓦斯、防煤塵、

　　防滅火)、防治水、機電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、采空區(qū)治理支出。

　　(三)完善井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)緊急避險“六大系統(tǒng)” 支出，應(yīng)急裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難的設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。

　　(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

　　(五)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治檢查、評價(不包括新建、改建、擴建安全評價)咨詢、標準化建設(shè)支出。

　　(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治防護用品支出。

　　(七)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治宣傳、教育、培訓支出。

　　(八)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治適用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

　　(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。

　　(十)其他安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治直接相關(guān)的支出。

　　第五條 考核

　　(一)各單位要嚴格按上級有關(guān)規(guī)定要求，使用好安全費用，嚴格按規(guī)定投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場及安全管理方面，不得挪用或用于其它方面，否則，追究當事人責任。

　　(二)為杜絕計劃外工程、設(shè)備，工程開工、設(shè)備購置前，必須由主辦單位填報工程申報表或設(shè)備購置計劃表，分管領(lǐng)導簽批，計劃科核查項目計劃批準后執(zhí)行。否則按無計劃施工論處。

　　(三)計劃科在集團公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃下達后，及時通知各單位按計劃執(zhí)行。影響生產(chǎn)及項目實施時，視影響程度追究責任人的責任并給予100-200元的處罰，并視影響生產(chǎn)的程度追究其行政責任。

　　(四)各單位申報的項目要準確無誤(如單價、臺數(shù)、型號等)，凡因申報資料不準確影響項目實施或造成經(jīng)濟損失的按影響程度及損失額扣罰責任人200-500元。

　　(五)列入安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃的工程和設(shè)備由集團公司統(tǒng)一招標，未經(jīng)批準擅自實施的公司不予認可，產(chǎn)生的一切后果均由責任人承擔。

　　(六)為保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃的落實，公司組織職業(yè)健康辦公室等相關(guān)人員參加集團公司的招標活動，參加人員應(yīng)加強責任心，確保我公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用項目招標符合公司要求。凡因參加人員責任心不強，致使中標設(shè)備不能使用或上報的型號不符、 或中標項目不符合要求，對參加招標的責任人罰款500-1000元。

　　(七)各項目負責人在計劃科下達年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃后，必須合理安排工程進度和材料、設(shè)備采購任務(wù)，確保按時完成任務(wù)，對不能按時完成的單位和項目負責人，公司除給予必要的處分外，還將取消其項目資格。

　　第六條 其它

　　(一)要認真做好工程管理工作，建立健全安全費用設(shè)備材料登記臺帳，并妥善保管好有關(guān)資料。

　　(二)對未列入年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃，而又急需施工的工程，由需施工的單位提出申請、分管領(lǐng)導簽批后，報計劃科，由計劃科在平衡計劃，報經(jīng)理辦公會研究批準后，再按工程管理程序進行審批。

　　(三)對計劃外設(shè)備的購置，原則上不予辦理手續(xù)，對確需購置的必須預先提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導簽字后報計劃科，由計劃科根據(jù)金額和計劃情況，提報經(jīng)理辦公會研究;對未辦理手續(xù)自行購買的，計劃科有權(quán)不予辦理手續(xù)。

　　(四)公司各單位需購置的設(shè)備、材料，到貨驗收后，應(yīng)由合同簽訂人將合同及發(fā)票一并送交計劃科進行審查、登記、蓋章，再到有關(guān)單位進行審計;否則，不予辦理審計，財務(wù)不予付款。