內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局 推進取消夜班 有效管控風險

　　內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局堅持克服礦多、人少、線長的困難，2015年至今，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，百萬噸死亡率持續(xù)下降。2020年，率先在全國推動產(chǎn)煤市取消煤礦夜班生產(chǎn)，穩(wěn)步推進煤礦智能化建設(shè)，有效管控了轄區(qū)煤礦重大風險。

　　烏海監(jiān)察分局工作人員到煤礦監(jiān)察執(zhí)法

　　內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局負責烏海市、阿拉善盟和鄂爾多斯市鄂托克旗、鄂托克前旗共計8個行政旗區(qū)范圍內(nèi)的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作，監(jiān)察區(qū)域約32萬平方公里，最遠的煤礦距離駐地900公里。轄區(qū)內(nèi)有煤礦124處，總產(chǎn)能1.31億噸，其中井工煤礦61處，受重大災害威脅礦井33處，占井工煤礦總數(shù)的54%。困難面前，該分局監(jiān)察員沒有退縮，迎難而上，聚焦重點、難點，有效管控轄區(qū)煤礦重大風險。

　　組織領(lǐng)導有力，轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)向好。該分局牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“人民至上、生命至上”，一方面強化隊伍建設(shè)，錘煉出一支講政治、專業(yè)強、作風實、能奉獻、敢擔當、紀律嚴的鐵軍;另一方面針對轄區(qū)煤礦災種全、災害重的特點，通過精準研判、嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法，形成了“關(guān)鍵少數(shù)抓典型案件”“三必查、三必談”“遠程監(jiān)察五步工作法”“重點防、防重點”“風險研判、突擊夜查”等契合轄區(qū)實際、富有針對性的監(jiān)察方式方法，為有效防范化解重大風險奠定了堅實基礎(chǔ)。2015年至今，該分局轄區(qū)煤礦未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，百萬噸死亡率由0.62降至0.02。

　　謀篇布局用力，取消夜班工作走在全國前列。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，該分局在事故分析中提煉規(guī)律，苦尋事故治本之策。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)近10年來的煤礦事故中，發(fā)生在夜班的事故和死亡人數(shù)占38.9%和40%。為此，該分局提出了“取消夜班生產(chǎn)，以煤礦智能化、信息化為新動力，積極探索機械化換人、自動化減人新路徑，以推動烏海市煤礦率先取消夜班，逐步向其他產(chǎn)煤旗縣區(qū)推廣輻射”的工作思路。該分局于2020年2月聯(lián)系烏海市能源局成立了工作專班，實地走訪煤礦，聯(lián)系各層級從業(yè)人員，終于促成“政府、監(jiān)察監(jiān)管、企業(yè)”達成共識。2020年7月1日，烏海市成為全國首個“取消夜班”的產(chǎn)煤市，煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　2021年黨史學習教育期間，該分局把“我為群眾辦實事”實踐活動同“推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化”相結(jié)合，在烏海市推行“取消夜班”取得成績的基礎(chǔ)上，積極推動鄂托克旗地區(qū)煤礦取消夜班。目前鄂托克旗取消夜班工作已經(jīng)得到了地方監(jiān)管部門、煤礦經(jīng)營者和從業(yè)者的一致認可，該地區(qū)露天煤礦和部分井工煤礦已經(jīng)取消夜班生產(chǎn)。

　　推動發(fā)展得力，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走得穩(wěn)。該分局在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進智能化建設(shè)上下功夫，針對露天煤礦采剝設(shè)備多、運輸環(huán)節(jié)風險大的特點，積極推廣應用露天煤礦車輛預警系統(tǒng)，轄區(qū)已建成4處試點，起到了良好的示范效應，為逐步實現(xiàn)露天煤礦車輛由“人防”向“機防”“物防”轉(zhuǎn)變開好了局。

　　同時，該分局結(jié)合轄區(qū)井工煤礦實際，推動災害嚴重礦井采掘工作面實現(xiàn)智能化、自動化開采技術(shù)應用，在采掘系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)保障等方面，推廣應用一批先進技術(shù)和裝備，進一步提升災害嚴重礦井技術(shù)和裝備水平，年內(nèi)計劃建成9處智能化礦山;不斷深化煤礦“一優(yōu)三減”工程，優(yōu)化生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)采掘(剝)關(guān)系，目前轄區(qū)60%的井工煤礦已實現(xiàn)一井一面。