為了更好地貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針,加強安全教育培訓管理工作，扎實推進素質(zhì)提升工程，按照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《煤礦安全培訓規(guī)定》(國家總局令第92號)、《煤礦安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理實施辦法》(魯煤監(jiān)培訓[2012]159號文)、《煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全培訓機構(gòu)監(jiān)督管理實施辦法》(魯煤監(jiān)培訓[2012]158號文)等法律法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察局、省能源局要求，結(jié)合公司實際，編制智能化煤礦有限公司《安全培訓管理制度匯編》。
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強我公司安全教育培訓管理工作，穩(wěn)步提升職工整體素質(zhì)，按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司和我公司實際，制定本制度。
第二條 安全教育培訓是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，必須堅持“管理、裝備、培訓”并重和“強制培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、教考分離、考核發(fā)證”的原則，對職工進行有計劃的培訓和經(jīng)常性的安全教育。
第三條 各單位安全生產(chǎn)第一責任者是安全教育培訓的第一責任人，對本單位安全教育培訓工作負全面責任，黨委書記具體分管教育培訓工作，安培中心副主任具體負責全礦安全教育培訓綜合管理工作，生產(chǎn)區(qū)隊、部室主要負責人是本部門安全教育培訓的第一責任人。
第四條 所有從業(yè)人員必須接受安全教育培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗。
第五條 接受安全教育培訓的從業(yè)人員包括：煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(簡稱“三項崗位人員”，下同)和其他作業(yè)人員。
1.煤礦企業(yè)主要負責人是指對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)負全面責任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。
2.安全生產(chǎn)管理人員是指煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，具體按照《煤礦安全培訓規(guī)定》(國家總局令第92號)的規(guī)定進行分類組織培訓。
3.特種作業(yè)人員具體包括《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家總局第30號令)規(guī)定的十大類工種(煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升及操作作業(yè)、煤礦采煤機(掘進機)操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè))及地方政府或部門特別要求的工種。
4.其他從業(yè)人員是指除以上“三項崗位人員”以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和各崗位的工人、新工人和臨時聘用人員。
第六條 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》有關(guān)要求和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行培訓，做到持證上崗，建立健全特種作業(yè)人員的安全教育培訓檔案。
第二章 組織機構(gòu)
第七條 加強安全教育培訓工作的領(lǐng)導。成立安全教育培訓工作領(lǐng)導小組，執(zhí)行董事(黨委書記)為組長，其他班子成員為副組長，黨群工作部部長、人力資源部部長、安全監(jiān)察處黨支部書記、安全教育培訓中心副主任為成員，安全總監(jiān)具體分管安全教育培訓工作。安全教育培訓領(lǐng)導小組負責總體部署和協(xié)調(diào)安全教育培訓工作，負責制定具體的安全教育培訓管理工作方案，定期召開安全教育培訓工作會議，研究安全教育培訓工作。
第八條 安全教育培訓領(lǐng)導小組負責安全教育培訓工作，對各部門組織的培訓履行業(yè)務(wù)指導和管理職能，相關(guān)職能部室、基層各單位負責具體落實教育培訓工作。具體分工如下：
1.人力資源部負責對現(xiàn)有崗位人員進行從事的工種管理。對工作崗位、工種發(fā)生變化的人員、離崗一年后又重新上崗的人員，隨時匯入人事檔案，并及時為安全教育培訓中心提供有關(guān)人員名單，安排安全教育培訓中心，按有關(guān)規(guī)定進行相關(guān)的安全培訓;負責向安全教育培訓中心提供新招入職工名單，組織新招入職工到安全教育培訓中心參加上崗前安全教育培訓。
2.安全監(jiān)察處負責對各工種作業(yè)人員的《特殊工種操作證》、《安全工作資格證》進行審查，可采取定期檢查和隨時抽查的方式進行，及時制止無證作業(yè)及持過期證件作業(yè)的違章現(xiàn)象，杜絕事故隱患發(fā)生;負責組織“三違”人員到安全教育培訓中心進行安全教育培訓。
3.安全教育培訓中心負責制定《安全教育培訓規(guī)劃》，每五年制定一次，并及時進行總結(jié)，提出今后安全教育培訓工作總體思路;負責對上級有關(guān)培訓計劃進行傳達執(zhí)行，并負責年度安全培訓需求的征集、調(diào)研工作;負責編制并報批年度培訓計劃，并組織落實;負責安全教育培訓工作日常性的組織協(xié)調(diào)，并按照實際需要及時調(diào)整培訓計劃;負責按照省局、集團確認、排定、下發(fā)的具體培訓計劃，分批安排落實“三項崗位人員”按時參加相應(yīng)機構(gòu)的培訓。人員參訓情況要及時向分管領(lǐng)導匯報并反饋給相關(guān)單位和部門;負責各工種證件的辦理、發(fā)放、審驗、登記、管理等工作，嚴格執(zhí)行考核、驗證管理制度;負責丟失證件的補發(fā)工作;負責對各單位、各部門的安全教育培訓工作實施日常的監(jiān)督、監(jiān)察和指導。每季度對各單位的培訓情況進行考核，每月對各單位從業(yè)人員進行抽查考試，考試結(jié)果與月度安全教育量化考核掛鉤;負責完善安全培訓制度，負責落實安全教育培訓的規(guī)劃、目標、資金、措施，協(xié)調(diào)安全教育培訓工作。
4.經(jīng)營管理部負責按照國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)字化財字[2017]25號文，提取職工教育培訓經(jīng)費，并做到40%以上用于安全教育培訓費用支出。并依據(jù)上級及執(zhí)行董事(黨委書記)批復(fù)的各類培訓計劃，審核安全教育培訓中心出具的各類培訓費用單據(jù)，審核合格按規(guī)定支付各類教育培訓費用。
5.各單位、各部門負責如實向安全教育培訓中心提供初訓人員名單，以及需要進行復(fù)審、驗證人員的名單;負責向人力資源部提供崗位工種或因工作需要發(fā)生變化的人員工種名單;負責按照安全教育培訓中心下發(fā)的培訓計劃，及時組織相關(guān)人員參加培訓，全面完成上級有關(guān)部門制定的安全教育培訓計劃。
6.以上分工，各職能部門、各單位未按照要求落實的，按照造成的影響、嚴重程度追究部門負責人責任。
第三章 培訓經(jīng)費的提取和使用
第九條 職工教育經(jīng)費的提取。按照國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)字化財字[2017]25號文要求，職工教育培訓經(jīng)費按當年度預(yù)計職工工資總額的2.5%足額提取教育培訓經(jīng)費;保證按每年不少于40%的教育培訓費用用于安全培訓費用支出。工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等六部分組成。
第十條 職工教育經(jīng)費列支范圍。
1.在本單位安全教育培訓中心或培訓機構(gòu)組織舉辦的各類培訓班所需辦班費用;
2.按上級文件要求、經(jīng)單位批準，外出培訓人員的培訓費及業(yè)務(wù)進修等費用;
3.根據(jù)本企業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)集團公司同意，選送管理人員、專業(yè)技術(shù)人員參加學習的培訓費;
4.在崗安全生產(chǎn)管理人員、井下特殊工種及地面特種作業(yè)人員初訓、復(fù)訓費;
5.職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等費用支出;
6.外聘教師及本單位兼職教師的講課酬金;
7.教育培訓機構(gòu)教職工的辦公費、教學器具的維修費，教師教學實驗和購置講義、資料，統(tǒng)一組織編印的各類培訓教材等費用,用于職工教育培訓購置的一般器具、儀器、圖書等費用;
8.集團公司文件明確規(guī)定由各二級單位支付的培訓費用;
9.用于職工培訓方面的獎勵費用。
第十一條 職教經(jīng)費的使用。為保障企業(yè)職工的學習權(quán)利和提高他們的基本技能，必須保證職工教育培訓經(jīng)費的40%以上用于三項崗位人員培訓和井下一線職工的安全教育和培訓。
第十二條 職教經(jīng)費預(yù)算的編制和審批。安全教育培訓中心負責編制年度職教經(jīng)費使用計劃，預(yù)算的編制要符合上級有關(guān)規(guī)定，要考慮全體職工安全教育長遠發(fā)展，即要滿足職工培訓需要，又要滿足安全教育培訓中心自身建設(shè)，編制好的職教經(jīng)費使用計劃要經(jīng)分管領(lǐng)導及執(zhí)行董事(黨委書記)審批后方可執(zhí)行。同時安全教育培訓中心每月要編制下月的職教經(jīng)費支出預(yù)算，報部門主管和分管領(lǐng)導審批。
第四章 員工脫產(chǎn)培訓管理考核辦法
第十三條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全教育培訓，具備與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格，取得安全資格證書后方可任職。并按規(guī)定及時參加國家及上級下發(fā)的法律法規(guī)、規(guī)定、制度等內(nèi)容的知識更新培訓，安全資格證書有效期三年。培訓必須由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認定的具備二級及以上資質(zhì)的煤礦安全教育培訓機構(gòu)實施。
安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓時間不得少于90學時。
第十四條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全教育培訓，經(jīng)理論考核和實際操作能力考核合格，取得特種作業(yè)操作證(IC卡)后，方可上崗作業(yè)。證件有效期為6年。
特種作業(yè)人員的安全教育培訓由煤礦安全監(jiān)察局認定的具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全教育培訓機構(gòu)負責實施。
特種作業(yè)人員的初次安全教育培訓時間不少于90學時，具體按各工種培訓大綱要求培訓。
第五章 班組長安全教育培訓
第十五條 根據(jù)《煤礦安全培訓規(guī)定》(國家總局令第92號)對從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等工作的班組長的安全培訓，應(yīng)當由其所在煤礦的上一級煤礦企業(yè)組織實施;沒有上一級煤礦企業(yè)的，由本單位組織實施的規(guī)定。班組長要經(jīng)集團公司安全教育培訓中心進行培訓，并經(jīng)考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》后持證上崗。培訓內(nèi)容以煤礦現(xiàn)場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓教學大綱》中班組長安全培訓教學大綱為基礎(chǔ)。培訓時間不少于48學時。煤礦班組長安全培訓合格證有效期為兩年。
第六章 職業(yè)健康及職業(yè)病防治知識培訓
第十六條 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《省職業(yè)病防治條例》等法律、法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)每年組織職工進行職業(yè)健康及職業(yè)病防治知識培訓，根據(jù)崗位工種特點，制定培訓計劃，確定培訓內(nèi)容和培訓學時。
主要負責人主要培訓內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章，職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)知識，結(jié)合行業(yè)特點的職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。培訓時間不得少于16學時。
職業(yè)衛(wèi)生管理人員主要培訓內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準，職業(yè)病危害防治知識，主要職業(yè)病危害因素及防控措施，職業(yè)病防護設(shè)施的維護與管理，職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。培訓時間不得少于16學時。職業(yè)病危害監(jiān)測人員的培訓，按照職業(yè)衛(wèi)生管理人員的要求進行培訓。
接觸職業(yè)病危害的勞動者主要培訓內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識，職業(yè)病概念、分類，職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)危害防護;我國煤礦職業(yè)危害現(xiàn)狀;塵肺病、噪聲、耳鳴耳聾等常見職業(yè)病的預(yù)防;職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、管理制度及崗位操作規(guī)程;職業(yè)病案例分析、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施;職業(yè)危害防護設(shè)施的正確使用、維護、檢修;個人防護用品的正確佩戴使用等。本單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程，所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素和防范措施，個人勞動防護用品的使用和維護，勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利與義務(wù)等。培訓時間不得少于8學時。
國家或行業(yè)頒布新法規(guī)、新標準、新規(guī)定或企業(yè)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，或者轉(zhuǎn)崗導致勞動者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，要對勞動者重新進行職業(yè)衛(wèi)生培訓。
第七章 應(yīng)急救護培訓
第十七條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，每年對職工進行應(yīng)急教育培訓，包括年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃和應(yīng)急預(yù)案培訓等內(nèi)容，每年培訓一次，培訓時間不少于8學時。
1.培訓目的：使所有人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的心肺復(fù)蘇術(shù)等基本操作。
2.培訓對象：主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員。
3.培訓內(nèi)容：年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃，應(yīng)急預(yù)案，異常情況的鑒別能力和及時上報的意識和能力，處理各種突發(fā)事故的應(yīng)急能力，自救互救能力，排查作業(yè)現(xiàn)場事故隱患能力，各種信號使用和識別能力，自救器等防護裝置的使用和自制簡單防護用具能力，緊急狀態(tài)下行動能力等。
第八章 智能化煤礦其他從業(yè)人員的安全教育培訓
第十八條 三項崗位人員以外的從業(yè)人員簡稱其他從業(yè)人員，對新上崗的其他從業(yè)人員必須進行強制性安全教育培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能，方能安排上崗。新上崗從業(yè)人員的崗前安全教育培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間，不得少于20學時。
第十九條 其他從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗半年以上重新上崗時，應(yīng)重新接受安全教育培訓。
第二十條 實施新工藝，新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進行有針對性的培訓，考核合格后方可上崗。
第二十一條 全員職工每年必須接受不少于20個學時的安全教育培訓。
第九章 組織實施
第二十二條 從業(yè)人員的安全教育培訓實行分級實施。
1.“三項崗位人員”的安全教育培訓工作，由安全教育培訓中心負責按照省煤礦培訓中心和集團公司安全教育培訓中心下發(fā)的培訓計劃組織到相關(guān)培訓機構(gòu)參加培訓。
2.班組長的培訓由安全教育培訓中心負責按照上級下發(fā)的培訓計劃及時派送參加省煤礦培訓中心和集團公司二級安全教育培訓中心參加培訓。
3.其他從業(yè)人員的安全教育培訓工作，由安全教育培訓中心負責協(xié)調(diào)組織各基層單位實施。
4.職業(yè)健康及職業(yè)病防治知識培訓由安全教育培訓中心組織實施，每年組織一次全員職業(yè)健康及職業(yè)病防治知識培訓和考試。
5.應(yīng)急救援培訓由安全教育培訓中心負責組織實施，每年至少進行一次全員培訓和考試。
第二十三條 嚴格執(zhí)行“教考分離”制度。安全教育培訓中心負責組織培訓和考試，安全監(jiān)察處負責派人組織考試和監(jiān)考。
第二十四條 安全教育培訓中心要加強安全教育培訓工作信息建設(shè)。按照集團公司統(tǒng)一部署實行動態(tài)管理，通過系統(tǒng)直觀反映各類人員的基本信息、培訓持證等情況，確保從業(yè)人員及時參加培訓和持有效證件上崗。
第二十五條 安全教育培訓中心及各單位要根據(jù)崗位及持證情況，制定“三項崗位人員”的安全教育培訓計劃，經(jīng)安全教育培訓中心匯總審核，報領(lǐng)導確認后，按計劃培訓。教學計劃不得隨意改變，新增計劃必須寫出書面申請，經(jīng)安全教育培訓中心審核后報領(lǐng)導審批后送培。
從業(yè)人員進行安全教育培訓期間，在規(guī)定的學習時間內(nèi)，統(tǒng)一出具出勤證明、支付工資和培訓費用。
第二十六條 特種作業(yè)人員培訓實行“培訓儲備制度”，各單位要根據(jù)生產(chǎn)實際制定培訓計劃，安排足夠的人員進行培訓，做到特種作業(yè)人員按照一定的比例超前培訓，取得操作資格證書進行儲備，做到先培訓后上崗，杜絕無證上崗。資格證丟失，必須書面寫出申請到相關(guān)培訓機構(gòu)進行補辦。
第十章培訓檔案的管理
第二十七條 各單位的黨支部書記具體負責安全教育培訓工作，定期對安全教育培訓進行建檔和管理。要建立健全所有從業(yè)人員的安全教育培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十八條 安全教育培訓中心要加強培訓資料的管理工作，對每期培訓班的審批手續(xù)、培訓計劃、培訓時間、地點、培訓課時及授課教師、課程講義、學員名冊、考勤、考核情況、綜合考評報告、其他有關(guān)情況等有關(guān)資料進行建檔管理，做到一期一檔。
第二十九條 安全教育培訓中心要加強職工安全技術(shù)培訓檔案的管理工作，建立健全所有從業(yè)人員的安全培訓檔案，必須做到一人一卡(或一人一檔)，培訓檔案內(nèi)容真實、齊全、完整。
第十一章 培訓機構(gòu)及專兼職教師管理辦法
第三十條 培訓機構(gòu)應(yīng)按上級規(guī)定配齊教學設(shè)施，硬件標準、教具教材要達到標準，滿足辦學條件。
第三十一條 按照“結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理”的原則，配備師資力量。專職教師必須具有大專學歷或中級以上的技術(shù)職稱，同時具備五年以上的煤礦現(xiàn)場工作經(jīng)驗，并取得安全教育培訓教師資格證書，做到理論教學與實際操作相結(jié)合。專職教師每月進行現(xiàn)場調(diào)研不少于一次，并寫出現(xiàn)場專業(yè)調(diào)研報告。
第十二章 考核與獎懲
第三十二條 為激發(fā)各單位和各部門搞好安全教育培訓工作的積極性、主動性，確保完成培訓計劃，提高培訓質(zhì)量，將員工安全教育培訓考核列入月度安全教育量化考核。同時，加大“一崗雙述”知識學習和落實情況的考核力度，抽查考核到現(xiàn)場、到崗位。月度職工考試成績達到85分(含)及以上的人員不獎不罰，80分(含)-85分之間的每人罰款30元，70分(含)-80分之間的每人罰款50元，70分以下的(不包含70分)每人罰款100元，每缺考一人次對責任單位黨支部書記罰款10元;以月度職工考試成績平均分85分為基礎(chǔ)，每降低1分在安全教育量化考核成績中扣0.2分，每缺考一人次在安全教育量化考核成績中扣1分;季度集團公司抽考和達標考試成績達到85分(含)及以上的人員不獎不罰，85分以下的(不包含85分)每人罰款100元;并對責任部室、責任單位負責人罰款100元;參加各類脫產(chǎn)培訓回后必須到安全教育培訓中心參加相應(yīng)的考試，考試不合格罰款50元，直至考試合格。
第十三章 附則
第三十三條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，凡上級有新規(guī)定的按上級規(guī)定執(zhí)行。
