化監(jiān)察服務(wù)意識 創(chuàng)建人民安監(jiān)工程
??? 一、人民安監(jiān)理念
??? 核心理念：一切為了安全，一切服務(wù)安全，一切忠于安全。
??? 工作理念：抓安全無功就是過，抓質(zhì)量不嚴就是錯。安全工作一百減一等于零
??? 二、人民安監(jiān)職責
??? 安監(jiān)人員堅決執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針及法律、法規(guī)、指令、指示，嚴格依照“煤礦三大規(guī)程”，嚴肅執(zhí)法監(jiān)督檢查，把“安全第一”的首位意識切實地融入到安全生產(chǎn)流程中，一切為了安全，一切服務(wù)安全，一切忠于安全，時刻牢記抓好安全乃我圣職。
??? 三、人民安監(jiān)承諾
??? 安監(jiān)人員首先必須嚴格執(zhí)行“一二三四”承諾，堅持“一個務(wù)必”、“兩實”、“三護”、“四個保證”，即：“一個務(wù)必”即務(wù)必服務(wù)好安全；“兩實”即說實話，辦事實；“三護”即保護自己不被傷害，保護責任區(qū)域無事故，維護公司安全生產(chǎn)局面；“四保證”即保證責任制的落實，保證安監(jiān)隊伍的長效發(fā)展，保證隱患不從身邊錯過，保證不吃拿卡要。
??? 四、塑造人民安監(jiān)隊伍
??? 加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)和依法監(jiān)察能力、應(yīng)急處置能力、廉潔執(zhí)法能力，堅持依法監(jiān)察、陽光監(jiān)察、人性化監(jiān)察，做到執(zhí)法為安全、服務(wù)為群眾、奉獻為平安，充當職工群眾安全幸福的保護傘。
??? 一是加強思想政治建設(shè)，提高隊伍政治素質(zhì)。建立健全理論學習制度，深入持久地開展政治理論學習，運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作。強化監(jiān)察為民的宗旨意識。樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的觀念，把黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到監(jiān)察工作中去，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
??? 二是強化業(yè)務(wù)培訓，建設(shè)學習型隊伍。建立健全安監(jiān)人員崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、知識更新培訓等制度。加強對安監(jiān)人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等方面的培訓。加強崗位練兵。加強集中培訓和外出學習，努力借鑒兄弟單位先進的監(jiān)察方式和手段，提高安監(jiān)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
??? 三是加強作風建設(shè)。樹立扎實的工作作風，堅持求真務(wù)實，堅決反對自由主義、形式主義和漂浮作風。堅持效率優(yōu)先，提高辦事效率，力戒推諉扯皮；堅持精益求精，提高工作質(zhì)量，力戒得過且過；提倡說實話、辦實事、求實效，力戒嘩眾取寵；不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方式方法，力戒思想僵化；工作要有計劃，有思路，有措施，力戒不著邊際的瞎忙亂；樹立甘于吃苦、勇于奉獻的思想，力戒比待遇、比收入的不良風氣；堅持高標準、嚴要求，力戒不思進取。對中午禁酒、開會禁打手機、上班禁止利用計算機或網(wǎng)絡(luò)玩游戲、上網(wǎng)聊天等形成紀律嚴格要求，否則，一律追究處理。
??? 五、深化安全監(jiān)督檢查方式
??? 安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，是確保動態(tài)安全的措施。大力開展“全員、全方位、全過程、全天候、分時段、錯時制”的安全監(jiān)察方式，實現(xiàn)“無盲點、無盲區(qū)、無空檔、無縫隙”的安全管理，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、立體交叉”的安全監(jiān)察體系，消除安全管理上的盲區(qū)和盲點。
??? 一是強化日常安全監(jiān)察。采掘安監(jiān)員實行24小時盯頭盯面，實行區(qū)域包保。
??? 二是強化動態(tài)安全監(jiān)察。充分發(fā)揮經(jīng)理安全督察隊和安全小分隊的作用，采取不定時間、不定地點、不打招呼的方式，重點抓好零星崗點、零點后等薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。
??? 三是強化專項安全監(jiān)察。根據(jù)季節(jié)特點、結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制訂專項監(jiān)察計劃，每月一個主題、每周一個重點，不間斷地開展安全專項監(jiān)察。
??? 四是強化特殊時期監(jiān)察。針對節(jié)假日、農(nóng)忙季節(jié)、周末等安全生產(chǎn)的薄弱時期，采取了超常規(guī)的監(jiān)察手段，集中抓好重點人物、重點單位、重要崗點的安全監(jiān)察。
??? 五是強化“錯時制”安全監(jiān)察。盯頭盯面安監(jiān)員實施跨班次安全監(jiān)察，其交接班時間與現(xiàn)場生產(chǎn)人員的交接班時間錯開，消除現(xiàn)場管理的薄弱點，實現(xiàn)全天候安全管理。
??? 六是實行強化“分時段”安全監(jiān)察。管理干部下井檢查時，除要重點抓好交接班和零點后時間的安全管理，要分時段下井，實現(xiàn)安全監(jiān)督檢查時間無縫隙。
??? 六、剛?cè)岵鷳椭螏徒?ldquo;三違”
??? 要堅持“違章就是事故”，“細節(jié)決定安全”的反“三違”理念。要把抓“三違”、反“三違”、根除“三違”作為安全工作的重點，加強“三違”比率考核措施，實行總量嚴密控制；堅持“蓄意違章重懲處、一般違章重幫教、干部違章加一等”的原則，對不同類型的“三違”采取不同的處理和幫教方式，重點懲戒故意違章、重復(fù)違章和不負責任的管理干部，對過失性違章、麻痹性違章、習慣性違章、形象性違章、知識局限性違章等，實行“對癥施治，幫教為主”。并建立職工安全帳戶，對長期不違章的人員給予目標性獎勵，對不重復(fù)違章的人員實行罰款定期返還，切實降低實質(zhì)性違章率，形成反“三違”的濃厚氛圍。
??? 積極探索新的“三違”安全管理模式，不斷加強對人的意識教育，用親情和友情的力量筑起一道安全屏障。用親情的力量溫暖人，讓其親人來共同對他進行說服、教育。用朋友的熱情感染人。要求所有跟班領(lǐng)導(dǎo)和管理人員、班工長都要對安全不放心人簽訂包保合同，利用“單教、單學、單練、單考、單查”的“五單”示范教練法，擔負起現(xiàn)場觀測陪練任務(wù)，對錯誤的操作方式要現(xiàn)場指出，并進行說服、教育、正規(guī)示范、熱情糾正。用集體的利益引導(dǎo)人。為消除職工事不關(guān)已高高掛起，不愿意制止違章行為的心理，在全公司本質(zhì)安全型區(qū)隊、安全質(zhì)量區(qū)隊評優(yōu)找差、“六無”本質(zhì)安全區(qū)隊競賽，以區(qū)隊、班組為單位集體考核，如果區(qū)隊、班組出現(xiàn)“三違”，集體共同受罰，呈現(xiàn)出了一人違章、人人反對，共同參與安全管理的局面。
??? 七、實施雙向監(jiān)督考核
??? 安監(jiān)處在強化安監(jiān)員素質(zhì)教育的同時，對安監(jiān)人員實行“雙向監(jiān)督”，即安監(jiān)人員與被監(jiān)察單位相互監(jiān)督，被監(jiān)察單位對安監(jiān)人員實行了百分績效考核，在井口設(shè)立了“人民安監(jiān)”投訴舉報箱。明確規(guī)定考核、投訴、舉報內(nèi)容：1、安監(jiān)人員有吃拿卡要等違紀現(xiàn)象的；2、安監(jiān)員本人有違章現(xiàn)象的；3、安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)察不力或?qū)?ldquo;三違”視而不見的；4、隱瞞重大事故隱患及事故的；5、安監(jiān)人員不正確使用手中的權(quán)利，故意刁難被監(jiān)察單位的；6、質(zhì)量驗收等級不真實的；7、其他影響安全生產(chǎn)的行為。一旦接到投訴，仲裁委員會應(yīng)組織人員立即進行了解、調(diào)查和取證，并對投訴進行仲裁，并反饋仲裁結(jié)果。通過這一活動開展，提高了安監(jiān)人員依法監(jiān)察的能力，保證了責任制的落實。
??? 八、設(shè)立“三違”投訴仲裁小組
??? 為體現(xiàn)懲治“三違”的嚴肅性，使抓安全工作真正做到公平、公正、公開，維護職工的合法權(quán)益，公司將成立了“三違”投訴仲裁小組，設(shè)立了投訴電話。
??? 1、投訴內(nèi)容：抓“三違”現(xiàn)象是否屬實；“三違”定性是否準確；“三違”處理是否公平、公正。
??? 2、投訴程序：“三違”人員提出申請，仲裁小組接到投訴申請立即組織進行調(diào)查取證，兩天之內(nèi)給予仲裁。
??? 3、投訴原則：嚴格遵守公正、公平、公開的原則，做到仲裁及時、認真、準確。
??? 九、堅持處務(wù)公開
??? 為接受群眾監(jiān)督，安監(jiān)處設(shè)立了處務(wù)公開欄，實行了“六個公開”。即安監(jiān)人員的月度績效考評得分公開，獎勵分值公開，工資帳目公開，公司的獎罰項目公開，安監(jiān)人員自責罰款公開，各類資金使用公開。
??? 十、創(chuàng)建效果
??? 通過創(chuàng)建“人民安監(jiān)”工程建設(shè)，增強安監(jiān)人員的工作責任心和事業(yè)心，創(chuàng)造了和諧安全的監(jiān)察環(huán)境，強化了執(zhí)法為民的宗旨意識，推動了安監(jiān)人員工作職能、工作方式、工作作風的轉(zhuǎn)變。使安監(jiān)隊伍得到了長效發(fā)展，安監(jiān)人員真正樹立了服務(wù)一線、服務(wù)生產(chǎn)的良好形象，使職工的安全不良行為和現(xiàn)場安全隱患得到了有效地控制，打造了人與環(huán)境的和諧發(fā)展，維護了公司安全生產(chǎn)局面，確保安全周期不斷延長。截止2008年6月27日連續(xù)安全生產(chǎn)2461天，消滅輕傷及以上人身事故，消滅重大非人身事故，工傷及機械事故經(jīng)濟損失大大降低，經(jīng)濟效益1200余萬元。
