“天字號(hào)工程”的2008——陽(yáng)煤集團(tuán)安全發(fā)展實(shí)踐

??? 安全生產(chǎn)是發(fā)展的前提、穩(wěn)定的基石、文明的體現(xiàn)、和諧的要求。對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)而言，也是企業(yè)最大的效益和最寶貴的財(cái)富。

??? 在陽(yáng)煤集團(tuán)，安全工作是上下公認(rèn)的“天字號(hào)工程”，任何工作都要為此讓路。正是此項(xiàng)工程的實(shí)施，有了以下兩組數(shù)據(jù)：之前，陽(yáng)煤集團(tuán)煤炭生產(chǎn)能力徘徊在1600萬(wàn)噸左右，2007年，煤炭產(chǎn)能近4000萬(wàn)噸。煤炭之外，電力總裝機(jī)容量64萬(wàn)千瓦，氧化鋁能力40萬(wàn)噸，電解鋁能力12萬(wàn)噸，煤化工和乙炔化工產(chǎn)值30億元以上。另一組數(shù)據(jù)。2006年，陽(yáng)煤集團(tuán)全公司百萬(wàn)噸死亡率為0.28，而同期全國(guó)全省的數(shù)字分別為2.04和0.84。2007年，全公司百萬(wàn)噸死亡率為0.18，同比下降36%。

??? 總經(jīng)理令

??? 2008年9月30日，陽(yáng)煤集團(tuán)總經(jīng)理趙石平發(fā)布關(guān)于強(qiáng)化礦井重大事故預(yù)防的總經(jīng)理令?？偨?jīng)理以命令形式發(fā)布安全管理指示，在陽(yáng)煤集團(tuán)還是第一次。

??? “堅(jiān)決落實(shí)以風(fēng)定產(chǎn)原則，集團(tuán)公司總工程師和通風(fēng)部負(fù)責(zé)核定每個(gè)采掘工作面所需風(fēng)量，并正式批復(fù)，各礦礦長(zhǎng)（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)落實(shí)，拒絕執(zhí)行的，免去礦長(zhǎng)（總經(jīng)理）職務(wù)”。

??? “堅(jiān)決落實(shí)采掘工作面瓦斯規(guī)范抽放、達(dá)標(biāo)抽放……不進(jìn)行邊掘邊抽的，免去該礦分管副礦長(zhǎng)職務(wù)”。

??? 細(xì)細(xì)研讀十條命令，無(wú)一例外用了兩個(gè)字，“免去”。用這樣“強(qiáng)勢(shì)”的表述，在陽(yáng)煤歷史上絕無(wú)僅有。

??? 事實(shí)上，作為一個(gè)已有58年歷史的老牌煤炭企業(yè)，“安全”一直是陽(yáng)煤集團(tuán)最敏感的神經(jīng)，一代代陽(yáng)煤人也用汗水，甚至生命總結(jié)出諸多煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于瓦斯治理16字工作體系、12字方針就出自10年以前陽(yáng)泉礦務(wù)局的做法。

??? 陽(yáng)煤人的自豪不僅于此。

??? 近幾年，陽(yáng)煤集團(tuán)實(shí)施 “煤與非煤并重、做大與做優(yōu)并舉”的戰(zhàn)略方針，煤炭產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持技改挖潛、新井建設(shè)、聯(lián)營(yíng)兼并三路并進(jìn)，超常發(fā)展，始終保持全國(guó)無(wú)煙煤龍頭地位；電力、鋁業(yè)、化工三個(gè)非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走規(guī)模型、集約型、科技型發(fā)展之路，做大做強(qiáng)，強(qiáng)勁崛起；煤層氣開(kāi)發(fā)利用、建筑房地產(chǎn)、煤機(jī)制造、建材、磁材產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)馳騁中迅速成長(zhǎng)，做精做優(yōu)、生機(jī)勃勃。煤電鋁、煤化工、煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用、建筑建材房地產(chǎn)四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源和能源的梯級(jí)開(kāi)發(fā)利用，迎來(lái)收獲期。2007年公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)222億元，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的排名逐年前移至206位，列中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)第10位，中國(guó)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)第92位，中國(guó)納稅500強(qiáng)第190位。陽(yáng)煤集團(tuán)駛上發(fā)展的快車(chē)道。

??? 與興奮伴隨著的是深深的憂慮。“快速發(fā)展鼓舞了陽(yáng)煤人，但也出現(xiàn)了追求眼前利益，忽視安全生產(chǎn)的苗頭。我們必須進(jìn)行具有根本性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到以安全為基礎(chǔ)和前提的軌道上來(lái)”。陽(yáng)煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任福耀說(shuō)。

??? 十條總經(jīng)理令在陽(yáng)煤集團(tuán)普遍被認(rèn)為是 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想根本轉(zhuǎn)變的開(kāi)端”，同樣，這也成為安全生產(chǎn)事故從“事后責(zé)任追究”到“事前責(zé)任落實(shí)追究”轉(zhuǎn)變發(fā)端。

??? 瓦斯，還是瓦斯！

??? 幾乎在“總經(jīng)理令”出臺(tái)的同時(shí)，陽(yáng)煤集團(tuán)各礦簡(jiǎn)化手續(xù)，購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)本煤層抽放鉆機(jī)。集團(tuán)的政策是“資金調(diào)度可以先斬后奏”。事實(shí)上，總經(jīng)理令更多關(guān)注的是瓦斯防治中的隱患苗頭。

??? 總價(jià)值8000余萬(wàn)元的鉆機(jī)并不在今年計(jì)劃的盤(pán)子里，陽(yáng)煤集團(tuán)急迫的心情由此可見(jiàn)一斑。

??? 瓦斯，還是瓦斯！

??? 陽(yáng)煤集團(tuán)是有名的高瓦斯礦，全公司目前的11對(duì)生產(chǎn)礦井中，有6對(duì)是高瓦斯礦井，有4對(duì)是煤與瓦斯突出礦井。瓦斯的絕對(duì)涌出量高達(dá)每分鐘1447．63立方米，相對(duì)瓦斯涌出量平均每噸22．87立方米，綜采工作面瓦斯涌出量最高可達(dá)每分鐘132立方米。緣此，陽(yáng)煤集團(tuán)歷來(lái)將防范瓦斯災(zāi)害作為安全工作的重中之重。過(guò)去20年，全公司用于“一通三防”的各種投入高達(dá)21．72億元，噸煤平均7．36元，最高年份達(dá)14．7元，開(kāi)拓專(zhuān)用瓦斯巷50萬(wàn)米，在采掘工作面全部安裝了瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)斷電警報(bào)裝置，建立起了完善可靠的通風(fēng)、瓦斯抽放、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前陽(yáng)煤集團(tuán)安裝有7套礦井自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，裝設(shè)各類(lèi)傳感器1043個(gè)，其中瓦斯傳感器692個(gè)，傳輸線累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)468公里，“安全神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”像人體內(nèi)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)一樣，無(wú)死角地覆蓋了井下所有應(yīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的地點(diǎn)。

??? 然而，作為全國(guó)著名的超級(jí)瓦斯礦區(qū)，陽(yáng)煤集團(tuán)“天字號(hào)工程”比外人想像要艱難得多。提前抽采以降低瓦斯?jié)舛龋?008年，陽(yáng)煤集團(tuán)開(kāi)始了瓦斯治理由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。今年開(kāi)始，集團(tuán)投資2億元在新景礦、寺家莊公司、新元公司和開(kāi)元公司建設(shè)四座本煤層抽放鉆機(jī)及其他抽放和檢測(cè)設(shè)備，全面完成10個(gè)礦、47個(gè)采掘工作面10萬(wàn)米的鉆孔抽放任務(wù)，使本煤層瓦斯預(yù)抽工作走上正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。

??? 8000萬(wàn)的追加投資，“先斬后奏”的指令，無(wú)不顯示出陽(yáng)煤人對(duì)頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”深深的憂慮。

　　“輕松”的總工程師

??? 王士勇，陽(yáng)煤集團(tuán)安監(jiān)局總工程師。所有人知道，這并不是一個(gè)輕松的崗位。

??? 今年8月的一天，王士勇到陽(yáng)煤集團(tuán)一個(gè)礦進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，礦井人行道比標(biāo)準(zhǔn)差了5公分，按照要求，停產(chǎn)整改。

??? 所有人知道，這樣的安全隱患并不嚴(yán)重，完全可以邊生產(chǎn)邊整改。事實(shí)上很多時(shí)候，考慮到工作的整體計(jì)劃，考慮到任務(wù)，作為生產(chǎn)單位會(huì)認(rèn)為這樣的處罰有點(diǎn) “小題大做”，但是因?yàn)?ldquo;總經(jīng)理令”的出臺(tái)，這樣的情況已經(jīng)不可能發(fā)生，“事前責(zé)任落實(shí)追究”主要針對(duì)的是“令行禁止”，王士勇的“輕松”也緣于此。

??? “輕松”的背后是層層傳遞的壓力。

??? 搞好安全生產(chǎn)，核心是干部，根本是制度，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點(diǎn)在落實(shí)。

??? 2007年11月份，陽(yáng)煤集團(tuán)平舒公司一名科級(jí)干部因?qū)Π踩[患事故負(fù)有責(zé)任被公司免職，另有三名科級(jí)干部因安全責(zé)任落實(shí)不到位被行政處分并罰款。這是平舒公司成立以來(lái)，首批由于未盡到安全責(zé)任而被問(wèn)責(zé)的科級(jí)干部。

??? 安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制共對(duì)51種不同的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行了詳細(xì)的、程度不同的處罰規(guī)定。處罰形式有責(zé)令作出書(shū)面檢查、經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話或通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、黨紀(jì)處分、令其引咎辭職、降職使用、責(zé)令辭職或免職等。

??? “出一個(gè)事故處理一片，可沒(méi)有一個(gè)叫疼喊痛，受到震動(dòng)，這樣的安全處罰再多也沒(méi)有用，就是要摘帽子，拿位子”，黨委書(shū)記石盛奎用這樣的語(yǔ)言詮釋十條 “總經(jīng)理令”。

??? 層層傳遞的壓力

??? 壓力開(kāi)始層層傳遞。

??? 2004年8月14日，三礦裕公井一工作面由于極少數(shù)人“三違”，造成死亡28人的重大瓦斯爆炸事故，一舉砍倒了陽(yáng)煤集團(tuán)連續(xù)25年未發(fā)生水火瓦斯事故、連續(xù)19年未發(fā)生3人以上重大事故的全煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)旗幟。鐵的事實(shí)告訴人們，煤礦安全只靠“硬件”是不行的，必須有科學(xué)的軟件，而這個(gè)軟件所破解的難題就是：如何強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，如何調(diào)控職工的安全生產(chǎn)行為。

??? 陽(yáng)煤集團(tuán)安全文化把安全生產(chǎn)的壓力層層傳遞到每位一線工人身上。

??? “只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”“一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊”“生產(chǎn)再重重不過(guò)安全，金錢(qián)再貴貴不過(guò)生命”，案例教育、典型教育、身心調(diào)適、“三違”幫教、“二五”活動(dòng)、大眾傳媒、文藝宣傳、群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)、家屬聯(lián)保、行為養(yǎng)成等等12種方法，在一系列多角度、多層面、多種形式的安全文化氛圍熏陶、調(diào)控下，使職工形成“視覺(jué)沖擊——感受體驗(yàn)——思想轉(zhuǎn)變——正規(guī)操作——行為養(yǎng)成”的安全行為調(diào)控反應(yīng)鏈，從而使職工的安全意識(shí)得到升華，安全操作成為自覺(jué)、習(xí)慣的行動(dòng)。

??? 陽(yáng)煤安全文化就像一張巨大的網(wǎng)，覆蓋了礦區(qū)的每個(gè)角落，形成了聲勢(shì)浩大而行之有效的安全宣教氛圍，在每位職工的心中筑起牢固的安全防線。

??? 所有的陽(yáng)煤人知道，“天字號(hào)工程”，沒(méi)有最好，只有更好。“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”，2008，這樣的警示振聾發(fā)聵。

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