XXX煤礦安全文化建設(shè)經(jīng)驗交流材料
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全建設(shè)活動中創(chuàng)造的安全價值觀和安全行為準則的總和，即包括人的安全意識、安全態(tài)度和安全行為。企業(yè)安全文化深刻影響著改變著人的安全意識、安全態(tài)度和安全行為，也必將形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。
煤礦作為高危行業(yè)，具有非常的特殊性，決定了安全成為煤礦企業(yè)文化建設(shè)的核心和主題內(nèi)容。先進的安全文化是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，推動企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展的強大動力；是企業(yè)文明程度和發(fā)展水平的重要標志。
目前煤礦因水、火、瓦斯、煤塵、頂板自然因素以及機電提升引發(fā)的人身死亡事故仍然居高不下，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。XXX煤礦從2007年開始建設(shè)以來，在安全管理上做到狠下功夫、常抓不懈，實現(xiàn)了安全建井。但總結(jié)幾年安全管理情況來看，也存在幾點棘手問題：
1、大量使用的臨時工、協(xié)議工，由于安全知識缺乏、素質(zhì)差、盲目冒險作業(yè)，遇險后手足無措，缺乏應(yīng)變能力和自身防護能力。以包代管，職工文化技術(shù)素質(zhì)低劣，缺乏基本安全常識；
2、施工單位安全勞動保護資金嚴重投入不足，生產(chǎn)設(shè)備隱患未能得到有效治理；
3、部分干部職工把安全操作與提高勞動效率對立，盲目追求速度，缺乏正確的安全價值觀、安全意識差；
4、基層隊（班）安全管理落后，班組長安全文化涵養(yǎng)差，班組人際關(guān)系，班長素質(zhì)也影響一線安全生產(chǎn)。
為進一步搞好煤礦安全工作，突出解決上述難點問題，XXX煤礦結(jié)合自身實際，依靠安全文化建設(shè)，根據(jù)新礦集團安全文化管理創(chuàng)新理念，著力打造以安全理念為“根”，以安全管理為“干”，以環(huán)境為“基”的“樹形安全文化”，促進本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)，有效控制事故災(zāi)害，同時不斷提高了職工的安全文化素質(zhì)。下面對XXX煤礦安全文化建設(shè)的幾點經(jīng)驗做簡要總結(jié)：
一、形成企業(yè)安全文化理念，使安全文化理念深入人心。
1、樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的新舉措，保障員工人身安全與健康。
2、樹立“安全就是企業(yè)最大效益”的觀念。只有實現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，煤礦企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展將無從說起。
3、形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，也是每個員工的事。企業(yè)應(yīng)當不僅僅強調(diào)物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質(zhì)安全的工作環(huán)境。
1、切實建立安全崗位責(zé)任制度。建立公司、專業(yè)部室、項目部三級崗位安全職責(zé)，從而按照集團公司統(tǒng)一部署，建立完善起職責(zé)清楚、規(guī)范有序的“三位一體”隱患排查治理體系。
2、完善建立各項規(guī)程和安全制度。在國家相關(guān)法規(guī)和集團公司安全管理文件指導(dǎo)下，建立包括“三大規(guī)程”、獎懲制度、責(zé)任追究、等在內(nèi)的各項安全制度。
3、強化安全制度和安全監(jiān)督考核制度的執(zhí)行。安全規(guī)章制度、措施制定了不少，如果沒有人去執(zhí)行，沒有人去落實，沒有人去檢查考核，就形同虛設(shè)。日常工作中，我們著力培養(yǎng)員工的執(zhí)行意識，同時通過執(zhí)行制度來完善制度。井下一線班組、施工人員不僅要嚴格按照安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程操作，還要遵章守紀，聽從跟班人員、班組長的統(tǒng)一安排和指揮。
我們同時著力提高安全保證體系和監(jiān)督監(jiān)察、考核體系的執(zhí)行力。按照集團公司構(gòu)建“三位一體”隱患排查治理體系，嚴格落實工作程序，做到“專家查隱患→專業(yè)抓落實→安監(jiān)抓監(jiān)管”，各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員均自覺提高執(zhí)行力，落實好自己的責(zé)任和措施。
三、 創(chuàng)新安全文化思想建設(shè)，營造安全氛圍
思想政治工作是構(gòu)建安全型礦井和其他一切工作的生命線，也是凝聚全礦職工力量的重要途徑。如何適應(yīng)新形勢、煤礦新變化、職工新特點，采用新的教育手段和有效方法，不斷加強和改進職工思想政治工作，做到常抓常新、曉之以理、動之以情，是一個尤為重要的問題。
安全管理思想政治工作首先要建章立制，規(guī)范崗位職業(yè)道德，使思想政治工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，通過行之有效的思想政治工作運行機制，保證思想政治工作的正常進行。其次要齊抓共管，建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，黨政工團充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，把思想政治工作貫穿到各班組、掘進工作面，通過多種靈活有效的形式，保證思想政治工作取得實實在在的效果。三是要突出重點，確實加強思想政治工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。四是要培育隊伍，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、無私奉獻的革命精神，培育新型職工隊伍。
安全管理思想政治工作要寓理于情，工作難在溝通上，難在感情投入不夠。解決安全思想政治工作難做的最好鑰匙，就是拓寬溝通的渠道，改進溝通的方式。溝通應(yīng)動之以情，曉之以理，寓理于情，情理交融，以真心換真誠，以實情換實感。
要真正把事情辦實，關(guān)鍵是用健康、理智的心態(tài)去看待事物，用務(wù)實求真、積極負責(zé)的態(tài)度去辦事。如果盲目或片面去思考問題、干事創(chuàng)業(yè)，反而會加重職工負擔，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負面影響。
四、推進煤礦安全文化建設(shè)要職工養(yǎng)成正確的安全行為
煤礦生產(chǎn)行為的重點是規(guī)范化培育。在安全意識得到加強的同時，規(guī)范人的行為、提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。首先要根據(jù)煤礦安全操作的需要，對職工進行安全操作技能強化訓(xùn)練，通過貫徹執(zhí)行集團公司《煤礦“手指口述”安全確認導(dǎo)則》，對本企業(yè)每個崗位、每個人進行安全操作標準化訓(xùn)練，并經(jīng)嚴格考核合格后，持證上崗操作。使操作標準化成為管理者和操作職工的一種自覺、良好的行為習(xí)慣，把不規(guī)范、違章違紀操作當作錯誤加以拒絕，從而提高職工安全操作技能和操作的可靠性。其次要建立可靠的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。煤礦較一般企業(yè)的特殊性決定了對安全工作必須要有更高的要求，這是對生命負責(zé)的態(tài)度。因此必須充分預(yù)料種種不良后果，并制定相應(yīng)的對策和措施，提出多種突發(fā)事故課題，要求職工和管理者涉身處地，深入思考本職崗位上應(yīng)怎樣處置，分析原因、列舉現(xiàn)象，制定對策。從而集思廣益，從理論上制定出最安全、最可靠、最迅速、最優(yōu)化的事故預(yù)案，并進行事故演習(xí)，提高職工的應(yīng)變能力，使之面對突發(fā)事故，能夠處變不驚、規(guī)范有序。
總之，煤礦安全文化及安全生產(chǎn)管理是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程。真正做到掌握安全文化難度較大，這也是我們長期以來反復(fù)思考的，同時也是進一步探索搞好煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向。XXX煤礦在前進發(fā)展的進程中要認真實踐安全文化，闡釋安全文化，傳播安全文化，喚起員工對安全健康的渴望，從根本上提高員工的安全意識，提高安全覺悟，在保證安全生產(chǎn)中有著重要的靈魂作用。在安全文化建設(shè)中要結(jié)合工作實際常抓不懈，積極探索，創(chuàng)造穩(wěn)定的安全文化建設(shè)新環(huán)境。
XXX礦業(yè)有限公司
二O一O年十二月三十一日
