淺談企業(yè)安全文化建設(shè)的有效途徑
達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠 何建民
企業(yè)文化，是一個(gè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的其特有的文化形象，是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一種文化，往往是慣性的，是歷史的積淀，幾十年，幾百年，幾千年，形成起來(lái)需要用“歷史”這個(gè)厚重的詞來(lái)描繪。文化的使命就是把大家的思想凝聚起來(lái)，做正確的事，朝好處奔，并形成好的養(yǎng)成，持續(xù)地走下去。
對(duì)于安全壓力大的煤礦企業(yè)，一個(gè)重要的文化就是安全。所以一直倡導(dǎo)著致力于安全文化的建設(shè)，其實(shí)安全文化就是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部安全管理環(huán)境及實(shí)際需要制定安全文化發(fā)展戰(zhàn)略及計(jì)劃，以保證企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主動(dòng)性，從而塑造更為可行的適合企業(yè)安全發(fā)展需要的安全文化體系。大家要做的就是在對(duì)安全文化各種影響因素及安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，選擇合適的安全文化建設(shè)時(shí)機(jī)及目標(biāo)模式，確定安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)，制定安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略計(jì)劃。
縱觀安全文化建設(shè)走過(guò)的歷程，在抓這個(gè)文化的沉淀和集成中，雖然有很多的方法和途徑，但具體到實(shí)際工作中，主要要從突出抓好安全理念引領(lǐng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全氛圍的營(yíng)造、安全培訓(xùn)和警示教育、安全行為規(guī)范入手。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展這些工作，建立起濃厚的安全文化，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得更好的效果。
安全理念是安全文化建設(shè)的核心。所謂理念，就是理論思想體系，是道德觀念。安全理念，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)活動(dòng)中總結(jié)、提煉出來(lái)，再用以指導(dǎo)人的生產(chǎn)活動(dòng)的思想神器。比如在川煤達(dá)竹公司，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，提煉出了 “安全為天、珍愛(ài)生命”、“平安健康零傷害”、“事故可防可控、必防必控”、“安全是最大的效益、事故是最大的浪費(fèi)”等安全核心理念。尤其是在該公司石板選煤發(fā)電廠，通過(guò)結(jié)合自身實(shí)際和現(xiàn)實(shí)工作中的經(jīng)驗(yàn)，提煉了“隱患就是事故，安全就是紅利”的安全理念。這些理念的形成，其實(shí)就是一種文化的誕生，所以在具體工作中，我們要讓它發(fā)揮出慣性作用，深入提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。其實(shí)，每個(gè)單位，每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所、段面，都可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，提煉出貼近各專業(yè)線、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和職工操作的安全生產(chǎn)理念，并通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳，讓職工按照這些理念的要求自覺(jué)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保安全生產(chǎn)。再好的安全理念，同樣需要推動(dòng)，因此在這個(gè)過(guò)程中，干部起著關(guān)鍵的作用，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，用先進(jìn)的安全理念規(guī)范安全行為，推動(dòng)安全發(fā)展。
要建立起好的安全文化傳承，就必須建立起正確的是非觀和安全行為紅線。安全責(zé)任制考核就是應(yīng)此而派生的，所以安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，是安全文化建設(shè)中的“牛鼻子”。在這個(gè)過(guò)程中，在川煤達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠，有四點(diǎn)的做法可以借鑒。一是不斷地完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，形成了安全責(zé)任制考核主要領(lǐng)導(dǎo)親自考、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)考、部門(mén)車(chē)間負(fù)責(zé)人認(rèn)真考的三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核格局，把崗位安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實(shí)處;二是把生產(chǎn)安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)人員的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，制定和完善相關(guān)考核細(xì)則，并組織開(kāi)展日?？己?，做到規(guī)定細(xì)化、量化和科學(xué)化，考核動(dòng)態(tài)化和日?；?三是以信息化為載體完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，充分運(yùn)用好該廠安全管理信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核信息子系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)及時(shí)考核各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制特別是日常安全履職情況;四是注重考核結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)反饋通報(bào)和建立起約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。通過(guò)這四項(xiàng)措施，該廠建立起了推進(jìn)安全管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變的源動(dòng)力，建立起了以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)安全生產(chǎn)的文化氛圍。
營(yíng)造濃郁的安全氛圍，形成安全文化氣候，是安全文化建設(shè)的努力方向。在這方面有很多的方法可以運(yùn)用，在很多企業(yè)都有比較行之有效的辦法，通過(guò)各種載體和渠道，建立起完善的、全方位的安全宣傳教育體系。比如做到企業(yè)廣播上有聲音，電視上有圖像，網(wǎng)站上有報(bào)道，專欄黑板報(bào)上有知識(shí)，簡(jiǎn)報(bào)上有動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)，廊墻上有標(biāo)語(yǔ)、牌板等，尤其做好先進(jìn)典型的報(bào)道和對(duì)反面典型的曝光。同時(shí)，完善起安全文化視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，按照國(guó)家安全色標(biāo)，在規(guī)定的地方設(shè)置禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、指導(dǎo)標(biāo)志。除此，開(kāi)展好分階段、分季節(jié)、有針對(duì)性地安全形勢(shì)任務(wù)主題教育也是十分必要的，比如抓好確保首季安全生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅、夏季安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和年底安全決戰(zhàn)等主題安全宣傳和重點(diǎn)報(bào)道，抓好六月安全生產(chǎn)月的活動(dòng)契機(jī)等。以此，達(dá)到潛移默化的作用，營(yíng)造起齊心協(xié)力、確保安全的群眾基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)對(duì)于一個(gè)企業(yè)，一個(gè)團(tuán)體，乃至一個(gè)個(gè)人，都是極其重要的。本領(lǐng)需要學(xué)習(xí)，機(jī)智與靈活反應(yīng)需要學(xué)習(xí)，健康的身心需要學(xué)習(xí)，企業(yè)和職工的安全同樣需要學(xué)習(xí)。因?yàn)閷W(xué)習(xí)可以增智強(qiáng)技，可以解惑釋疑，可以明辨是非。所以深化和創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)，是安全文化建設(shè)的必由之路。在川煤達(dá)竹公司所轄的礦廠，堅(jiān)持得最好的就是職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。他們有每班的班前會(huì)、班后會(huì)，每周的職工安全集中學(xué)習(xí)或班組自主學(xué)習(xí)，這些都是職工增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，提高安全技能的重要途徑，是抓好職工日常安全教育的主要載體。在這個(gè)過(guò)程中，達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠就形成了自己獨(dú)有的套路。一是探索出了職工學(xué)習(xí)的新方法，成就了班前會(huì)“八步曲”、班后會(huì)“四步曲”及安全集中學(xué)習(xí)會(huì)“七步曲”，使班前會(huì)、班后會(huì)、車(chē)間或班組安全集中學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)一步得到了規(guī)范和優(yōu)化;二是在基層車(chē)間推行了安全學(xué)習(xí)發(fā)言人制度。各基層車(chē)間在組織職工政治安全學(xué)習(xí)時(shí)，要求一名操作崗職工在會(huì)上發(fā)言，每月不少于3人次，發(fā)言內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、困惑、建議和意見(jiàn)等;三是積極推行班組自主學(xué)習(xí)“九步曲”，讓自主學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，提升安全政治學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果;四是把案例講述、手指口述演練、背誦常見(jiàn)隱患和違章現(xiàn)象等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，常抓不懈。堅(jiān)持了科室包隊(duì)車(chē)間人員按規(guī)定積極參加車(chē)間的安全學(xué)習(xí)、宣講安全制度;五是采取小分隊(duì)巡回宣講、安全文藝表演、“三違”受傷人員現(xiàn)身說(shuō)法和有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的互動(dòng)性和趣味性，不斷提高了安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果;六是開(kāi)展利用多媒體教學(xué)手段，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了學(xué)習(xí)效率和效果;七是注重把外部安全形勢(shì)和安全生產(chǎn)要求與本單位實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握和大力宣講各個(gè)階段、季節(jié)和特殊時(shí)期面臨的安全形勢(shì)，激發(fā)干部職工的自我安全警醒意識(shí)、自主保安意識(shí)和互助保安意識(shí)，防止安全思想松懈麻痹;八是及時(shí)將各基層單位的事故案例整理匯編，并通過(guò)辦公平臺(tái)發(fā)到各單位，供職工學(xué)習(xí);九是通過(guò)廣播、櫥窗、黑板報(bào)和班前會(huì)、班后會(huì)、安全學(xué)習(xí)會(huì)及安全生產(chǎn)工作會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)、職工和形勢(shì)，大力宣講廠內(nèi)外的事故案例;十是組織人員把典型事故案例改編成故事、演講稿、散文、詩(shī)歌、小品和快板等安全文藝作品，以上臺(tái)演講和文藝表演等形式引導(dǎo)和教育職工;十一是購(gòu)買(mǎi)、下載、制作和組織職工學(xué)習(xí)安全事故案例視頻資料，增強(qiáng)事故案例教育的吸引力和感染力，尤其要組織職工收看達(dá)竹公司兄弟礦廠制作的安全警示片。通過(guò)這些學(xué)習(xí)辦法和措施，使石板廠的安全文化有了更廣泛的延伸和拓展。
建立職工行為規(guī)范，是安全文化建設(shè)的重要手段。安全文化建設(shè)工作就是要提高職工安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為，確保安全生產(chǎn)，所以必須要企業(yè)要制定和完善規(guī)范安全行為的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。在達(dá)竹公司的石板選煤發(fā)電廠，有一個(gè)職工個(gè)人行為“五大標(biāo)準(zhǔn)”，即穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品和使用安全防護(hù)用品的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、行走站立的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、乘坐運(yùn)輸設(shè)備的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)避災(zāi)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，就有了整齊劃一的安全行為。當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)更重要的執(zhí)行，所以，作為企業(yè)，要積極組織開(kāi)展規(guī)范職工安全行為的專題教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。大力采取各級(jí)人員的檢查、專項(xiàng)抽查等形式多樣的反違章行動(dòng)，促使職工增強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為。要積極查處對(duì)安全危害較大的嚴(yán)重及特別嚴(yán)重“三違”行為，采取多種方式督促各級(jí)管理人員主動(dòng)查處嚴(yán)重及特別嚴(yán)重“三違”行為，要防止抓“三違”避重就輕的現(xiàn)象，要樹(shù)立反面典型，警示職工樹(shù)立起安全底線思維、紅線意識(shí)。
開(kāi)展好“三違”及安全不放心人員的心靈管理，建立起“親情勸導(dǎo)”工作制度，在安全文化建設(shè)中同樣舉足輕重。在安全文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮安全思想政治工作積極作用，加強(qiáng)“三違”及安全不放心人員的心靈管理工作。一是要開(kāi)展好“三違”幫教。安全的“三道防線”要結(jié)合實(shí)際采取過(guò)關(guān)幫教、集中辦班幫教、個(gè)別談心幫教和親人幫教等多種形式對(duì)“三違”人員進(jìn)行面對(duì)面、全方位、多層次的幫教;二是對(duì)較嚴(yán)重 “三違”行為的幫教，還要建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬備查;三是對(duì)所有“三違”人員的幫教要講究人性關(guān)懷，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，重視心理疏導(dǎo)和思想溝通，注意化解矛盾和解決問(wèn)題，提高心理疏導(dǎo)效果;四是要充分利用班前班后會(huì)、家庭走訪和安全分析會(huì)等方式加大對(duì)安全不放心人員的排查和分類(lèi)，落實(shí)具體措施，發(fā)揮集體作用，加強(qiáng)安全不放心人員的轉(zhuǎn)化工作;五是要開(kāi)展安全不放心人員排查、分類(lèi)和轉(zhuǎn)化工作效果的分析評(píng)估，查找存在的問(wèn)題和差距，不斷完善工作機(jī)制和制度;六是發(fā)揮第三道防線的作用，工會(huì)女工組織和家屬協(xié)管組織要開(kāi)展送安全家書(shū)、安全慰問(wèn)、安全演講、安全文藝演出、書(shū)寫(xiě)安全祝福語(yǔ)、制作親情寄語(yǔ)欄、張貼全家福照片等活動(dòng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式;七是要建立起和發(fā)揮好職工心靈驛站作用，發(fā)揮心理疏導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，深化“三違”幫教和安全不放心職工的轉(zhuǎn)化工作。
充分利用數(shù)字信息化系統(tǒng)，讓安全文化全滲透，全覆蓋?，F(xiàn)在在礦廠區(qū)基本都建起了自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，職工都有了手機(jī)，這樣就為企業(yè)安全文化建設(shè)新辟途徑，拓寬了渠道。在達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠，就這樣幾個(gè)充分利用數(shù)字信息化系統(tǒng)的路子。他們一是發(fā)揮安全信息化系統(tǒng)和OA辦公平臺(tái)作用，分類(lèi)整理和充分利用系統(tǒng)中的隱患、“三違”和事故信息，從多種角度認(rèn)真分析廠和車(chē)間存在的安全問(wèn)題和矛盾，以利于及時(shí)采取有針對(duì)性的措施;二是充分利用系統(tǒng)中的手機(jī)短信功能，做好職工安全技能、知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)，開(kāi)展好安全理念、主要規(guī)章、措施和典型事故案例的學(xué)習(xí)，不斷豐富短信的內(nèi)容;三是要充分利用安全管理信息平臺(tái)開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)答題活動(dòng)，不斷提高全員參與的意識(shí)，提高回復(fù)率和正確率;四是通過(guò)建立起的電腦機(jī)考室，堅(jiān)持對(duì)工廠各個(gè)技術(shù)崗位實(shí)行每月一考，提高職工安全操作技能;五是利用安全管理信息系統(tǒng)中的安全文化建設(shè)板塊，對(duì)安全文化建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，增強(qiáng)考核的及時(shí)性和針對(duì)性;六是及時(shí)上傳錄入安全文化建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)等方面的信息，真正把安全管理信息系統(tǒng)作為各單位相互交流學(xué)習(xí)的主要平臺(tái)。尤其是利用手機(jī)“微信”和“飛信”，讓安全文化切入到了職工的日常行為和生活當(dāng)中。
安全文化建設(shè)工作，同樣需要嚴(yán)格考核和逗硬獎(jiǎng)懲。要抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，才能激勵(lì)出正能量;通過(guò)懲罰，才能讓人“知恥而后勇”。所以要想推進(jìn)安全文化建設(shè)，必須建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制。川煤達(dá)竹公司石板廠，從2014年開(kāi)始就在該廠主要生產(chǎn)單位中開(kāi)展安全文化建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)完善競(jìng)賽考核辦法，堅(jiān)持定期檢查、考核、評(píng)比，對(duì)評(píng)選出優(yōu)勝單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行處罰，有效地提高了基層單位的主動(dòng)性和積極性。他們還將安全文化建設(shè)同開(kāi)展“保生產(chǎn)、保安全、保穩(wěn)定”三?；顒?dòng)，同“雙十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，同“星級(jí)員工”、“星級(jí)班組長(zhǎng)”競(jìng)賽活動(dòng)等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，為安全文化建設(shè)注入了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，增加了安全文化建設(shè)的生命力。
當(dāng)然，安全文化建設(shè)是一個(gè)龐大、系統(tǒng)的工程，需要的是不斷地創(chuàng)新和拓展。作為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，以及它的管理者，乃至它正?；顒?dòng)的參與者，不論是處在在什么階段和什么時(shí)期，都必須看到安全的重要性，從而致力于文化氛圍的建設(shè)和傳承，讓文化的這個(gè)無(wú)形的力量，為企業(yè)生存、發(fā)展和壯大，夯牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
