廣西百色礦務局安全文化手冊
廣西百色礦務局
二0一0年一月
第一章 領導要求、期待
思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有致,技術支撐上堅強有力，監(jiān)管檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。
——胡錦濤
經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。
——溫家寶
煤礦安全生產(chǎn)是整個安全生產(chǎn)工作的中心工作，要創(chuàng)造條件改善煤礦職工的工作條件、生活環(huán)境和收入水平；要以東懷煤礦為標桿，提高中小型煤礦的機械化水平、信息化水平、標準化水平，提升安全保障能力。
——駱 琳
堅持安全發(fā)展，創(chuàng)建和諧礦區(qū)。
——趙鐵錘
人本、安全、和諧、發(fā)展
——黃啟江
第二章 安全理念引領
1、安全核心理念：安全生產(chǎn)高于一切、超于一切、壓倒一切。
——安全是煤礦的“天字號”的大事，安全責任重于泰山，把“安全第一”落到實處，是管理者和員工義不容辭的責任。
2、安全共同愿景：平安健康，快樂掙錢。
——健康和生命安全同等重要，健康是生活質量的重要標志，擁有了健康，平安和快樂掙錢才能變成現(xiàn)實，生活才更有意義。
3、安全誓詞： （1）班前會誓詞：為了企業(yè)的發(fā)展，為了家庭的幸福美滿，我一定牢記安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行“三大規(guī)程”，遵章守紀，告別“三違”。做到自主保安，不傷害他人，不被他人傷害，確保安全生產(chǎn)。 （2）入井誓詞： 我的崗位無差錯，我的行為不違章。
4、安全價值理念：金錢可計，生命無價。擁有安全不等于擁有一切，但沒有安全將會失去一切。
——人的生命是無法用金錢來衡量的，當擁有安全的時候可能感覺不到生命的珍貴，而一旦失去，將無法挽回，為了個人和家庭的幸福，要珍惜生命，保障安全。
5、安全哲學理念：要安全但不表面化的抓安全，要產(chǎn)量但不急功近利地抓產(chǎn)量。
——要實現(xiàn)一個目標，結果固然重要，但過程和細節(jié)卻決定結果，安全生產(chǎn)管理也是如此，只有注重了過程管理，產(chǎn)量和安全才有可靠保障。
6、安全責任理念：把安全放在心上、把心放在安全上；不種莊家的地肯定長草。
——認真做事能夠把事作對，用心做事才能把事做得更好，只有心中時刻想著安全，才能真正把你需要履行的安全職責履行到位。
7、安全管理理念：每一天都是新起點，不斷的刺激自己找興奮點；步子不大天天走，成績不大天天有。
——安全質量管理要時刻保持工作熱情，要珍惜每一點微小的收獲，因為每一個宏大的目標都是由每一個小的目標構成的，只有堅持不懈才會取得成功。
8、安全預防理念：把“暗點”變?yōu)?ldquo;亮點”，把短板接長；不出事故一定出煤。
——事故的發(fā)生，主要取決于“暗點”和“短板”，只有善于發(fā)現(xiàn)亮點背后的“暗點”，長板下面的“短板”，才能真正做到超前預防。
9、安全質量理念：搞治理工作，一個高潮接著一個高潮，不斷拉響戰(zhàn)斗的警報。一言一行皆規(guī)范、四個質量高標準、時時處處皆精品、開放式接受檢查。
——安全質量管理如逆水行舟，不進則退，必須時刻保持危機意識和警鐘長鳴，堅持高境界、高標準，做到治理工作不斷線。
10、安全培訓理念：把礦山辦成大學，把企業(yè)打造成軍營，把管理人員塑造成培訓師。
——“讀書才能興礦”，優(yōu)秀的員工永遠是學生，學習力加執(zhí)行力，是實現(xiàn)企業(yè)卓越發(fā)展的最有利保障。
11、安全監(jiān)督理念：事事有落實、件件有回音、項項有考核、處處有督察。
——要提升安全監(jiān)督管理水平，就必須強化細節(jié)過程管控，做到令行禁止，使各項管理工作走向制度化、規(guī)范化、標準化和科學化。
12、安全執(zhí)行理念：今天再晚也是早、明天再早也是晚。
——執(zhí)行力是衡量一個企業(yè)管理水平、干部管理能力和工作業(yè)績的重要標準，是企業(yè)的生存之本、成功之道。只有“日清日結”，才能“日新日高”。
13、安全環(huán)境理念：職業(yè)健康與生命安全同等重要。
——職業(yè)健康直接關系到生命安全，將職業(yè)健康與生命安全放在同一位置來抓，是打造文明感、舒適感和安全感的煤礦環(huán)境文化的需要。
14、安全操作理念：安全源自精心，事故出自“三違”。
——人的不安全行為是最大的事故隱患，只要精心操作，杜絕“三違”，“事故是可以避免的”。
15、安全保障理念：投入及時足額，裝備精良可靠。
——“工欲善其事，必先利其器”，保證安全生產(chǎn)投入，推廣使用先進的安全技術和裝備，是改善安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全、優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的重要保障。
16、安全道德理念：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，幫助別人不被傷害。
——違章作業(yè)是自殺、違章指揮是殺人，發(fā)現(xiàn)違章不制止就是見死不救。煤礦安全不僅需要自保、聯(lián)保，而且需要互保。
17、安全作風理念：精嚴細實，小題大做。
——“細節(jié)決定成敗”，“千里之堤毀于蟻穴”，只有抓住安全細節(jié)并以一貫之，滲透到點點滴滴、時時刻刻，并在此基礎上，培育出更加細致、嚴禁作風，才能換來企業(yè)的長治久安。
18、安全群監(jiān)理念：專管成線、群管成網(wǎng)、上下結合、事故難藏。
——安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一個系統(tǒng)工程，要善于組織動員各方力量，引導全員參與，凝聚群眾的智慧，齊抓共管，鞏牢安全防線。
19、安全協(xié)管理念：管安全事、吹安全風、建幸福家。
——女工協(xié)管工作是一項特殊的群眾工作，是搞好安全生產(chǎn)管理的一支不可忽視、不可替代的重要力量。親人的話，職工最容易接受；職工業(yè)余活動、情緒與休息，影響著工作時的安全。因此職工家屬肩負著重要的責任；只有搞好安全，才能使職工和家庭團圓幸福。
20、安全親情理念：家庭是幸福的港灣，安全是家庭的靠山。
——每個人都追求幸福，每個家庭都渴望安寧，社會需要和諧，但事故又常常毀掉這些。愛妻、愛子、愛家庭，出了事故等于零。家庭是溫馨的港灣，安全是幸福的保障。為了你的幸福、家庭的美滿、社會的和諧，請注意安全。
21、安全效益理念：安全是最大的效益，事故是最大浪費。
——人的生命是無法用價格衡量的，安全最珍貴，出現(xiàn)安全事故，不僅造成經(jīng)濟損失，而且在安全、健康、家庭等方面帶來的損失是巨大和不可挽回的。
22、專業(yè)理念、愿景
（1）采煤專業(yè)：搞好質量標準化，確保安全創(chuàng)高產(chǎn)。加強成本控制，抓好節(jié)支降耗。
（2）掘進專業(yè)：夯實安全基礎，保證采場接續(xù)。
（3）通防專業(yè)：體系健全、保障可靠、全面落實。
（4）機運專業(yè)：
理念：細檢查，勤維護、讓隱患斷路，與事故絕緣。
愿景：在線設備零故障運行，打造本質安全型區(qū)隊。
（5）地測專業(yè)：安全第一要明確，一手資料要準確。責任職責要明確，基礎資料要準確。
（6）調度專業(yè)
理念：調度精心、指揮精確、數(shù)據(jù)準確、資料精美。
愿景：服務精益，打造調度指揮權威性。
23、區(qū)隊理念、愿景
（1）綜采中隊
愿景：安安全全的掙錢、健健康康的掙錢，心情舒暢的掙錢。
（2）掘進中隊
理念：思想無懈怠、管理無空檔、質量無缺陷、安全無事故。
愿景：精品安裝，清潔撤除，人才搖籃，創(chuàng)新樂園。
（3）運輸中隊
愿景：全程無隱患、全員無三違、全隊無事故。
（4）皮帶工區(qū)
理念：抓安全寧灑千把汗，保運輸不冒一點險。
愿景：讓萬米膠帶安全高效運轉，讓百名職工安心健康工作，讓現(xiàn)場管理日臻完善，讓管理水平日益提高。
24、班組安全愿景
（1）打造一流班組 共創(chuàng)和諧團隊
（2）班組和諧如一家，安全質量人人抓
（3）爭就爭第一，干就干一流，要相信自己
（4）高興來、平安歸、質量精、事故零、工資漲、全家康
（5）檢修質量精細化，設備效能最大化，優(yōu)質服務高效化
（6）安全、優(yōu)質、高效、低耗，安安全全多出煤出好煤
（7）質量與安全并重，安全與效益同行
（8）精益求精，揚長避短，團結協(xié)作，共同提高
（9）精誠團結，相互合作，使班組更有安全戰(zhàn)斗力
（10）團隊學習，崗位練兵，提升素質，不斷超越
（11）班組無“三違”、安全每一天
（12）提高自身素質，增強服務意識，創(chuàng)新維修流程，提升維護質量
（13）健全班組學習和創(chuàng)新機制，實現(xiàn)工作和學習的高度融合
（14）班組處在第一線，安全生產(chǎn)最關鍵，齊心協(xié)力抓安全，同舟共濟保平安
（15）深嚴細實抓安全，精益求精保質量，爭創(chuàng)安全優(yōu)質型班組
（16）強化班組安全質量標準化建設，提高班組精品工程創(chuàng)建水平
（17）健康安全、文明生產(chǎn)、團結友愛、和諧發(fā)展
（18）安全無事故、質量無瑕疵、進尺站排頭、績效爭第一
（19）職業(yè)健康安全、上下團結一致、工資逐月遞增、和諧更加穩(wěn)定
（20）做到聯(lián)保、互保、自保，安全生產(chǎn)只有更好沒有最好
（21）團結協(xié)作，保障到位，朝更高的目標邁進
（22）安全人人抓，幸福千萬家
（23）人人講安全，家家保平安
（24）把握安全，擁有幸福
（25）用工作體現(xiàn)人格魅力，用質量保證施工安全
（26）超越平庸、選擇完美，做最優(yōu)秀的自己
（27）措施編制，嚴謹周密，現(xiàn)場實用
（28）家庭和諧、單位和諧、誠信做人
（29）素質提高、技能提高、收入提高
（30）安全生產(chǎn)、珍愛生命、安全是歡樂的階梯
（31）我要安全，安全為我
（32）愛妻愛子愛家庭，忽視安全等于零
（33）安全源于精心，事故出于“三違”
（34）安全是最大的財富
（35）時時刻刻抓安全，安全開出幸?；?/p>
（36）安全第一，杜絕違章
（37）安全生產(chǎn)，幸福美滿
（38）安全為天、快樂工作、企業(yè)增效、個人增收
（39）牢記安全生產(chǎn)，確保安全無事故
（40）按章作業(yè)，杜絕“三違”
（41）認真做事、誠實做人、礦井增效、個人增收
（42）工作一分鐘，安全六十秒
（43）安全著就是幸福快樂的
（44）工作我盡責，安全我受益
（45）用教訓避險、用智慧工作，用辛勤收獲
（46）拒絕違章、確保安全
（48）時時盡責，天天安全
（49）工作為了生活好，安全為了活到老
（50）按章作業(yè)、高興上班、安全回家
（51）安全好、煩惱少、全家幸福樂陶陶
（52）安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、工作安全、家庭幸福
（53）遵章守紀，認真對待每一天
（54）安全第一,生命至上
（55）只有采用新技術、新裝備、新手段，才能從根本上實現(xiàn)礦井的安全高效。
（56）煤礦本質是不安全的，所以做煤礦必須怕死，思想認識上警鐘長鳴。
（57）預警、預防、培訓、整治
（58）安全檢查“縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留遺憾”
（59）安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態(tài)達標。
（60）技術進步是保障安全生產(chǎn)、提高效和效益的關鍵。
（61）安全生產(chǎn)必須堅持培訓、管理、裝備三并重。
（62）安全管理四部曲：制定、實施、檢查、改進
第三章 “三全”規(guī)范化管理模式
第一節(jié) “三全”規(guī)范化管理的基本原理
一、過程監(jiān)控原理：
要求管理者轉變觀念，從只著眼于結果轉到即重視管理過程、又重視結果上來，以過程質量確保安全質量。“三全”規(guī)范化管理具體的應用了過程監(jiān)控原理。它所包含的十個基本管理體系流程內容上形成了一個閉式的管理環(huán)，通過過程的分解，也將最終目標分解為各過程的具體目標，并進行監(jiān)控，避免出現(xiàn)不安全、不穩(wěn)定情況，確保最終目標的實現(xiàn)。
二、人本原理：
“三全”規(guī)范化管理把人作為核心，就是強調以人為本，把人作為企業(yè)管理系統(tǒng)的第一要素。注意培養(yǎng)人的思想意識、價值觀、信仰和高度責任感，強調只有不斷提高人的素質，才能不斷提高有關活動、過程、體系等質量。為實現(xiàn)人的綜合素質提升，要求用人的行為原理分析人為失誤的原因，尋求適當?shù)念A測和控制方法，從職業(yè)適應性角度設計人員選擇和培訓標準，建立科學合理的人員組織體系和有效的工作激勵機制，全面提高人的綜合素質。
三、精細化原理：
所謂精細化管理，就是把原來的以“事”為中心的管理轉變?yōu)橐?ldquo;人”為中心的管理，把對紀律的研究，轉變?yōu)閷θ说男袨榈难芯?，由監(jiān)督管理轉變?yōu)?ldquo;人性激發(fā)”管理。“精細化”管理是一種方法，確保這一方法有效運作，則需要建立起規(guī)范化、流程化的管理制度框架，構筑“制度化”的“剛性”管理環(huán)境。體現(xiàn)“剛性”管理的特點就是執(zhí)行制度無“彈性”。不動真格的，制度就落實不下去，就會形同虛設。“三全”規(guī)范化管理把責任、權利、利益、目標等分解承包落實到每一點、每一條、每一塊，試行授權、受控、監(jiān)督三結合。
四、系統(tǒng)管理原理：
企業(yè)是由人、物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長和發(fā)展同時受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關系中，人是主體，其他要素則是被動的。必須盡可能的保持各部分之間的動態(tài)平衡、相對穩(wěn)定、一定的連續(xù)性，以便適應情況的變化，達到預期目標。“三全”規(guī)范化管理注重利用系統(tǒng)思考的方式加強人與其他組成要素之間的管理，以求實現(xiàn)動態(tài)的、持續(xù)的平衡和穩(wěn)定管理。
第二節(jié) “三全”規(guī)范化管理模式的體系構成
一、全員參與管理：
（一）全員教育培訓體系——嚴格實行安全資格準入制度。
以安全培訓中心為平臺，大力實施“員工素質登高”工程。給基層中隊配備兩機一屏（電視機、計算機、LED屏），開展班前10分鐘教育培訓考核。形成“安全培訓中心、礦多媒體培訓室、中隊自助點播培訓”三級培訓網(wǎng)絡，推行員工崗位安全資格準入。
（二）全員崗位標準工作流程操作——從細節(jié)抓起，規(guī)范員工行為。
為確保崗位流程規(guī)范，全面優(yōu)化全員崗位工作流程，編寫崗位工種標準流程作法要訣，并從員工上班到下班的整個流程全部明確了具體工作規(guī)范。教育和引導員工樹立良好的行為規(guī)范，從自己做起，從細節(jié)做起，從小事做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，養(yǎng)成員工規(guī)范自己的良好習慣。
（三）全員安全質量誠信考核——提升誠信意識，促進自主管理。
建立安全誠信文化平臺。制定遵紀守法、安全生產(chǎn)、崗位學習、文明行為、任務完成等五大項34條員工誠信考評評分標準。讓失信者“一處失信，處處受制”。
二、全過程控制管理：
（一）全過程員工規(guī)范化管理——做到事事有標準，處處講規(guī)范
對員工從上班入礦到下班回家的整個流程全部明確具體規(guī)范標準，做到從機關到基層、從中隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標準，處處有規(guī)范。
1、全過程控制的環(huán)節(jié)包括：家、上班途中、班前禮儀、洗浴中心、佩戴井下用品、井口確認、井下沿途確認、到達工作崗位確認、提升運輸、工作結束、班后會、侯車室侯車、交礦燈、自救器、洗浴、下班途中、家
（1）家中動身：班前不飲酒、途中保安全
確認1：要確保休息好，班前不喝酒，提前離家出門，防止路途中時間緊張或錯過班車。
確認2：上班前檢查確認交通工具完好可靠或到指定地點乘坐指定的班車。
確認3：途中嚴格遵守交通法規(guī)，確保交通安全，進礦后嚴格遵守職工行為規(guī)范制度。
確認5：地面交通安全管理檔案
（2）班前會流程：
1. 進行班前十分鐘學習教育
2. 學習礦下發(fā)的有關文件和會議精神等內容
3. 點評上一班次工作完成情況
4. 進行當班的安全薄弱人員排查工作
5. 安排當班工作任務、安全重點注意事項
6. 進行安全互保、聯(lián)保簽字
7. 進行安全宣誓
8. 列隊走出會議室到洗浴中心更衣
（3）洗浴中心：
1、更換工作服，戴好安全帽
2、帶齊隨身工具和證件
3、戴好口罩
4、到礦燈房佩戴礦燈、自救器等
5、憑領料單到倉庫領取物料
（4）井口安全確認：
在井口（入井大堂），由班長主持， 整理安全帽，打開礦燈，檢查帽帶、口罩，整理著裝，檢查礦燈，檢查自救器，檢查工具包，入井宣誓，列隊入井。
（5）井下沿途確認：
1. 乘坐架空人車確認——架空人車運行正常，座椅完好，可以乘坐
2. 大巷行走確認——左方無行車，右方無行車，可以通過
3. 過風門確認——風門已關閉，確認完畢
4. 過道岔確認——軌道無行車，可以通過
5. 過皮帶確認——人行天橋完好，可以通過
6. 軌道上下山通行確認——斜巷無運行車輛，可以通行
（6）班后會流程：
1. 班長點名，員工站立洪亮答“到”
2. 跟班隊長講評：結合當班安全質量工作完成情況進行總結，評出最優(yōu)員工和試用員工
3. 安排上井行走注意事項，進行安全確認，以及注意回家路上的交通安全
4. 將當班各項管理工作完成情況如實匯報中隊值班人員和礦調度值班人員。
5. 列隊按準軍事化管理規(guī)范上井
（7）平安回家：
確認1：下班后檢查確認交通工具完好可靠或按規(guī)定乘坐指定的班車。
確認2：途中嚴格遵守交通法規(guī)，確保交通安全，確?；丶倚菹⒑茫３趾玫男那?/p>
（二）全過程質量動態(tài)管理——著力打造流程精品。
按照三按原則，大力推行工程流程動態(tài)驗收，一個高潮接一個高潮地開展標準化治理工作，做到精品現(xiàn)場推進會不斷線，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。
（三）全過程安全績效動態(tài)考核——實現(xiàn)安全績效直觀化。
（四）中隊安全質量規(guī)范管理——激發(fā)基層單位安全自治熱情。
1、中隊“三全”規(guī)范管理法：
1.員工規(guī)范化管理流程體系
2.班組建設體系
3.管理制度體系
4.安全隱患防控體系
5.質量保證考核體系
6.設備設施管理體系
7.對標體系
8.材料管理考核體系
9.三級四步七薄弱排查體系
2、中隊制度體系建設：
1. 三自考核網(wǎng)絡圖
2. 三自建設網(wǎng)絡圖
3. 安全宣傳網(wǎng)絡圖
4. 安全培訓網(wǎng)絡圖
5. 隱患治理網(wǎng)絡圖
6. 民主公開網(wǎng)絡圖
7. 安全檢查網(wǎng)絡圖
3、綜采中隊對標管理體系：對標管理領導小組按照對標管理措施實施以下對標：
1.原煤產(chǎn)量對標
2.安全事故對標
3.設備事故率對標
4.工程質量對標
5.各崗位工種對標
6.材料消耗對標
7.勞動效率對標
8.三違人員對標
4、中隊管理：由中隊長和指導員考核下列十項制度執(zhí)行情況。
1.隊務會制度
2.值班制度
3.跟班管理制度
4.班前十分鐘制度
5.班前會制度
6.班后會制度
7.交接班制度
8.文明生產(chǎn)管理制度
9.創(chuàng)新管理制度
10.材料管理制度
5、質量標準化管理流程：
1.質量驗收制度
2.現(xiàn)場標準施工
3.跟蹤流程監(jiān)督
4.問題督促整改
5.精細標準驗收
6.獎罰落實兌現(xiàn)
（五）班組安全質量規(guī)范化管理——筑牢安全管理前沿陣地
加強班組建設，對班組長實行安全“資格證”和“上崗證”兩證管理，大力推行班組安全自治，實行班組預案管理，對當班工作目標、勞動組織、薄弱人員及環(huán)節(jié)排查、安全隱患治理、應急事故處理等事項，都要有明確的標準要求，做到各項工作管控有效。
1、班組建設管理體系：
1.班組組織建設
2.班組民主管理
3.班組制度管理
4.班組文化建設
5.班組安全質量
6.班組績效競賽
2、班組長管理：
1.班組長管理檔案
2.班組長職責
3.班組長競聘程序
4.班組長任職條件
5.班組長權利
3、班組安全質量：
1.C級隱患防控管理
2.薄弱人員排查
3.質量標準化管理流程
4.災害應急處理
4、班組制度管理：
1.班前會制度
2.班后會制度
3.交接班制度
4.隱患防控制度
5.薄弱人員排查制度
6.崗位隱患防控制度
7.事故報告和處理制度
8.以師帶徒制度
9.班組學習培訓制度
10.崗位練兵和技能競賽制度
11.煤質管理制度
12.現(xiàn)場文明生產(chǎn)制度
13.安全舉報制度
14.安全績效考核制度
15.班組民主生活會制度
16.班組內部市場化分配制度
17.班組長上崗制度
18.節(jié)支降耗制度
三、全方位系統(tǒng)管理：
（一）全方位安全監(jiān)督檢查——實現(xiàn)安全管理無盲區(qū)無盲點。
全面實行“區(qū)域圖”一體化安全質量檢查管理法和薄弱時段檢查法。實行安監(jiān)員、中隊管理人員、班組長“三位一體”現(xiàn)場交接班制度，安全環(huán)境評定準入制度等，按照精細流程控制，人員定位跟蹤、手機短信預警、微機信息反饋，實現(xiàn)全方位走動無縫隙。徹底杜絕空崗現(xiàn)象和區(qū)域空當。
1、跟班隊長、班長、安監(jiān)員“三位一體”安全檢查流程：
1.安監(jiān)員、班組長、帶班隊長共同進行現(xiàn)場交接班
2.到達工作地點安監(jiān)員、班長、跟班隊長對照檢查表共同進行第一次檢查
3.組織管理文明生產(chǎn)確認、巷道支護確認、一通三防確認、爆破管理確認、機電運輸設施確認
4.安監(jiān)員填寫檢查表評分評估等級
5.對存在的影響安全生產(chǎn)隱患進行整改，并復查合格
6.安監(jiān)員進行簽字、班長進行簽字、跟班隊長簽字
7.開工生產(chǎn)
8.班中按檢查表進行兩次巡回檢查并評估等級
（二）全方位安全檢測監(jiān)控——建設一流數(shù)字化礦井。
在精細化管理的基礎上，運用信息技術實施精確過程管理。建立安全生產(chǎn)電視電話會議系統(tǒng)、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)，建成一流的礦井數(shù)字化集控中心，運用遙視、遙感、遙測、遙控技術，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)監(jiān)控、安全監(jiān)控、機電監(jiān)控、皮帶運輸監(jiān)控、物流監(jiān)控、治安監(jiān)控、物業(yè)監(jiān)控“集控管理”。
（三）全方位安全薄弱排查預控——立足隱患超前防范。
安全管理的最大隱患是沒想到，最大的遺憾是想到了沒有辦好；安全管理重在超前防控，過程管控，為此，構建“五級六步隱患防控體系”，實行“三級四步”預控預報“七項薄弱”管理和“三位一體”安全環(huán)境準入評定，做到防患未然。
1、五級六步隱患防控體系：
1.崗位隱患防控（排查、記錄、匯報、整改、驗收、考核）
2.班組隱患防控（排查、記錄、公示及上報、整改、驗收、考核）
3.區(qū)隊隱患防控（排查、記錄、公示及上報、整改、驗收、考核）
4.專業(yè)隱患防控（排查、記錄、公示及上報、治理、驗收、考核）
5.礦井隱患防控（排查、公示、上報、治理、驗收、考核）
2、“三級四步”預控預報“七項薄弱”防控體系
應急管理領導小組下設應急管理辦公室，對防控體系實施管理。
三級：礦井、區(qū)隊、班組。
四步：薄弱排查、研究分析、預控預報、跟蹤閉合。
七薄弱：薄弱時間、薄弱地點、薄弱人物、薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)隊、薄弱班組。
3、“三位一體”安全環(huán)境準入確認流程
1.安監(jiān)員在井口領取確認簽字表
2.到達工作地點安監(jiān)員、班組長、跟班隊長共同進行班前安全環(huán)境確認
3.組織管理文明生產(chǎn)確認、巷道支護確認、一通三防確認、爆破管理確認、機電運輸設施確認、有無重大隱患確認、現(xiàn)場有無交叉工作確認
4.安監(jiān)員填寫安全環(huán)境準入確認表
5.對存在的影響安全生產(chǎn)的隱患進行整改，并復查合格
6.班長進行準入簽字、跟班隊長進行準入簽字、安監(jiān)員進行準入簽字
7.安監(jiān)員匯報信息調度中心，開工生產(chǎn)
（四）全方位安全編碼智能管理——充分發(fā)揮信息化網(wǎng)絡優(yōu)勢
購買“安全編碼智能預警系統(tǒng)”，對三違、隱患實行智能管理和預警。形成以“三違性質自動界定、罰款數(shù)額自動生成、隱患處理自動預警”為基本特色的安全智能化管理體系，實現(xiàn)四級手機安全短信預警和遠程審批。
安全理論篇
第四章 安全理論篇
一、木桶原理
對于一個沿口不齊的木桶來說，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，也不在于木板的平均長度，而在于木桶上最短的那塊木板。
安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于最優(yōu)秀的人員，也不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量極少的三違人員、危險人物、事故苗子。每個員工都是這個安全木桶中的一塊木板，千萬不能成為最短、最差的。
二、蝴蝶效應
蝴蝶效應是氣象學家洛倫茲1963年提出來的。其大意為：一只南美洲亞馬孫河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾煽動幾下翅膀，可能在兩周后在美國德克薩斯引起一場龍卷風。其原因在于：蝴蝶翅膀的運動，導致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應的變化，由此引起連鎖反應，最終導致其他系統(tǒng)的極大變化。“蝴蝶效應”之所以令人著迷、令人激動、發(fā)人深省，不但在于其大膽的想象力和迷人的美學色彩，更在于其深刻的科學內涵和內在的哲學魅力。初始條件的十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對其未來狀態(tài)會造成極其巨大的差別。有點不可思議，但是確實能夠造成這樣的惡果。
安全質量管理更要防微杜漸，看似一些極微小的事情卻有可能造成嚴重后果。橫過深谷的吊橋，常從一根細線栓個小石頭開始。安全工作不能忽視小事和細節(jié)，否則將要釀成大禍。
三、匠人規(guī)則
一塊木料，能不能用，怎樣使用，舍棄什么，不是用嘴說，也不是用眼看，更不是憑“老經(jīng)驗”去推斷下結論——權威只有一個，就是用尺子量一量，用墨線校一校。這就是“匠人規(guī)則”。 匠人們之所以令人肅然起敬，源于他們對工作一絲不茍，始終遵循“尺子最有發(fā)言權”這一準則，“匠人規(guī)則”啟示我們，尊重規(guī)則、敬畏規(guī)則、遵守規(guī)則，是做好一切事情的前提和根本。
在我們的工作生活中，無論是有形的，還是無形的，各種各樣的規(guī)則都陪伴在我們身邊，這些人人皆知，貴在自覺，難在自覺。只要像匠人那樣，凡事用“規(guī)則”這個權威的尺度量一量、校一校，老老實實、認認真真地按規(guī)則行事，那么，平安順利、后顧無憂、快樂幸福的生活就會向你頻頻招手，“閑看庭前花開花落，漫觀天外云卷云舒”之瀟灑人生就會為你所有！
四、冰山理論
眾所周知，冰山之雄偉，讓人為之驚嘆，然而，它在海面上所展示的只是一小部分，絕大部分仍然隱藏在海面以下，支撐著上面的那一小部分。人身傷亡事故就像浮在海面上的冰山一樣能夠引起重視，不安全行為就像海面以下的冰山部分一樣，不易發(fā)覺。有人雖察覺到了，但總存有僥幸心理，日積月累就釀成了事故。
“冰山理論”告訴我們：露在海面上的冰山只是冰山的一角，真正的冰山主體是隱藏在海下的那部分。作為安全工作，真正曝露在“海面”上的明患并不可怕，可怕的是那些藏在“海下”的隱患才是真正的炸彈。
五、金字塔理論
3萬種人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，肯定會造成3000次危險事件，3000次危險事件肯定會造成300起輕微事故，300起輕微事故肯定會造成29起一般事故，而29起一般事故肯定會造成一起重大事故。
“事故金字塔”揭示了一個十分重要事故預防原理：要預防死亡重傷害事故，必須預防輕傷害事故；預防輕傷害事故，必須預防無傷害無驚事故；預防無傷害無驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細節(jié)管理，這是作為預防事故的最重要的基礎工作。
現(xiàn)實中我們就是要從細節(jié)管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“事故金字塔”的最底層的不安全行為和不安全狀態(tài)，從而預防重大事故的出現(xiàn)，實現(xiàn)全員安全。
六、堤壩原理
安全的堤壩是由眾多因素構成的，任何細小局部的隱患，都會危及堤壩，千里之堤潰于蟻穴。
嚴重的“三違”、隱患，是顛覆性、破壞性極強的毀堤行為。防患于未然，絕不能讓堤壩決口。一旦決口，要堅決堵漏，亡羊補牢。不然，勢猛迅急，很難補救。
第五章 安全哲理故事篇
一、溫水煮青蛙的事故
“溫水煮青蛙”來源于19世紀末美國康奈爾大學科學家做過的著名“青蛙實驗”?？茖W家將青蛙投入已經(jīng)煮沸的開水中時，青蛙因受不了突而其來的的高溫刺激立即奮力從開水中跳出來得以成功逃生。同樣是水煮青蛙實驗。當科研人員把青蛙先放入裝著冷水的容器中，然后再加熱。結果就不一樣了。青蛙反倒因為開始時水溫的舒適而在水中悠然自得。直至發(fā)現(xiàn)無法忍受高溫時，已經(jīng)心有余而力不足了，被活生生的在熱水中煮死。
青蛙為什么會被煮死？漸變的事總認為無所謂，溫度升高一度無所謂，再升高一度也無所謂，溫度一點點的升高，升高到100度，就把青蛙煮死了，青蛙就是這樣被煮死的。
安全質量管理，不要把小事不當回事。
小隱患可以引發(fā)大事故。
細節(jié)決定成敗。
二、庖丁解牛
庖丁是一位解牛大師，面對一頭龐然大物，他善于順著牛體的機理結構，貼著骨頭下刀，劈開筋骨間的空隙，刀子所進之處，皮骨相離的聲音甚至與先王傳世的音樂相合，令人嘆為觀止。越是面對復雜的問題、重大的工作，就是需要有一種細致的態(tài)度、科學的謀劃，越是需要有一點“庖丁解牛”的智慧，庖丁將平凡的工作做成了藝術。時間萬物都有其固有的規(guī)律性，只要你在實踐中做有心人，不斷摸索，久而久之，熟能生巧，事情就會做得十分漂亮。
安全工作要注意找尋內在規(guī)律性，抓住主要矛盾。
把平凡工作做到極致就是藝術。
精心創(chuàng)造精品。
三、猴子的故事
東南亞一帶，有一種捕捉猴子的方法非常有趣。當?shù)厝擞靡粋€木箱子，將一些美味的水果放在里面，箱子上開了一個小洞，大小剛好夠猴子的手伸進去。如果猴子抓了水果，手就抽不出來。除非它把手中的水果丟下。但大多數(shù)的猴子都不愿把手中的東西放掉，以致當獵人來的時候，不需要費什么力氣，就可以輕易地捉住它們。
這個事故喻意十分的深刻，它隱含了一個什么樣的道理? 我們的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是不是往往為了那么一點點利益的追求，就不經(jīng)意間選擇了犧牲最為寶貴的生命安全做為代價。猴子的確算不上高明，被活捉之后的下場可想而知。
生命安全重于一切。
擺正安全與效益的關系。沒有安全就沒有一切。
四、兩只烏鴉
有兩只同住在一個窩里的烏鴉兄弟。一天，它們住的窩破了一個洞。老大想，老二會去修的；老二想，老大會去修的，結果誰也沒有去修。后來洞越來越大，老大想，這下老二一定會去修的，難道窩這樣破了，它還能住嗎？老二想，這下老大一定會去修的，難道窩這樣破了，它還能住嗎？結果又是誰也沒有去修。一直到了寒冷的冬天，北風呼呼地刮著，大雪紛紛地飄落。烏鴉兄弟倆都蜷縮在破窩里，結果，窩被風吹到地上，兩只烏鴉都凍僵了。
安全隱患整改不能推諉扯皮。
小隱患任其發(fā)展可埋下更大的隱患！
五、寒號鳥
有一種小鳥叫寒號鳥。秋天到了，鳥們都各自忙開了，有的結伴飛到南邊越冬；有的留下來，整天辛勤忙碌，積聚食物，修理窩巢，做好過冬的準備。只有寒號鳥，既沒有飛到南方去的本領，又不愿勞動。
冬天終于來了，鳥們都歸到自己溫暖的窩巢里。到了夜間，寒號鳥只有躲在石縫里，凍得渾身直哆嗦，它不停地叫著：好冷啊，好冷啊，等天亮了我一定造個窩。等到天亮后，太陽出來了，溫暖的陽光一照，它又忘記了昨夜的寒冷。最后，它沒能混過寒冷的冬天，終于凍死在巖石縫里了。
不能好了傷疤忘了痛。
今天再晚也是早，明天再早也是晚。
隱患整改決不能敷衍了事，得過且過！
六、三只老鼠
有三只老鼠找到了一個油瓶，它們決定輪流上去喝油。當三只老鼠開始疊羅漢時，不知什么原因，油瓶倒了，并且驚動了人，老鼠們倉皇逃回鼠窩并開會討論行動失敗的原因。最上面的老鼠說，我沒有喝到油，而且推倒了油瓶，是因為我下面的老鼠抖動了一下。第二只老鼠說，我的確抖動了一下，但那是因為我下面的老鼠抽搐了一下。第三只老鼠說，我之所以抽搐，是因為好象聽見門外有貓的叫聲。“哦，原來是這樣呀！”老鼠們最終得出了結論：它們都沒有責任，責任在貓。
當出現(xiàn)問題時，要學會把鏡子轉向自己，不要相互推卸責任，否則問題還是會重新出現(xiàn)。
第七章 員工行為篇
第一節(jié) 井下員工文明行為規(guī)范
一、著裝和勞保用品攜帶規(guī)定
1、入井必須戴好安全帽、口罩，系好帽帶等；
2、著裝要整潔、端正，衣扣要齊全，不得敞胸露懷，褲腿放在膠靴內；
3、井下任何時候都必須隨身攜帶礦燈、自救器、便攜儀等，燈頭放在安全帽上，不得手持礦燈（檢查或特殊情況除外）。
二、井下行走和禮節(jié)規(guī)定
1、兩人及以上同一方向行走時，應自覺成一列縱隊在規(guī)定人行道行走，步伐要整齊、嚴禁走軌道和并排行走。途中與工友相遇應問候：你好！
2、兩人行走在大巷相向而行時，由各隊第一名主動向對方禮貌問候“你好”，自覺靠右讓行，其他人員行注目禮，不得說話，更不準大聲喧嘩、嬉笑打鬧。
3、在乘坐人行車、架空人車時要主動排隊，不準擁擠、嚴禁搶上搶下。
4、在井下候車室、安全峒、溫馨茶座候咖啡吧候車或休息時，要坐姿端正，不得仰臥，攜帶物品就近妥善看管，不準亂擺亂放。
5、遇有上級領導時，應主動問好。
6、在迎接上級檢查時，由現(xiàn)場職務最高的跟班管理人員，向檢查團主要領導報告，簡要介紹該地點基本情況。
三、井下各環(huán)節(jié)安全確認規(guī)定
所有人員必須嚴格執(zhí)行入井下行走各環(huán)節(jié)安全確認，遵守過道岔、風門、皮帶、軌道下山等要害部位的安全確認規(guī)定。
第二節(jié) “薄弱人員“排查和培訓
一、薄弱人員排查、培訓范圍
礦井采掘中隊及輔助中隊所有員工（綜采隊、掘進隊、開拓隊、皮帶隊、運輸隊、通防隊、巷修隊、機電隊、車間等）。
二、薄弱人員分類及界定標準
A級：1.帶病工作危險人；2.兩頭忙的疲勞人；3.心存僥幸麻痹人；4.未經(jīng)培訓無知人。
B級：1.掙錢玩命經(jīng)濟人；2.休息不好迷糊人；3.初來乍到新工人；4.不懂規(guī)程糊涂人；5.冒冒失失莽撞人；6.吊兒郎當馬虎人；7.冒險蠻干大膽人；8.爭強好勝逞能人；9.急于求成草率人；10.情緒不穩(wěn)煩心人；11.大悲大喜異常人；12.手忙腳亂急性人。
C級：1.新婚不久幸福人；2.不安分的跳槽人：3.不顧大局的私心人；4.游手好閑混世人；5.技術不高低能人；6.貪圖安逸享樂人；7.不學無術懶惰人；8.受到委屈泄憤人；9.受到罰款的怨恨人；10.獵奇好動年輕人；11.心余力虧老工人；12.因循守舊固執(zhí)人；13.濫用職權霸道人；14不學習的落伍人；15.變換工作外行人。
三、工作職責
（一）安監(jiān)站：
1.負責培訓班的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。
2.負責培訓計劃審核。
（二）培訓中心：
1.有專人負責培訓班的管理工作。
2.負責建立參加培訓人員的培訓檔案。
3.編制培訓班教學計劃。
4.聘任培訓班任課教師。
（三）中隊職責：
1. 隊長是本單位“薄弱人員”排查、職工安全教育的第一責任人；指導員是“薄弱人員”政治、思想、法律法規(guī)教育及“薄弱人員”幫教的第一責任人；技術員是安全規(guī)程、技術措施、安全常識貫徹學習的第一責任者；領導小組全面負責“薄弱人員”排查工作。
2.負責組織制定排查“薄弱人員”管理辦法和規(guī)章制度。
3.負責本單位“薄弱人員”排查、建立檔案。
4.負責抓好“薄弱人員”政治教育、思想教育、法律法規(guī)教育等幫教工作。
5.制訂幫教措施，堅持正常走訪談心活動及日常的管理工作。
四、中隊薄弱人員排查
（一）中隊成立以隊長、指導員為組長的“薄弱人員”排查幫扶小組，建立“薄弱人員”排查制度和管理檔案。
（二）中隊實行日排查制。中隊對當天“薄弱人員”進行認真排查，建立“薄弱人員”檔案，并按要求培訓室學習。
（三）每班有當班班長組織進行班排查，將排查出的“薄弱人員”納入當班的安全幫教人員并安排專人監(jiān)護，跟班安全網(wǎng)員協(xié)助管理。
第三節(jié) 礦長授權緊急避險撤人令
根據(jù)礦務局要求及安全形勢需要，特制定《礦長授權緊急避險撤人令》，即有下列情形之一者，帶班礦領導、跟班隊長、班組長和調度員可不請示任何領導直接命令井下撤人：
1.堅決執(zhí)行“災情就是命令”，當?shù)V井發(fā)生應急情況時，第一個直接觀察到災情的人員不要輕視，立即命令該區(qū)人員迅速按避災路線安全撤出，再立即向調度室匯報，調度室立即啟動應急救援預案。
2.當?shù)V井涌水量大于工作水泵排水能力或采區(qū)涌水量大于采區(qū)水倉水泵排水能力時。
3.井下發(fā)生突水征兆或井下涌水量短時間內明顯增大的。
4.當日降雨量大于50mm且鄰近數(shù)日連續(xù)降雨時。
5.凡發(fā)現(xiàn)有水害征兆或普降大雨危及安全時，必須先撤人，后觀察水情。
6.凡出現(xiàn)橙色預警以上大雨，暴雨、臺風÷雷暴等災害性天氣時。
7.當頭局扇出現(xiàn)停供風時。（當頭管理人員立即組織撤人）
8.礦井主扇風機停止工作時。
9.礦井停電，短時間內難以恢復送電時。
10.發(fā)生火災，現(xiàn)場無法控制時。
11.當瓦斯?jié)舛瘸^1%時。
12.接到井下某處巷道空氣成分不符合規(guī)定時，立即通知撤出受影響范圍內的所有人員，切斷電源，通知救護隊，并及時向礦總工程師匯報。
13.工作地點頂板有異常情況時，應立即撤出人員。
14.當發(fā)生水位報警和人員撤離報警信號時，要立即通知撤出受威脅地點人員。
15.打鉆有透水征兆或有害氣體超過規(guī)定，情況緊急時，應立即停鉆，切斷電源，撤出人員。
第四節(jié) 員工安全十項權利
1、帶班礦領導、隊長不下井，工人有權不下井；
2、帶班礦領導、隊長早出井，工人有權早出井；
3、安全隱患不排查，工人有權不作業(yè)；
4、管理人員違章指揮，工人有權不執(zhí)行；
5、沒有安全措施，工人有權不開工；
6、不組織班前安全學習，工人有權不下井；
7、未進行“三位一體”安全檢查，工人有權不開工；
8、檢測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位，運行不正常，工人有權不開工；
9、不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井；
10、避災路線不標識，工人有權不下井；
煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。
