王樓煤礦:“安全100”文化引領(lǐng)，打造本質(zhì)安全礦井
近年來，王樓煤礦始終將安全文化建設(shè)作為礦井長遠發(fā)展的一項重要工作來抓，努力在“培育本質(zhì)安全人、創(chuàng)建本質(zhì)安全環(huán)境、打造本質(zhì)安全礦井”上下功夫，促進了礦井各項工作的健康有序發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定。礦井先后榮獲“國家級安全質(zhì)量標準化煤礦”、“國家級安全生產(chǎn)科技成果二等獎”、“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”、山東省煤炭工業(yè)局“安全質(zhì)量標準化一級礦井”、山東省煤礦安全監(jiān)察局“煤礦安全程度評估
一、安全文化狀態(tài)及遠景目標
1、現(xiàn)期狀態(tài)
按照“培育本質(zhì)安全人，創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境，打造本質(zhì)安全礦井，實現(xiàn)礦井長治久安”的安全管理思路，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》，開展了安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)，并提煉了“安全100”安全理念，即“安全第1，從0開始，向0邁進，實現(xiàn)安全工作100% ”，建立完善了以安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物態(tài)文化為主體的“安全100”文化體系，形成了良好的企業(yè)安全文化氛圍，職工自覺接受安全理念、安全方針，規(guī)范自己的行為。
2、遠景目標
通過安全文化的建設(shè)與安全100風(fēng)險預(yù)控管理體系的實施，形成自我約束、持續(xù)改進的安全長效機制，有效預(yù)防和控制事故，實現(xiàn)人員0違章、設(shè)備0故障、系統(tǒng)0缺陷、管理0漏洞，達到人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。
二、通過安全100文化引領(lǐng)，打造本質(zhì)安全礦井
（一）全面動員，開展理念宣教行動，夯實安全觀念文化
1、加強了對礦井安全文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署實施，明確了各級責(zé)任，成立了礦長為組長，副礦長為副組長，各專業(yè)副總、各科室負責(zé)人、各支部書記為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全文化建設(shè)工作小組，具體負責(zé)安全文化建設(shè)工作的開展。
2、設(shè)立了安全文化長廊、安全文化視角、板報、櫥窗、宣傳欄等職工安全文化陣地，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設(shè)施和手段，大力宣傳安全文化核心理念、八大基本理念、安全愿景、安全管理目標、安全管理方針以及法律法規(guī)、安全常識、事故案例、榜樣事跡、實踐經(jīng)驗等，并定期及時更換宣傳內(nèi)容，在全礦營造濃厚的安全文化氛圍。
3、加強了各部門、各單位及個人的先進事跡、外部優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)案例、結(jié)合我礦文化的格言、警句、故事等重要宣傳素材的收集整理，建立并豐富了我礦文化建設(shè)案例庫。同時，加大了對外宣傳力度，利用報紙、網(wǎng)站、電視宣教中心等窗口，及時對外宣傳我礦安全文化建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗做法，不斷擴大礦井的知名度和影響力。
4、各科室、工區(qū)（廠）加大了安全文化宣傳教育力度，通過科務(wù)會、安全活動、班前會等時間，加強了安全文化理念的學(xué)習(xí)，使“安全第1、從0開始、向0邁進”的安全理念和“打造本質(zhì)安全礦井”的安全愿景深入人心，滲透為全礦干部職工的共同意識和自覺行動。
5、開展了安全文化理念集中培訓(xùn)、征文比賽、安全故事征集、安全知識競賽、安全文化宣講等活動，強化了職工的安全文化觀念。
6、建立了激勵機制，激發(fā)全礦上下開展安全文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過討論會、座談會等形式征求安全文化建設(shè)的意見和建議，加強檢查與考核，在改善中不斷豐富“安全
（二）從嚴務(wù)實，強化各級責(zé)任落實，完善安全制度文化
1、根據(jù)各級管理規(guī)定、文件要求，結(jié)合我礦實際，進一步完善細化了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，使其更加貼合實際、具有可行性，確保各項工作落實到位；同時各專業(yè)根據(jù)制度執(zhí)行過程中暴露出的問題和不足及本專業(yè)的工作特點，結(jié)合安全100風(fēng)險預(yù)控管理模式，按照《煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》要求，修訂完善了管理制度，使其更加具有實用性和可操作性，確保了各項工作有章可循。
2、充分落實責(zé)任，明確了主責(zé)部門負責(zé)相關(guān)制度的宣貫和推進，確保每項制度能真正落實到位；建立順暢的溝通渠道，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)者與職工溝通的平臺，營造鼓勵性溝通的氛圍，增進職工對制度的理解和認同，掃除制度執(zhí)行的各種障礙；對制度執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題和矛盾展開討論，讓職工對領(lǐng)導(dǎo)者貫徹與執(zhí)行某項制度的態(tài)度和意志有了清晰的認識，切實發(fā)揮了制度應(yīng)有的激勵和約束作用。
3、嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范現(xiàn)場操作，加大了制度落實力度。通過管理人員帶班下井、青崗員、群監(jiān)員、安全協(xié)管員、黨員安全員等加強現(xiàn)場安全文化的宣傳教育以及各項安全制度的落實，進一步強化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。
4、明確目標，嚴格崗位考核，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究。在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實方面，層層分解落實安全責(zé)任，礦長每年與各科室、工區(qū)主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，做到安全工作“人人肩上有擔子、人人身上有壓力”。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、區(qū)隊、班組和崗位逐級簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性，嚴格落實安全獎懲和安全責(zé)任追究制度。
（三）創(chuàng)新模式，嚴格安全教育培訓(xùn)，規(guī)范安全行為文化
1、利用“五個一”安全教育工程，加強職工安全教育。
進一步健全完善了“五個一”安全教育工程，形成了從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”、以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”、以廣播電視、板報為主的安全教育“一陣地”、以采掘頭面為主的安全教育“一條線”、以區(qū)隊活動室或會議室為主的安全教育“一園地”。通過“五個一”安全教育，筑牢了安全生產(chǎn)思想防線，強化了職工安全行為教育。
2、嚴格職工安全意識、知識、技能培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)。
通過安全知識培訓(xùn)、全員安全輪訓(xùn)、安全大討論、安全講座、案例展覽、典型性案例警示教育等，增強了職工的安全意識。在試題庫學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《職工安全手冊》、《職工危險源自我辨識與控制讀本》等的學(xué)習(xí)，豐富了職工的安全知識。通過班組競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、以師代徒、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等形式，提高了職工的操作技能。同時利用全員培訓(xùn)、周二安全學(xué)習(xí)等活動加大了對《安全文化手冊》、《安全管理制度》、《程序文件》等的學(xué)習(xí)力度，全面提高了職工的安全素質(zhì)。
3、加強行為規(guī)范管理，促進行為文化建設(shè)。
一是強化職工安全行為養(yǎng)成，加大了對職工不規(guī)范操作、習(xí)慣性違章、不文明行為等的治理力度，對各級管理人員制定考核指標，采取教育與嚴懲并重的原則，徹底消除長期存在的習(xí)慣性不規(guī)范行為。全礦各級管理人員、安監(jiān)員加強對職工不規(guī)范行為的監(jiān)督檢查、幫教糾正。
二是嚴格薄弱人物排查轉(zhuǎn)換，建立完善了個人安全誠信檔案，提高“三違”治理效果，逐步肅清人的不安全行為。同時強化了風(fēng)險預(yù)控卡的學(xué)習(xí)和危險源辨識、宣貫，嚴格落實師徒傳、幫、帶，提高了職工自我防御和自主保安能力，實現(xiàn)對可能遇到的危險的預(yù)想、預(yù)知、預(yù)防、預(yù)控。
三是嚴格落實手指口述工作法，深化了單元檢查表、安全提示卡、學(xué)習(xí)手冊的使用操作，進一步加大了獎懲和現(xiàn)場監(jiān)督力度，使職工從大巷行走到崗位操作的每一個環(huán)節(jié)都達到標準化、規(guī)范化。
4、改進學(xué)習(xí)管理模式，建立獎懲體系，充分發(fā)揮安全行為文化的示范作用。
一是通過教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)等多種行之有效的形式，激發(fā)了廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。進一步完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，補充學(xué)習(xí)資料，使職工從工區(qū)組織學(xué)習(xí)，逐步轉(zhuǎn)化為班組自我學(xué)習(xí)和工人主動學(xué)習(xí)。
二是建立了員工報告“不安全行為”的激勵機制，鼓勵員工自主反“不安全行為”、查隱患，由依靠安監(jiān)部門抓“不安全行為”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“不安全行為”轉(zhuǎn)變，做好班組安全建設(shè)工作，確保不安全因素“排查的早、發(fā)現(xiàn)的快、控制的住、解決的好”。
三是推進管理創(chuàng)新，形成創(chuàng)建活力。通過六月“安全生產(chǎn)月”活動，安全生產(chǎn)專題宣傳教育活動（如《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》），“五星班組”、“五星職工”、“金牌班組”和“優(yōu)秀班組”創(chuàng)建，安全理論研討會、“三違”人員座談會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、事故案例教育及總結(jié)表彰會等形式，不斷總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)動了全礦各級管理人員和全體職工創(chuàng)建安全文化的積極性和主動性。
（四）加大投入，健全各類安全保障，豐富安全物態(tài)文化
1、優(yōu)化開拓布局，規(guī)范設(shè)計，提供礦井安全基礎(chǔ)保障。
按照安全、經(jīng)濟、高效的原則合理安排開拓方式和開采順序，不斷優(yōu)化開采設(shè)計。從開拓布局到采掘施工安排都有利于防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、高溫等礦井災(zāi)害。生產(chǎn)布局確定后，從礦井開拓到開采的每項工程都進行規(guī)范設(shè)計，確保巷道布置、施工順序、施工工藝、設(shè)備選型、支護參數(shù)、支護工藝等達到技術(shù)先進、經(jīng)濟實用、安全可靠，為礦井安全提供基礎(chǔ)保障。
2、加大科技投入，實現(xiàn)裝備機械化、系統(tǒng)自動化、管理信息化、監(jiān)控數(shù)字化。
采用先進技術(shù)裝備和工藝，提高采掘裝備機械化水平，各采掘工作面均采用了綜采、綜掘工藝，并引進了挖斗式裝巖機和巖石掘進機，提高了掘進效率；實現(xiàn)了主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、數(shù)字化水平。建立完善了人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、緊急避險六大系統(tǒng)。
3、完善視覺識別系統(tǒng)，健全各類標志，營造安全文化整體氛圍。
完善了視覺識別系統(tǒng)，建立完善了礦井安全宣傳載體、文化標識等，健全了各類安全設(shè)施、安全保護和警示標志，進一步完善了各類電氣設(shè)備標識、井巷標志、避災(zāi)路線等警示標志的使用，結(jié)合職工崗位危險源辨識，健全了煤礦安全視覺識別系統(tǒng)(SVI)，警示工作人員遵章作業(yè)，規(guī)范行為，使職工在各種場所知道哪些不允許做，哪些要引起注意，哪些必須做，哪些應(yīng)該怎么做，達到提前告知，超前預(yù)防。
4、改善作業(yè)環(huán)境，加強職業(yè)健康工作落實。
強化職業(yè)病防治宣傳、培訓(xùn)，加強體檢工作落實，保證了職工健康。加強了粉塵、噪聲、高溫治理，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
粉塵防治方面，推廣使用新技術(shù)，降低粉塵危害，在主要進回風(fēng)大巷、井下各轉(zhuǎn)載點安裝自動化噴霧，掘進巷道配齊了振弦式除塵風(fēng)機。噪音防治方面，對產(chǎn)生噪音的主要機房硐室敷設(shè)了吸聲體，并設(shè)立單獨操作間；使用的大功率設(shè)備全部設(shè)有消音器。高溫防治方面，采取了優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)等綜合防治措施，并在各回采工作面和部分溫度較高的掘進工作面安裝了局部制冷降溫系統(tǒng)，降低了采掘工作面溫度。
5、強化“雙基”和質(zhì)量標準化建設(shè)，夯實本質(zhì)安全根基。
一是扎實推進班組安全建設(shè)，強化班組自主安全管理，探索班組安全自我承諾、自我培訓(xùn)、自反“三違”、自查隱患，做好安全基層基礎(chǔ)管理工作。
二是強化措施落實，切實推動我礦的安全文化建設(shè)，真正發(fā)揮文化助推安全的作用。
三是嚴格日?；A(chǔ)管理，工前會進行“安全復(fù)述”，強化職工日常安全知識的學(xué)習(xí)和安全意識的提高。
四是嚴格安全質(zhì)量標準化驗收與考核，實行旬檢查月驗收、工程質(zhì)量班評估等辦法，強化動態(tài)檢查，注重檢查的效果和針對性，確保實現(xiàn)動態(tài)達標，不斷提高質(zhì)量標準化水平。
五是進一步強化現(xiàn)場安全質(zhì)量班評估工作落實，針對現(xiàn)場長期存在的問題制定專門措施進行治理，提高現(xiàn)場精細化管理水平，改善質(zhì)量標準化面貌。
6、完善安全100風(fēng)險預(yù)控管理體系，嚴格指標考核，加強自主管理，強化隱患排查治理閉環(huán)，創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境，打造本質(zhì)安全礦井。
一是科學(xué)管理，全面推行了安全100風(fēng)險預(yù)控管理體系，認真組織職工對“安全100風(fēng)險預(yù)控管理體系”相關(guān)知識進行學(xué)習(xí)，通過風(fēng)險預(yù)控卡、危險源宣貫等形式，強化了對職工的風(fēng)險預(yù)控管理，確保風(fēng)險預(yù)控條目落實到現(xiàn)場。
二是完善了安全100考評機制，利用考評體系規(guī)范管理行為，將考評指標逐條分解到基層單位、個人，實現(xiàn)了安全管理在時間、空間上的全方位過程控制，促進安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，并按照持續(xù)改進的理念，對體系進行全面評審，使其內(nèi)容更加完善，改進考評的方式、方法，使其更加合理、切合實際，真正實現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范管理，強化礦井安全風(fēng)險預(yù)控能力。
三是嚴格安全100信息運行管理，加強自主管理，強化了隱患排查治理閉環(huán)，消除環(huán)境的不安全因素。
四是強化了“安全100”文化落實，以“安全第1”為指針，以安全工作只有起點沒有終點、每天從零開始為準則，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以PDCA管理為模式，堅持全員參與、持續(xù)改進，向零“三違”、零隱患、零事故邁進，最終以“安全100”的安全文化核心理念為引領(lǐng)，打造本質(zhì)安全礦井。
通過開展安全文化建設(shè)，進一步提高了對安全文化的認識，確立了“安全第一，從0開始，向0邁進，實現(xiàn)安全100%”的安全文化核心理念，規(guī)范了職工的安全生產(chǎn)行為，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，健全了安全生產(chǎn)組織管理，提高了礦井的安全管理水平和層次，樹立了良好的企業(yè)形象，建立了礦井安全發(fā)展的長效機制。
