紅旗礦井集中開展煤礦隱患排查治理行動實施細(xì)則
紅旗礦井集中開展煤礦隱患排查治理行動實施細(xì)則
根據(jù)國務(wù)院安委辦〔2014〕20號及川安辦〔2014〕89號文件精神,紅旗礦井集中開展隱患排查治理行動，制定實施細(xì)則如下：
一、工作目標(biāo)
集中半年時間，集中公司和礦井工程技術(shù)及管理人員，煤礦輔助救護(hù)隊員和礦井全體員工的力量，以貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和宣貫實施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以落實煤礦安全“雙七條”為重點，在礦井扎實開展隱患大排查大整改行動，堅決防范和遏制重特大事故，進(jìn)一步推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，直至根本好轉(zhuǎn)。
二、紅旗礦井集中開展隱患排查治理行動組織機(jī)構(gòu)
紅旗礦井成立以礦長為組長的煤礦隱患排查治理行動工作小組，全面負(fù)責(zé)組織、實施隱患整治的現(xiàn)場安全管理，安全施工管理，工程質(zhì)量，勞動力組織。
組 長：王利均
副組長：廖云中、張學(xué)明、趙維金、劉勇、周大兵，鄭彤
成 員：周加洪、劉少龍、艾小剛、余鵬、肖澤君、王萬軍、田澤平、刁毅、田剛、杜高金 。
下設(shè)11個專業(yè)組：
第一組：采煤專業(yè)組，組長：張學(xué)明 成員： 肖澤君 林吉
第二組：掘進(jìn)專業(yè)組，組長：趙維金 成員： 王萬軍 張華欣
第三組 ：機(jī)電專業(yè)組，組長劉勇 成員：田剛
第四組：運(yùn)輸專業(yè)組，組長 劉少龍成員：田澤平
第五組：通風(fēng)專業(yè)組，組長：鄭彤成員：夏燕榮、刁毅
第六組：地測防治水專業(yè)組，組長：周大兵 成員：余鵬
第七組：安全專業(yè)組，組長：杜高金成員：王國強(qiáng)
第八組：應(yīng)急救援專業(yè)組，組長：艾小剛
第九組：職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)組，組長：李蕾成員：楊連明
第十組：調(diào)度專業(yè)組，組長：周加洪
第十一組：地面設(shè)施專業(yè)組，組長：江小英成員：周加洪
三、排查重點
1、證照是否齊全有效，重點檢查無證或證照到期未及時申請延續(xù)等；
2、是否存在超層越界開采、核定區(qū)域外組織生產(chǎn)，是否采用巷道式等國家明令禁止的采煤方法或以掘代采等問題；
3、通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠，重點檢查通風(fēng)設(shè)施設(shè)備是否完善，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)，采區(qū)專用回風(fēng)巷是否符合要求等；
4、瓦斯治理是否到位，重點檢查是否存在瓦斯超限作業(yè)、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井抽采是否達(dá)標(biāo)，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)是否能正常運(yùn)行等；
5、煤與瓦斯突出礦井是否嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施，重點檢查是否存在局部防突措施代替區(qū)域防突措施，是否按規(guī)定進(jìn)行效果檢驗等；
6、是否落實探放水規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定，重點檢查是否開采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區(qū)積水及承壓水導(dǎo)水通道、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井排水系統(tǒng)是否完善等；
7、有沖擊地壓危險的礦井，是否采取有效防范措施；
8、有自然發(fā)火傾向的礦井，是否采取有效措施，采空區(qū)和封閉火區(qū)管理是否符合規(guī)定；
9、煤礦是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門、應(yīng)急救援隊伍，或與救護(hù)隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議、配備應(yīng)急救援裝（設(shè)）備，預(yù)案管理、演練、應(yīng)急培訓(xùn)是否符合要求；
10、礦井管理人員、特殊工種和從業(yè)人員是否滿足核定作業(yè)頭面；
11、排查組認(rèn)為其它應(yīng)該排查的內(nèi)容，如安全投入、“三超”問題、圖實不符、頂板管理等。
12、密閉管理
（1）煤礦的采空區(qū)、廢棄巷道是否密閉；
（2）煤礦企業(yè)是否建立密閉管理臺賬并報上級管理部門備案，密閉臺賬的數(shù)量是否與現(xiàn)場相符；
（3）礦井的所有密閉是否上圖。密閉的位置是否準(zhǔn)確填繪在采掘工程平面圖等工程圖上；
（4）是否存在擅自打開密閉的情況；
（5）是否存在設(shè)置暗密閉逃避監(jiān)管進(jìn)行非法生產(chǎn)的情況；
（6）密閉構(gòu)筑質(zhì)量是否符合要求；
（7）井下密閉是否落實監(jiān)管責(zé)任，是否噴字明確監(jiān)管責(zé)任人；
六、工作步驟
從2014年12月開始到2015年4月底結(jié)束，分五個階段進(jìn)行。
（一）總體動員部署：2014年12月8日前
1、組織學(xué)習(xí)安委辦〔2014〕20號、川安辦〔2014〕89號文件精神，新《安全生產(chǎn)法》，煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定和煤礦安全攻堅七項舉措（雙七條），要求組織全體員工學(xué)習(xí)。
2、制定實施方案。礦井總工根據(jù)安委辦〔2014〕20號、川安辦〔2014〕89號文件精神，結(jié)合礦井實際制定實施細(xì)則，
3、開展人員培訓(xùn)。通過各種方式，組織對參加排查的所有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參加排查的人員明確任務(wù)、把握要求、掌握方法，為做好工作奠定基礎(chǔ)。
（二）隱患排查安排
1、時間：2014年12月10日～12月15日
2、排查人員、區(qū)域安排：
（1）人員：張學(xué)明、肖澤君、趙雙全，排查區(qū)域：7017采面、7017運(yùn)巷、7017風(fēng)巷、7019風(fēng)巷、七北配風(fēng)巷（7019風(fēng)巷—7013風(fēng)巷間）、7013風(fēng)巷。
（2）人員：趙維金、王萬軍、李強(qiáng)、周大兵、刁毅，排查區(qū)域：七北水平巷、7019運(yùn)巷、70111風(fēng)巷、70111運(yùn)巷、七北集中皮運(yùn)巷、七北配風(fēng)巷（7019風(fēng)巷—70111運(yùn)巷間）、701采區(qū)回風(fēng)巷。
（3）人員：廖云中、王波、吳飛、杜高金，排查區(qū)域：7028采面、7028運(yùn)巷、7028風(fēng)巷、70210風(fēng)巷、七南配風(fēng)巷、七南水平巷。
（4）人員：王利均、劉世強(qiáng)、宋明彩、夏燕榮，排查區(qū)域：七南集中皮運(yùn)機(jī)巷、70210運(yùn)巷、70212風(fēng)巷、70212運(yùn)巷、70214邊界風(fēng)巷、70214運(yùn)巷、70214風(fēng)巷、70212運(yùn)巷、702采區(qū)回風(fēng)巷。
（5）人員：鄭彤、張勇、艾小剛、王國強(qiáng)，排查區(qū)域：主石門平巷、總回風(fēng)巷、主斜井。
（6）人員：劉勇、田剛、田澤君，排查區(qū)域：井下機(jī)電硐室、泵房、炸藥庫、避險硐室。
（7）人員：劉少龍、田澤平、朱少章、周加洪、邱軍，排查區(qū)域：地面機(jī)房、抽采站、地面生產(chǎn)設(shè)施、地面工業(yè)廣場。
3、排查要求：
（1）全覆蓋、全面、徹底排查
（2）每個排查小組至少2人，必須在通風(fēng)區(qū)域隱患排查，嚴(yán)禁進(jìn)入無風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域。
（3）參加排查的人員必須佩戴自救器、便攜式瓦斯檢測儀，負(fù)責(zé)經(jīng)過地點瓦斯、安全檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時，必須撤到新鮮風(fēng)流中，并及時向調(diào)度室匯報。
（4）參加隱患排查的人員對照要求,逐條核查，對存在的差距和隱患認(rèn)真梳理，書面報告礦井隱患排查工作小組。
（三）制定整改方案階段（2014年12月10日～12月15日）。
礦井安全科對查出的隱患登記造冊，礦井總工根據(jù)查出隱患按整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”原則逐項制定整改方案、安全技術(shù)措施，組織礦井公司部門、礦井“五長”“五科”“五隊”評審。
（四）實施整改階段（2014年12月16日～2015年2月28日）
礦井按“五落實”原則逐項落實整改。整改期間礦井指定專人做好安全監(jiān)管，并落實專人負(fù)責(zé)驗收。對隱患整改驗收實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。礦井自查自改結(jié)果、整改方案及進(jìn)展情況，由礦長簽字。
（五）總結(jié)匯總和評估階段（2015年3月）。
礦井認(rèn)真匯總隱患排查整改情況，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，梳理存在的主要問題，提出改進(jìn)工作的措施，完善工作機(jī)制，形成總結(jié)報告。
紅旗礦井
