工業(yè)和信息化部要出手救煤炭了！

國務(wù)院新聞辦公室近日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長馮飛在會上介紹《關(guān)于做好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)工作的若干意見》有關(guān)情況時表示，目前，工業(yè)向好的基本面沒有改變，但同時市場的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。這是政府加大工作力度，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的好時機(jī)。對鋼鐵、有色、煤炭等困難行業(yè)和企業(yè)，工信部將開展轉(zhuǎn)型升級專項行動計劃等幫扶措施。

國務(wù)院常務(wù)會議近期部署了推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)工作。按照國務(wù)院的部署，工信部會同14個部門對工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也親自主持多次召開座談會、專題會，聽取部分省市、重點企業(yè)對促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的意見和建議。

馮飛指出，當(dāng)前，工業(yè)情況總體上來講，處在工業(yè)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換過程中。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前面臨的突出問題。一方面，要看到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有些亮點;另一方面，要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力。壓力主要表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)增速的持續(xù)回落、效益狀況的明顯下滑。

馮飛坦言，工業(yè)所面臨的問題和困難，是多重因素和多種原因交織形成和共同作用的結(jié)果，主要原因是有效需求不足。另一個原因，是結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的工業(yè)企業(yè)效益下滑。

不過，馮飛也表示，總體上來看，工業(yè)向好的基本面沒有改變，但同時市場的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成;要利用市場倒逼機(jī)制，發(fā)展對工業(yè)結(jié)構(gòu)升級有重大引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)，對存量加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。

對于困難行業(yè)和企業(yè)如何幫扶的問題，馮飛表示，從行業(yè)的角度，要開展困難行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項行動計劃。主要是針對鋼鐵、建材、有色、煤炭這些嚴(yán)重困難的行業(yè)，分類施策，支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、壓減產(chǎn)能、淘汰落后、破產(chǎn)重整、扭虧脫困。具體包括研究分類施策、清欠企業(yè)債務(wù)的一些措施以及在應(yīng)用、需求方面的措施。

針對困難企業(yè)，馮飛表示，第一要減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，包括進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，也包括稅，比如資源稅，從從量計征加快轉(zhuǎn)變到從價計征，使下游的企業(yè)受益。另外，開展企業(yè)管理提升專項行動，引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，內(nèi)部挖潛、降本增效、開源節(jié)流、苦練內(nèi)功。從外部環(huán)境來講，還包括要進(jìn)一步創(chuàng)造有利于市場公平競爭的環(huán)境。