關(guān)于認(rèn)真做好2018年煤礦安全生產(chǎn)工作的通知
關(guān)于認(rèn)真做好2018年安全生產(chǎn)工作的通知
各部門、各單位:
安全是煤礦工人根本利益的保障,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)期望值越來(lái)越高,對(duì)事故容忍度越來(lái)越低,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià),為進(jìn)一步夯實(shí)長(zhǎng)周期安全管理基礎(chǔ),防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問(wèn)題發(fā)生,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫性,增強(qiáng)履職盡責(zé)的政治敏銳性,增強(qiáng)防范事故的警覺(jué)性,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任、安全生產(chǎn)支持保障主體責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。經(jīng)研究決定。對(duì)2018年安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)安全防范治理工作,嚴(yán)厲打擊違責(zé)行為,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線,以安全教育與培訓(xùn)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“雙機(jī)制”安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,打牢安全基礎(chǔ);重點(diǎn)抓好班組建設(shè)、安全文化建設(shè)工作,提高基層、班組精細(xì)化管理水平和自主管理意識(shí);著力提升“一通三防”和“機(jī)電運(yùn)輸”安全技術(shù)管理水平,源頭治理防范事故發(fā)生;以扎實(shí)的工作作風(fēng)和如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,為公司長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)砥礪前行。
二、工作目標(biāo)
(一)杜絕重傷及以上生產(chǎn)安全事故。
(二)不發(fā)生新增職業(yè)病;不發(fā)生環(huán)保整治責(zé)任事件;不發(fā)生車輛交通責(zé)任事故。
(三)礦井不發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故,輕微傷害同比下降50%,地面單位實(shí)現(xiàn)“零傷害”。
(四)不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬(wàn)元及以上的非人身傷害事故。
(五)不發(fā)生任何導(dǎo)致上級(jí)、行業(yè)管理部門責(zé)令停產(chǎn)或處罰責(zé)任事件。
(六)不發(fā)生瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)治理不到位事件;不發(fā)生機(jī)電運(yùn)輸嚴(yán)重管理缺陷責(zé)任事件;不發(fā)生生產(chǎn)調(diào)度指揮失誤事件。
三、安全保障措施
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),消除推諉扯皮、“兩張皮”現(xiàn)象
1.各部門進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管界面,制定管理責(zé)任清單和權(quán)利清單;各礦井要以責(zé)任為抓手,進(jìn)一步修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂各崗位員工安全生產(chǎn)承若書,制定各級(jí)管理人員安全監(jiān)管責(zé)任清單。此項(xiàng)工作各部門、各單位于1月底完成。
2.成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任考評(píng)機(jī)制,每季度安委會(huì)考評(píng)1次,真正做到盡職照單免責(zé),失職照單問(wèn)責(zé);考核金額200-1000元,問(wèn)責(zé)采取警告、約談、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、降級(jí)、撤職方式。此項(xiàng)工作人資部于2月底完成。
3.成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組,牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)、底線思維,以“三位一體”安全預(yù)防管理體系、班組建設(shè)為切入點(diǎn)狠抓“三基”管理工作,以安全活動(dòng)培育員工安全文化,提高員工參與安全管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性,著力提高安全會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前會(huì)質(zhì)量,形成事事有人干,事事有人管,事事有人監(jiān)督,事事有人考核縱向到底,橫向到邊的安全管理格局。此項(xiàng)工作各礦井于2月底完成。
4.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把不發(fā)生重傷及以上事故確立為基本安全目標(biāo),其它目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終績(jī)效考核范圍,考核金額5萬(wàn)至10萬(wàn)元,繼續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)事故懲處高壓態(tài)勢(shì),凡是發(fā)生重傷事故的,當(dāng)班安監(jiān)員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)一律就地免職;凡是發(fā)生重傷以上事故的,按照《安全生產(chǎn)法》從嚴(yán)從重處理,對(duì)礦長(zhǎng)、班子主要責(zé)任人、安監(jiān)站長(zhǎng)就地免職。
5.將輕傷指標(biāo)控制作為獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,礦井每超過(guò)控制指標(biāo)1起或1 人次的,考核礦井30 萬(wàn)元,安監(jiān)站5000 元;地面各部門、各單位每超過(guò)控制指標(biāo)1 起或1 人次的,對(duì)正、副職干部考核1000 至2000 元。礦井每減少控制指標(biāo)1 起或1 人次的,獎(jiǎng)勵(lì)礦井30 萬(wàn)元,安監(jiān)站10000 元;綜合部、物業(yè)中心、救護(hù)隊(duì)實(shí)現(xiàn)“零傷害”,對(duì)正、副職干部獎(jiǎng)勵(lì)2000 元至3000 元。凡是發(fā)生性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任事故的,事故單位負(fù)責(zé)人必須向公司領(lǐng)導(dǎo)班子“說(shuō)清楚”;同時(shí),對(duì)事故相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、管理層給予紅牌警告或行政處分。
6.嚴(yán)厲打擊無(wú)章可循、有章不循、安全技術(shù)不交底行為,凡是出現(xiàn)規(guī)程、措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符、不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的,未經(jīng)審批更改擅自施工作業(yè)的,不清楚規(guī)程、措施內(nèi)容的,只布置工作不交代安全事項(xiàng)的,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)、直接管理者責(zé)任,主要責(zé)任人一律進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班,“三違”培訓(xùn)后提交保證書至HSE部,經(jīng)確認(rèn)思想認(rèn)識(shí)到位后方可安排上崗作業(yè)。
7.公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門、分管專業(yè)出現(xiàn)的重大隱患負(fù)連帶管理責(zé)任,對(duì)礦井重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管,防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí);
8.安全總監(jiān)要全面統(tǒng)籌公司生產(chǎn)安全、消防、車輛、網(wǎng)絡(luò)等“大安全”管理,對(duì)可能出現(xiàn)或存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行認(rèn)真研判和負(fù)責(zé),制定對(duì)策遏制任何事故發(fā)生。
9.HSE對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分管專業(yè)負(fù)連帶管理責(zé)任;生產(chǎn)與機(jī)電部對(duì)礦井主要機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備影響制約生產(chǎn)及重大災(zāi)害治理負(fù)連帶管理責(zé)任;綜合部對(duì)通勤車輛交通、消防安全管理負(fù)連帶管理責(zé)任;物業(yè)服務(wù)中心對(duì)鍋爐特種設(shè)備、供電承擔(dān)連帶管理責(zé)任;基建辦對(duì)地面外委施工負(fù)連帶管理責(zé)任;營(yíng)銷中心負(fù)責(zé)運(yùn)煤車輛源頭限載安全管理,1月底制定相關(guān)管理考核規(guī)定。凡是出現(xiàn)行業(yè)管理部門行政處罰的或公司考核的,連帶管理責(zé)任考核不低于主體責(zé)任10%。
(二)強(qiáng)化安全重點(diǎn)管理,筑牢安全基石。
1.嚴(yán)格瓦斯防治。落實(shí)以礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé),總工程師負(fù)技術(shù)總責(zé)的瓦斯防治責(zé)任體系,嚴(yán)格《煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》要求,嚴(yán)厲打擊瓦斯管理造假行為,從嚴(yán)治理實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”目標(biāo)。凡是月度出現(xiàn)兩次以上瓦斯超限責(zé)任事故的,按照瓦斯超限責(zé)任追究辦法考核,并對(duì)相關(guān)部門、礦井負(fù)責(zé)人誡勉談話,對(duì)安全生產(chǎn)部門、礦井總工程師及相關(guān)人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)等處分。
2.嚴(yán)格防滅火管理。強(qiáng)化綜采工作面初采初放、過(guò)地質(zhì)變化帶、回采期間防滅火措施落實(shí),嚴(yán)格防滅火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,因預(yù)防性工作安排或落實(shí)不到位,出現(xiàn)煤炭自然發(fā)火或有害氣體異常導(dǎo)致礦井停產(chǎn)的,除經(jīng)濟(jì)考核外,對(duì)相關(guān)部門、礦井負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;對(duì)安全生產(chǎn)部門、礦井總工程師及相關(guān)人員給予降級(jí)、撤職處分。
3.嚴(yán)格頂板管理。加強(qiáng)采掘工作面過(guò)斷層、安裝回撤等重點(diǎn)環(huán)節(jié)頂板管理,嚴(yán)禁空頂作業(yè);凡因支護(hù)參數(shù)、支護(hù)工藝、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行返修等原因造成頂板冒落、大面積懸頂影響生產(chǎn)的,除經(jīng)濟(jì)考核外,對(duì)相關(guān)部門、礦井負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分,對(duì)安全生產(chǎn)部門、礦井總工程師及相關(guān)人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分。
4.加強(qiáng)粉塵防治。進(jìn)一步規(guī)范防塵設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)地面風(fēng)選系統(tǒng)、綜采回風(fēng)順槽降塵工作,制定表單每班安排人員檢查清掃井下作業(yè)點(diǎn)、選煤系統(tǒng)積塵,嚴(yán)防煤塵堆積。降塵設(shè)施不正常使用或不佩戴防塵口罩作業(yè),將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)、直接管理者責(zé)任,主要責(zé)任人一律進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班。
5.加強(qiáng)水害綜合治理。做好回采工作面初采前探放水工作,扎實(shí)開(kāi)展雨季“三防”專項(xiàng)治理,規(guī)范圖紙標(biāo)注,補(bǔ)充和完善防治水資料,杜絕水害事故。
6.強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。進(jìn)一步完善起吊、運(yùn)輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格斜井人車、架空乘人裝置設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn),確保萬(wàn)無(wú)一失,認(rèn)真抓好斜井提升、絞車運(yùn)輸、供電管理、架空乘人、無(wú)極繩絞車運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè);凡是出現(xiàn)設(shè)備檢修不到位、驗(yàn)收不到位,影響安全生產(chǎn)8小時(shí)及以上的,對(duì)礦井負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)考核外,對(duì)礦井機(jī)電副礦長(zhǎng)等相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等處分。
7.嚴(yán)格搬家回撤等特殊時(shí)段安全監(jiān)管工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)到場(chǎng)制度,強(qiáng)化規(guī)程、措施風(fēng)險(xiǎn)源頭管控;凡行業(yè)要求和公司安排特定時(shí)段高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)沒(méi)有親臨現(xiàn)場(chǎng)值守的,經(jīng)查實(shí)后一律就地免職;凡出現(xiàn)因作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未執(zhí)行影響安全生產(chǎn)的,對(duì)安全保障和監(jiān)管體系人員考核500元至1000元;對(duì)礦井回撤、安裝等重點(diǎn)工作取得顯著安全績(jī)效的,給予相關(guān)單位5萬(wàn)元至20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),給予公司跟班相關(guān)安全監(jiān)管人員獎(jiǎng)勵(lì)不低于主體責(zé)任單位獎(jiǎng)勵(lì)的10%。
8.嚴(yán)控車輛出行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公司派出車輛、物業(yè)中心送餐車、環(huán)衛(wèi)車、八號(hào)井通勤車及礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理,強(qiáng)化礦區(qū)道路和影響道路交通安全的路段、時(shí)段管控,加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,提高惡劣天氣下的安全防控能力。嚴(yán)格落實(shí)日常出車前安全確認(rèn)、危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和冬季行車安全員監(jiān)護(hù)工作機(jī)制,定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高駕駛技能和法律意識(shí),保障行車安全。
9.嚴(yán)格外委等同化管理規(guī)定,承辦部門、單位要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān),嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或超年齡人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須實(shí)行旁站式監(jiān)管,違反者一律追究相關(guān)人員責(zé)任,考核200至1000元。
(三)提高精細(xì)化管理水平,夯實(shí)長(zhǎng)周期安全基礎(chǔ)。
1.持續(xù)提升HSE管理體系提升工作。各礦井要在1月底前制定體系提升計(jì)劃,結(jié)合礦井實(shí)際編制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管清單,推廣十大HSE安全管理工具沿用,反復(fù)固化崗位危害辨識(shí)、手指口述等工作,著力研究體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“雙機(jī)制”有機(jī)融合,有效落地到區(qū)隊(duì)、班組,樹(shù)立各級(jí)管理人員“閉環(huán)”管理意識(shí),任何工作有布置、有檢查、有落實(shí),真正把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面。在公司年中內(nèi)部評(píng)審、年終管理評(píng)審中成績(jī)顯著單位,給予10至20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不力單位給予5至10萬(wàn)元考核。
2.繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查與日常檢查相結(jié)合的工作機(jī)制,生產(chǎn)與機(jī)電部要在3月份前牽頭指導(dǎo)協(xié)助礦井進(jìn)一步修訂完善“五大標(biāo)準(zhǔn)”(作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、回撤標(biāo)準(zhǔn)、安裝標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)),要把標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到人頭上、崗位上、落實(shí)到思想上、行為上,要做到職工的一舉一動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備臺(tái)臺(tái)件件、管路條條線線、工作場(chǎng)所方方面面都達(dá)標(biāo),要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為各級(jí)管理人員管理能力、管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任落實(shí)的重要考評(píng)指標(biāo),讓員工干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)富有成效單位年終獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收中有一項(xiàng)專業(yè)不達(dá)標(biāo)的考核2萬(wàn)元;凡是出現(xiàn)上級(jí)行業(yè)管理部門通報(bào)、處罰的考核10萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)專業(yè)管理相關(guān)人員、歸口管理科室、區(qū)隊(duì)等相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)考核500至2000元,同時(shí)可給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等處分。
3.牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)控意識(shí)。各分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己分管業(yè)務(wù)范圍作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真辨識(shí)、評(píng)估,進(jìn)行分級(jí)管理,監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性,認(rèn)真組織排查分管專業(yè)范圍內(nèi)的隱患,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置,對(duì)待反復(fù)性隱患,要專題研究,制定針對(duì)性預(yù)防措施;凡是在分管專業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效,能解決、能處理、不應(yīng)該存在的隱患,一條風(fēng)險(xiǎn)、一條隱患考核 200至1000元,出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患的,除經(jīng)濟(jì)考核外同時(shí)可給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等處分。
4.各礦井要以班組建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持 “員工零違章、班組零隱患、區(qū)科零輕傷”目標(biāo),進(jìn)一步完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)使用、管理、培訓(xùn)、考核和淘汰工作機(jī)制,開(kāi)展常態(tài)化履職盡責(zé)能力評(píng)估考核,著力提高科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)、管理能力和安全責(zé)任心,提升執(zhí)行力;嚴(yán)把班前確認(rèn)、班中巡查、班末驗(yàn)收、班后考評(píng)“四關(guān)”,入小、入細(xì)、入微地抓好每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),深化“合格班組”管理和“示范班組”創(chuàng)建,提升班組自主管理水平。
5.各礦井要高度重視安全文化建設(shè)工作,安全文化是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)督管理階段到自主管理階段的一道“橋梁”,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安需要通過(guò)安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn),黨群、工會(huì)、安全生產(chǎn)職能部門要全力配合各礦井、物業(yè)中心開(kāi)展各類安全文化活動(dòng),形成月月有主題、月月有活動(dòng),培育人人“我能安全”、“我想安全”文化。
6.安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。各礦井必須制定年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)和員工“三級(jí)”安全教育;整理自身事故匯編,針對(duì)生產(chǎn)不同時(shí)段、時(shí)期進(jìn)行警示教育,重點(diǎn)強(qiáng)化崗位操作技能、應(yīng)急處置、自救互救基本能力培訓(xùn),提高員工自?;ケR庾R(shí)。
(四)抓好重點(diǎn)工作推進(jìn),提高安全保障能力。
1.生產(chǎn)與機(jī)電部1月份完成礦井生產(chǎn)計(jì)劃及考核辦法制訂工作,人資部要統(tǒng)籌規(guī)劃礦井用工,防止超強(qiáng)度生產(chǎn),礦井按照生產(chǎn)計(jì)劃,認(rèn)真編制采掘任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)詳細(xì)計(jì)劃,科學(xué)合理組織生產(chǎn),不得出現(xiàn)礦井采、掘失調(diào)或接續(xù)緊張等重大隱患,否則考核相關(guān)部門責(zé)任人及礦井領(lǐng)導(dǎo)班子年薪5%至10%。
2.生產(chǎn)與機(jī)電部要著力加快推進(jìn)八號(hào)井瓦斯永久抽放系統(tǒng)建設(shè)工作,提前謀劃瓦斯抽放制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制,切實(shí)提高礦井瓦斯防治能力。
3.生產(chǎn)與機(jī)電部要做好各礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工作,確保系統(tǒng)與行業(yè)對(duì)標(biāo)要求一致。
4.生產(chǎn)與機(jī)電部要積極推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、職能化“四化水平”,通過(guò)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人促效益提升。
5.HSE部在3月底前建立完善職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保治理相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)章制度,進(jìn)一步提高干部員工職業(yè)衛(wèi)生防治、環(huán)保治理意識(shí)。
6. HSE部1月底完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作,以及礦井職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。
7.HSE部在3月底前協(xié)助指導(dǎo)礦井完成重大風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置卡編制。
8.人資部商HSE部在2月份前制定國(guó)家注冊(cè)安全工程師相應(yīng)的激勵(lì)政策和待遇。
9.八號(hào)井、七號(hào)平峒在1月份前完成礦井規(guī)章制度、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案修訂工作,更新礦井風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行分級(jí)管理。
10.八號(hào)井、七號(hào)平峒要將綜采隅角一氧化碳超限治理提高標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)攻關(guān),同時(shí)借助科研院所、專家,做到有害氣體不超限;同時(shí),八號(hào)井要制定巷修工程實(shí)施計(jì)劃,七號(hào)平峒要完善A3采區(qū)人車提升工作。
(五)強(qiáng)化環(huán)保措施落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保達(dá)標(biāo)工作
1.礦井、物業(yè)中心要切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員,建立健全環(huán)保工作機(jī)制,自上而下層層簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任。此項(xiàng)工作各部門、各單位于1月底完成。
2.各單位要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理,明確設(shè)施管理責(zé)任人,規(guī)范環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬和記錄,確保環(huán)保設(shè)施100%正常運(yùn)行,污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,并建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理和獎(jiǎng)懲制度,凡是發(fā)生環(huán)保整治責(zé)任事件,對(duì)責(zé)任單位、部門考核1萬(wàn)元至5萬(wàn)元,相關(guān)責(zé)任人考核1000元至5000元。
3.堅(jiān)持源頭防治,進(jìn)一步加大廢水、廢渣、廢氣治理力度,認(rèn)真落實(shí)礦山生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)措施。強(qiáng)化大氣污染防治,生產(chǎn)與機(jī)電部、物業(yè)中心要加快推進(jìn)八號(hào)井及公司電鍋爐更新項(xiàng)目實(shí)施工作,在采暖期前必須實(shí)施完畢。完善廢水處理設(shè)施,HSE部在6月底前完成礦井污水處理設(shè)施改造工作,進(jìn)一步咨詢礦井污水處理系統(tǒng)改造事宜,防止環(huán)保責(zé)令整改事件發(fā)生。做好固體廢物處置,各礦井按照《矸石場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)本單位管轄的矸石場(chǎng)安全管理工作,凡發(fā)現(xiàn)矸石場(chǎng)自燃、冒煙未采取黃土覆蓋處理或發(fā)生人畜傷亡事故的,均按照生產(chǎn)安全事故進(jìn)行責(zé)任追究。
4.各單位要持續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,充分利用QQ、微信等新媒體以及橫幅、標(biāo)語(yǔ)、專欄、會(huì)議等方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度,全面提高廣大員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
5.公司每季度、礦井每月至少召開(kāi)1次環(huán)保專題會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及上級(jí)環(huán)保工作要求,全面總結(jié)公司環(huán)保治理形勢(shì)任務(wù)和環(huán)保工作推進(jìn)落實(shí)情況,解決存在的主要問(wèn)題,安排部署下一步環(huán)保工作重點(diǎn)。
(六)其它方面要求
1.積極推行安全群防群治工作,設(shè)立總經(jīng)理安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和繼續(xù)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押季度兌現(xiàn),大力推行舉報(bào)違章獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大員工主動(dòng)參與到安全管理全過(guò)程,讓員工自覺(jué)遵守和履行
2.嚴(yán)格隱患排查治理機(jī)制,對(duì)隱患實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤反饋、治理銷號(hào)、閉環(huán)管理,做到“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí);對(duì)同類隱患反復(fù)出現(xiàn)進(jìn)行頂格處理。
3.繼續(xù)深化公司安全文化建設(shè)工作,充分發(fā)揮家屬對(duì)職工安全思想引導(dǎo)和教育作用,鼓勵(lì)各礦井通過(guò)召集家屬座談會(huì),查擺分析職工習(xí)慣性違章行為,通過(guò)家屬對(duì)安全知識(shí)的傳遞和囑咐,促使職工增強(qiáng)“我要安全、我會(huì)安全”的責(zé)任意識(shí)。黨政工團(tuán)發(fā)揮安全文化宣傳職能,借助安全月活動(dòng),開(kāi)展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、“守護(hù)生命”演講比賽等活動(dòng),將安全生產(chǎn)知識(shí)傳播至每一位職工,提升職工隊(duì)伍素質(zhì)和技能。同時(shí),持續(xù)深入開(kāi)展入井宣誓、班組建設(shè)、班前會(huì)每日一題、員工心情看板等固化工作,從中總結(jié)創(chuàng)新良好實(shí)踐,不斷夯實(shí)安全文化建設(shè)基礎(chǔ),發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
4.強(qiáng)化特種設(shè)備管理。各礦井、物業(yè)服務(wù)中心對(duì)管轄范圍內(nèi)使用的鍋爐、空壓機(jī)、制氮機(jī)、行車、氧氣乙炔瓶等特種設(shè)備,要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和巡檢,完善鍋爐作業(yè)相關(guān)安全管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)機(jī)電部門落實(shí)解決,消除設(shè)備缺陷和使用風(fēng)險(xiǎn)。
5.物業(yè)中心要按照《供配電系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,規(guī)范“兩票”操作,每季度對(duì)35kv區(qū)域變電所、地面供電設(shè)備、線路開(kāi)展一次隱患排查工作,及時(shí)研判極端天氣給供電系統(tǒng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),制定切實(shí)有效的防范措施,確保礦井供電安全可靠。
6.嚴(yán)格有限空間、井下動(dòng)火作業(yè)許可,大型設(shè)備組裝、解體作業(yè)(采煤機(jī)、端頭支架、液壓支架等大型設(shè)備)時(shí),必須制定專項(xiàng)安全措施,落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全管理。做到一事一措施,否則一律按嚴(yán)重“三違”考核。
7.各礦井要針對(duì)二氧化碳冷爆破在充裝、運(yùn)送、安裝、使用和拒爆等環(huán)節(jié)存在的不安全因素,進(jìn)一步完善相關(guān)操作規(guī)程和安全管理規(guī)定,并組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)。
8.各礦井要加強(qiáng)調(diào)度員崗位培訓(xùn),不斷提高調(diào)度人員專業(yè)素質(zhì),確保在關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)行使調(diào)度員十項(xiàng)權(quán)利,在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)、撤人等應(yīng)急處置命令。
9.公司及礦井每月至少組織召開(kāi)1次安全辦公例會(huì)和1次季度安委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求,全面總結(jié)安全生產(chǎn)工作和“三位一體”推進(jìn)落實(shí)情況,解決存在的主要問(wèn)題及隱患,部署下一步工作重點(diǎn)。
10.著力解決技術(shù)管理上存在的說(shuō)的多,落實(shí)少、檢查少、問(wèn)責(zé)少問(wèn)題,要求礦井總工程師每月、副總工程師每周至少組織一次專業(yè)技術(shù)人員專題學(xué)習(xí)或研討;組織技術(shù)能手參與編制設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施,并對(duì)技術(shù)失誤、反復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行追責(zé),生技部開(kāi)展季度考核工作,并提出考核意見(jiàn)報(bào)安委會(huì)。
11.進(jìn)一步加大“三違”處罰力度。嚴(yán)重違章,班組成員負(fù)連帶責(zé)任,凡是進(jìn)入“黑名單”管理人員考核期內(nèi)不得提拔任用,作業(yè)人員必須重新進(jìn)行崗位調(diào)整或自行聯(lián)系工作崗位;因違章指揮、違章作業(yè)、嚴(yán)重失職造成公司重大損失的,或嚴(yán)重違反公司勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的,依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定對(duì)責(zé)任人解除勞動(dòng)合同。
12.加強(qiáng)節(jié)假日及重大活動(dòng)期間24 小時(shí)值班制,做好礦區(qū)安保維穩(wěn)工作,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),對(duì)值班脫崗、不負(fù)責(zé)任的,視情節(jié)給予行政處分。
各部門、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)2018 年安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求,認(rèn)清安全、環(huán)保、追責(zé)三個(gè)形式,結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際,抓住重點(diǎn),盯住細(xì)小環(huán)節(jié),細(xì)化2018 年安全生產(chǎn)保障措施,凝心聚力,以更加昂揚(yáng)的斗志、高度的責(zé)任感,全力以赴實(shí)現(xiàn)2018 年安全奮斗目標(biāo)。