智能化煤礦安全技術(shù)措施審批制度
為加強(qiáng)公司生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范礦井設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行行為，實(shí)現(xiàn)礦井安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
一、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、公司成立安全技術(shù)措施審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：總工程師
副組長(zhǎng)：采煤副總工程師、技術(shù)副總工程師、地測(cè)防治水副總工程師、機(jī)電副總工程師、通防副總工程師
成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、通風(fēng)防塵部、地質(zhì)測(cè)量部、安全監(jiān)察處、調(diào)度室、通訊信息中心、煤檢科負(fù)責(zé)人
2、總工程師為安全技術(shù)措施審批管理分管負(fù)責(zé)人，日常審批協(xié)調(diào)管理工作由生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)。
3、安全技術(shù)措施審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的日常審批管理工作，如組織會(huì)審、審批工作等。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(3)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施審批制度的修改完善工作。
4、審批人員的職別和資格
各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和方案等技術(shù)資料的審批人員為總工程師，需具備相關(guān)專業(yè)能力，并依法經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得安全資格證。因總工程師出差，不在公司期間，需由相關(guān)專業(yè)副總工程師代為審批。
5、編制、審核、審批人員的職責(zé)和義務(wù)
(1)編制人員的職責(zé)和義務(wù)
工區(qū)技術(shù)主管：是工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責(zé)任者。全面負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)工區(qū)的技術(shù)管理工作，必須熟練掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依法經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得安全資格證。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：①切實(shí)搞好本單位的技術(shù)管理工作，保證遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。②保證每項(xiàng)工程開(kāi)工前作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施齊全，堅(jiān)持一工程、一規(guī)程、一措施。③保證作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施內(nèi)容齊全，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，具有可操作性，并負(fù)責(zé)審批、傳達(dá)、考試和規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，杜絕違章行為。④嚴(yán)格按要求做好本工區(qū)技術(shù)管理工作(如頂板觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集、分析，并保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、準(zhǔn)確性)。
工區(qū)技術(shù)員：是工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理的責(zé)任者。負(fù)責(zé)工區(qū)的技術(shù)管理工作，必須熟練掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依法經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得安全資格證。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：①協(xié)助技術(shù)主管編寫(xiě)作業(yè)規(guī)程和各類施工措施，對(duì)審批的規(guī)程措施及時(shí)傳達(dá)貫徹，落實(shí)規(guī)程各個(gè)環(huán)節(jié)。②負(fù)責(zé)措施與現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)，及時(shí)修改補(bǔ)充與施工現(xiàn)場(chǎng)不符的措施。③搞好技術(shù)檔案管理，及時(shí)填寫(xiě)和報(bào)送各種圖表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
(2)審核人員的職責(zé)和義務(wù)
在總工程師、部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)工區(qū)技術(shù)管理工作監(jiān)管、檢查。必須按本專業(yè)職責(zé)范圍及分工，對(duì)規(guī)程措施的審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并定期對(duì)規(guī)程措施進(jìn)行檢查，將規(guī)程措施中與現(xiàn)場(chǎng)不符的或遺漏的內(nèi)容修訂、完善，監(jiān)督規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：
①落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針，較為系統(tǒng)地掌握專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，熟練地掌握和貫徹執(zhí)行本專業(yè)技術(shù)政策、規(guī)程和上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)定，了解本專業(yè)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
?、谏钊氍F(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)了解生產(chǎn)情況，組織指導(dǎo)比較復(fù)雜的工程施工，負(fù)責(zé)解決礦井存在的較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，積極推廣先進(jìn)技術(shù)。
?、郾局踩煽?、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，參與方案設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格把好規(guī)程措施的審查關(guān)。
④協(xié)助公司分管領(lǐng)導(dǎo)搞好礦井的生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理及質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
?、莅磿r(shí)完成上報(bào)各類報(bào)表及技術(shù)總結(jié)。
(3)副總工程師：礦井副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，履行礦井技術(shù)管理職責(zé)。必須熟練掌握煤礦安全專業(yè)知識(shí)并經(jīng)過(guò)依法培訓(xùn)、取得安全任職資格。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：①積極協(xié)助總工程師開(kāi)展技術(shù)管理工作，提高煤礦技術(shù)管理水平。②積極配合總工程師在礦井生產(chǎn)過(guò)程中落實(shí)煤礦技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求，搞好本礦井的技術(shù)管理工作。③加強(qiáng)對(duì)掛靠部室的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好相關(guān)的工作，對(duì)配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)管理人員提出意見(jiàn)。④協(xié)助總工程師組織編制煤礦的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;對(duì)煤礦的生產(chǎn)布局、開(kāi)拓方案及接續(xù)計(jì)劃審查把關(guān)，確保礦井采掘接續(xù)正常，同時(shí)有利于煤礦的安全管理;組織編制煤礦的采掘年度、季度、月度計(jì)劃。⑤協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員編制規(guī)程、安全技術(shù)措施;組織工作面開(kāi)工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)監(jiān)督整改;對(duì)工作面的技術(shù)管理工作進(jìn)行把關(guān)，經(jīng)常檢查工作面規(guī)程、安全措施的執(zhí)行情況。
(4)總工程師：煤礦總工程師是礦井安全生產(chǎn)技術(shù)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)一通三防、地測(cè)防治水、頂板管理等專業(yè)的技術(shù)管理工作。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：
?、俳M織建立公司安全技術(shù)管理體系。
②負(fù)責(zé)組織制定和審查公司年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。
③負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)審批瓦斯治理、水害防治等中長(zhǎng)期規(guī)劃。
?、芙M織編制礦井生產(chǎn)接替計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)布局，杜絕不合理集中生產(chǎn)。
?、萁M織開(kāi)展礦井通風(fēng)阻力測(cè)定、礦井瓦斯等級(jí)鑒定、突出危險(xiǎn)性鑒定和煤層突出區(qū)域劃分、煤層瓦斯參數(shù)測(cè)定、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定工作。組織開(kāi)展礦井隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查和地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作。
⑥組織編制并實(shí)施礦井采區(qū)設(shè)計(jì)，組織審批作業(yè)規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。
⑦審批礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、防突預(yù)測(cè)圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)月報(bào)表、測(cè)風(fēng)報(bào)表、安全監(jiān)控報(bào)表，審核瓦斯日?qǐng)?bào)表和地質(zhì)、水文地質(zhì)相關(guān)圖件及基礎(chǔ)臺(tái)帳等。
?、嘟M織編制礦井地質(zhì)報(bào)告、礦井地質(zhì)類型和水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。
?、釋徟删蚬ぷ髅嫠牡刭|(zhì)情況分析報(bào)告、各類防治水工程效果驗(yàn)證報(bào)告和地面防治水工程設(shè)計(jì)、礦井防水煤(巖)柱設(shè)計(jì)、采掘工作面探放水設(shè)計(jì)、“一通三防”安全技術(shù)措施等。
?、獗O(jiān)督檢查頂板管理、“一通三防”、火工品管理和防治水等工作。
?督促副總工程師及相關(guān)職能部門(mén)做好分管范圍內(nèi)的安全技術(shù)管理工作。
二、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制的依據(jù)
1、所有礦井的設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制，都必須以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》、《煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》和國(guó)家其它有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)和集團(tuán)公司頒發(fā)的各種專業(yè)技術(shù)安全規(guī)定為依據(jù)。
2、改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)、開(kāi)拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程在編制前都必須首先編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，并以批準(zhǔn)的地質(zhì)說(shuō)明書(shū)作為上述工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3、礦井單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程及各項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制，都必須以批準(zhǔn)的改擴(kuò)建及技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)、開(kāi)拓延深工程設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)作為上述工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
4、各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在編制時(shí)應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝和先進(jìn)的設(shè)備、材料。在可能的情況下，編制前要到條件相同或類似的礦井、采區(qū)、工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，要到本工程所準(zhǔn)備施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，特別是在選定采掘工作面支護(hù)方式時(shí)，還必須參照礦山壓力觀測(cè)資料和相同地質(zhì)條件開(kāi)采區(qū)域的生產(chǎn)實(shí)踐，并廣泛征求有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理干部、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和職工的意見(jiàn)，以確保所編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施能做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠和操作上可行。
三、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制的具體范圍
1、掘進(jìn)井巷工程的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制范圍按下述情況執(zhí)行：
(1)下列井巷工程必須先編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后再按設(shè)計(jì)編制掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程：
?、俚V井改擴(kuò)建工程;
?、诘V井延深工程;
?、鄄蓞^(qū)開(kāi)拓工程;
④綜采工作面;
?、萘⒕?、斜井、礦井總回風(fēng)道、大型機(jī)電硐室、大型煤倉(cāng)、井下火藥庫(kù)(發(fā)放硐室)及使用上級(jí)專項(xiàng)資金的其它井巷工程。
(2)下列井巷工程施工時(shí)，必須編制作業(yè)規(guī)程
?、倭⒕⑿本?含延深暗斜井)、運(yùn)輸大巷及風(fēng)道、礦井總回風(fēng)道、井底車場(chǎng);
②采區(qū)上、下山及人行道(皮帶道)、專用回風(fēng)道;
?、鄄蓞^(qū)回采工作面的運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、開(kāi)切眼、超過(guò)100米的其它巷道;
?、懿蓞^(qū)泵房、水倉(cāng);
?、菥禄鹚帋?kù)、大型機(jī)電硐室、大型煤倉(cāng)。
(3)下列井巷工程可編制安全技術(shù)措施或補(bǔ)充措施
?、僖虻刭|(zhì)條件變化，原掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程未包括進(jìn)去的工作面斷層、轉(zhuǎn)載道、聯(lián)絡(luò)巷或其它巷道;
②一般小型硐室。
(4)下列井巷工程必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施
?、俨扇〔辉O(shè)支護(hù)的巷道施工;
?、谙锏篱_(kāi)門(mén)口;
③在受地表水、承壓水、老空水、斷層與陷落柱等水害威脅的煤、巖層中掘進(jìn)巷道;
?、茉谕咚褂砍霎惓^(qū)掘進(jìn)巷道;
?、萑∠疤街ёo(hù)的巷道;
?、尥茝V使用掘進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
(5)掘進(jìn)施工過(guò)程中出現(xiàn)以下情況時(shí)，必須編制補(bǔ)充措施
①掘進(jìn)過(guò)程中遇較大的斷層破碎帶;
?、诰蜻M(jìn)迎頭出現(xiàn)較大的冒落區(qū);
③改變巷道支護(hù)方式或巷道規(guī)格;
④掘進(jìn)迎頭發(fā)現(xiàn)有出水征兆;
?、菥蜻M(jìn)迎頭發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出有異常變化;
?、蘧蜻M(jìn)巷道過(guò)老空區(qū);
?、呔蜻M(jìn)巷道穿過(guò)距離小于6m的上部和下部巷道;
?、鄡A角大于25°的巷道。
(6)炮掘的貫通巷道與預(yù)透位置相距20m前，綜掘的貫通巷道與預(yù)透位置相距50m前，必須編寫(xiě)專門(mén)的巷道貫通措施和預(yù)透通知書(shū)。
(7)大型巷道貫通，必須編制單項(xiàng)貫通測(cè)量設(shè)計(jì)。
(8)掘進(jìn)施工過(guò)程中的下列工作，因變動(dòng)比較頻繁，除特殊要求外，可編制通用施工安全技術(shù)措施。
?、倬蜻M(jìn)巷道軌道的鋪設(shè);
②掘進(jìn)巷道固定測(cè)量設(shè)備的安裝;
?、劬蜻M(jìn)使用的55kW及以下小絞車和小水泵的運(yùn)輸和移設(shè);
④掘進(jìn)支護(hù)材料的運(yùn)送;
?、蒎^桿、錨索進(jìn)行錨固力試驗(yàn);
2、采煤范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施按下述情況進(jìn)行編制
(1)下列情況必須編制開(kāi)采設(shè)計(jì)
?、僭诮ㄖ锵?、鐵路下或水體下采煤;
②開(kāi)采沖擊地壓煤層必須編制專門(mén)設(shè)計(jì);
?、坶_(kāi)采底板承壓水的突水系數(shù)大于0.1MPa/m的煤層。
④礦井提高開(kāi)采上限。
?、莩醮螒?yīng)用綜采、綜放、充填開(kāi)采的工作面。月產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上的綜采放頂煤工作面。
⑥孤島開(kāi)采工作面。
(2)所有采煤工作面安裝、回撤及開(kāi)采時(shí)必須編制作業(yè)規(guī)程。
(3)下列情況必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施
?、倬C采(放)工作面收尾、增減溜槽、更換立柱;
②采煤工作面初次放頂;
?、鄄擅汗ぷ髅嫱茝V應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料;
?、荛_(kāi)采三角煤、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層(有瓦斯噴出、突出危險(xiǎn)或突水危險(xiǎn)的除外)，不能保持兩個(gè)安全出口。
?、莨ぷ髅鏀U(kuò)縮面、旋轉(zhuǎn)等非常規(guī)回采。
?、拊谑艿乇硭⒊袎核?、老空水、斷層與陷落柱等水害威脅的煤中回采。
?、吖ぷ髅嬲{(diào)面。
(4)回采工作面遇到下列情況時(shí)必須編制補(bǔ)充措施
①工作面因地質(zhì)構(gòu)造不能繼續(xù)推進(jìn)，需撤出另掘切眼開(kāi)面;
?、诠ぷ髅嬗鲰?shù)装逅绍浕蚱扑?、遇斷層、過(guò)老空(包括與開(kāi)采煤層間距不大于6m的上部或下部老空)、過(guò)巷道、過(guò)局部冒落區(qū)及托偽頂開(kāi)采;
?、劢嚯x煤層開(kāi)采，下層工作面通過(guò)上一煤層所留的煤柱時(shí);
④工作面通過(guò)構(gòu)造應(yīng)力區(qū)或其它原因形成的集中應(yīng)力區(qū);
?、莨ぷ髅娓淖冎ёo(hù)方法、支護(hù)密度或支護(hù)類型;
?、薰ぷ髅娓淖兟洹⒀b煤方法;
?、吖ぷ髅婧蟛繎翼敵^(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定距離頂板仍不垮落;
?、喙ぷ髅嫔?、下出口改變維護(hù)方法;
?、崦簩觾A角局部或全面加大，超過(guò)15°時(shí);
⑩工作面因地質(zhì)或水文條件影響，需分割成幾個(gè)小工作面或需改變采向時(shí);
?工作面發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí);
?工作面發(fā)現(xiàn)有瓦斯涌出異常征兆時(shí);
?處理煤倉(cāng)(溜煤眼)堵塞時(shí);
?處理工作面冒頂。
(5)回采工作面的下列工作，因變動(dòng)比較頻繁，可分別編制一個(gè)不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、俟ぷ髅嬖鰷p或更換運(yùn)輸機(jī)溜槽、鏈子、撤運(yùn)運(yùn)輸機(jī)、管路、鐵路及單軌吊梁;
?、诠ぷ髅娉愤\(yùn)、安裝采煤機(jī)、液壓泵站，拉移設(shè)備列車;
③轉(zhuǎn)運(yùn)工作面支柱、頂梁、綜采支架和其它支護(hù)材料;
④維護(hù)、撤出、轉(zhuǎn)運(yùn)上、下出口的支架;
3、巷道維修與回撤時(shí)，出現(xiàn)下列情況必須編制安全技術(shù)措施
(1)立井井筒大修必須編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)施工措施
?、匍L(zhǎng)度超過(guò)10m的巷道擴(kuò)修;
?、谙锏澜徊纥c(diǎn)的擴(kuò)修、換棚、整理棚;
?、厶幚砻奥鋮^(qū)(如井下突然發(fā)生中斷運(yùn)輸、通風(fēng)的落棚必須立即處理時(shí)，可以由在現(xiàn)場(chǎng)的工區(qū)長(zhǎng)及以上的管理干部、技術(shù)、安監(jiān)人員共同研究幾條施工安全措施，口頭向現(xiàn)場(chǎng)施工人員傳達(dá)后即可進(jìn)行施工。但進(jìn)行上述工作時(shí)，必須有工區(qū)長(zhǎng)及以上的管理干部親自在現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮。如處理時(shí)間超過(guò)一個(gè)班時(shí)，必須補(bǔ)寫(xiě)措施向第二班的施工人員進(jìn)行傳達(dá));
?、芑爻废锏?
?、輰?duì)巷道、硐室進(jìn)行特殊處理(如砌碹、砌墻、補(bǔ)打錨桿或噴漿、錨噴巷道改架棚、砌筑水溝等)。
(3)正常的巷道維修工作(包括加固或加密棚、換棚或整理棚、10m以內(nèi)的小擴(kuò)修)，由于地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，可以編制一個(gè)不受具體地點(diǎn)限制的通用安全措施。
4、“一通三防”范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
①改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平的通風(fēng)系統(tǒng);
②礦井延深新水平或開(kāi)拓新采區(qū)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在延深設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)中);
?、坶_(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采區(qū)方案設(shè)計(jì)中);
④在火區(qū)周圍進(jìn)行采掘工作時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采、掘作業(yè)規(guī)程中);
?、輧蓚€(gè)礦井合并成聯(lián)合通風(fēng)系統(tǒng);
?、扌枰诰掳惭b輔助風(fēng)機(jī);
⑦新建或更換礦井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)裝備;
?、?“一通三防”的重大安全技措工程;
?、岱彭斆洪_(kāi)采時(shí)的防止煤層自燃;
⑩井上、下的綜合防滅火工程;
?新建瓦斯抽放系統(tǒng)。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)施工措施或安全技術(shù)措施
①改變采區(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng);
?、诘V井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演練;
?、坌麻_(kāi)拓水平或采區(qū)在回風(fēng)系統(tǒng)未形成前，需臨時(shí)將掘進(jìn)回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)巷;
?、懿删蚬ぷ髅娌捎么?lián)通風(fēng);
?、菥蜻M(jìn)迎頭采用混合式通風(fēng)方式;
?、蕹霈F(xiàn)瓦斯涌出異常;
⑦采掘工作面接近封閉的老空或預(yù)透老空;
?、嗯懦律椒e水過(guò)程中有被水所封住的瓦斯或其它有害氣體突然涌出的可能;
?、崽幚硗咚狗e聚，進(jìn)行瓦斯排放或恢復(fù)因停工所封閉的區(qū)域;
⑩開(kāi)采煤與瓦斯突出煤層;
?處理煤層自然發(fā)火、井下火區(qū)管理、啟封已熄滅的火區(qū)及注銷火區(qū);
?在已注銷的火區(qū)內(nèi)及附近或相鄰的煤層進(jìn)行開(kāi)采;
?在回風(fēng)風(fēng)流中設(shè)置機(jī)電硐室;
?在運(yùn)輸斜巷中設(shè)置風(fēng)門(mén);
?礦井主要通風(fēng)機(jī)改變轉(zhuǎn)速或調(diào)整風(fēng)葉角度;
?主要通風(fēng)機(jī)因檢修、停電或其它原因需要停風(fēng);
?安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生故障停止運(yùn)行;
?砌筑風(fēng)橋，砌筑需開(kāi)壁松上的風(fēng)門(mén)、密閉、測(cè)風(fēng)站;
?推廣應(yīng)用“一通三防”方面的新技術(shù)、新裝備、新材料;
?采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min，進(jìn)回風(fēng)巷凈斷面8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后回風(fēng)道瓦斯?jié)舛热匀怀迺r(shí)，采用專用排瓦斯巷排放瓦斯;
21井下照相或錄像;
22煤層注水施工;
23瓦斯利用、輸送。
(3)下列情況由于地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，可以編制一個(gè)不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、倨鲋恍栝_(kāi)壁松上的風(fēng)門(mén)、密閉;
②防塵管路和防塵設(shè)施、隔爆水袋的安裝、使用、維修和撤除;
?、鄣V井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝、使用、標(biāo)校、維修、管理和撤除;
?、艿V井防滅火設(shè)施的安裝、使用、維修、管理和撤除;
?、萃咚箚T的瓦斯檢查方法、檢查時(shí)間和檢查線路的規(guī)定;
?、蘧植可蕊L(fēng)機(jī)和風(fēng)筒的運(yùn)送、安裝、管理和撤除。
5、在爆炸材料和井下爆破方面的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)新建井下火藥庫(kù)和火藥發(fā)放硐室必須編制設(shè)計(jì)。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)安全措施
?、傩滦捅破鞑暮捅品椒ǖ耐茝V應(yīng)用;
?、谑дㄋ帯⒗坠艿匿N毀;
?、劬蜻M(jìn)工作面不能全斷面一次爆破需要分次起爆;
?、苌疃瘸^(guò)10m的深孔預(yù)裂爆破;
⑤在機(jī)電硐室、電器設(shè)備、電纜及管路附近爆破;
⑥采用爆破方法處理煤倉(cāng)(溜煤眼)堵塞。
⑦采用爆破方法處理煤倉(cāng)(溜煤眼)堵塞;
?、嗵厥馇闆r淺眼爆破時(shí)。
(3)下列情況可編制不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、倬?、下炸藥和雷管的運(yùn)送、儲(chǔ)存、導(dǎo)通、編號(hào)、領(lǐng)退和管理;
?、诰卤谱鳂I(yè)地點(diǎn)的裝放炮;
③發(fā)爆器的維修、發(fā)放和管理。
6、在提升、運(yùn)輸方面的安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施
①立井、斜井(暗斜井)及井下滾筒直徑1.2m及以上絞車的提升;
②斜巷、平巷采用人車運(yùn)送人員;
?、鄄捎闷C(jī)運(yùn)送人員或物料;
?、芸ㄜ壾嚨陌惭b和使用;
?、莅l(fā)生緊急情況需采用立井箕斗提升人員;
⑥人員站在立井的罐籠頂部作業(yè);
?、呔C采支架和大型設(shè)備的運(yùn)送;
?、啻笙锖椭饕?、下山軌道的鋪設(shè)及防跑車安全裝置和跑車防護(hù)裝置的設(shè)置;
?、嵬茝V、試驗(yàn)新運(yùn)輸設(shè)備或安全保護(hù)裝置;
?、怆姍C(jī)車進(jìn)行制動(dòng)距離試驗(yàn)和斜巷人車重載全速脫鉤試驗(yàn);
?單軌吊的安裝與使用;
?無(wú)極繩絞車的安裝與使用;
?主要提升斜巷行人或運(yùn)行其他類運(yùn)輸設(shè)備時(shí)與絞車閉鎖的安全設(shè)施安裝與使用。
(2)下列情況可編制不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、贊L筒直徑1.2m以下絞車的運(yùn)送、安裝、使用和維修;
②電機(jī)車的運(yùn)行和維修;
?、垡话丬壍?大巷和主要上、下山除外)的鋪設(shè)、維修和撤除;
?、茈姍C(jī)車架空線的敷設(shè)、維修和撤除;
?、菪毕锓琅苘嚢踩b置及跑車防護(hù)裝置的試驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、維修;
?、拗ёo(hù)材料、鐵路和一般設(shè)備的運(yùn)送;
?、咝毕锶塑嚨木S護(hù)和試驗(yàn)。
7、在機(jī)電管理方面的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
?、倭⒕矁?nèi)的管路、電纜敷設(shè)和罐道、罐道梁的更換;
②礦井、水平和采區(qū)提升、運(yùn)輸設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、壑饕L(fēng)機(jī)的安裝、改造或更換;
?、艿V井、水平和主要采區(qū)排水設(shè)備、管路的安裝、改造或更換;
?、莸V井主變壓器的安裝、改造或更換;
?、薜孛?000V以上高壓線路的敷設(shè)或遷移;
?、叩V井中央配電室及主要水平配電室設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、鄩猴L(fēng)機(jī)房設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、釅毫艿篮投⑷悏毫θ萜骷按笮吞胤N設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、馄渌笮蜋C(jī)電設(shè)備改變?cè)O(shè)備性能。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施
?、倭⒕矁?nèi)電纜的撤除或修補(bǔ)或其它井巷高壓電纜的敷設(shè)或撤除;
②立井井架裝備的檢修、加固、油漆;
?、壑睆?.2m及以上絞車的安裝及更換主要備件;
?、?00mm及以上口徑水泵、管路的安裝;
?、莶捎?300V及以上的供電電壓的采區(qū)電器設(shè)備安裝(工作面采煤機(jī)使用和維護(hù)包含在工作面回采規(guī)程之內(nèi)，其它3300V及以上的采區(qū)電氣設(shè)備使用和維護(hù)編制通用措施);
?、拊谑褂脵C(jī)械提升的進(jìn)風(fēng)斜巷敷設(shè)高壓電纜。
?、叩孛娓呖諜C(jī)電設(shè)備和構(gòu)件的吊運(yùn)、安裝。
⑧壓力容器、壓力管道及特種設(shè)備的搬運(yùn)、安裝。
?、嵯疵簭S新系統(tǒng)的的安裝、改造。
⑩主提升鋼絲繩的更換、倒頭;
?帶寬800㎜以上運(yùn)輸皮帶機(jī)的安裝、檢修和撤除;
?更換天輪、天輪軸承、滾筒軸承井口以上罐道、提升容器和進(jìn)行防墜試驗(yàn);
(3)下列情況可以編制不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、偬嵘g車、扇風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、水泵，電機(jī)車的一般檢修;
?、陔姎庠O(shè)備(包括電機(jī)、啟動(dòng)設(shè)備、控制設(shè)備、變壓器)的一般檢修;
③200mm以下口徑水泵和管路的安裝;
?、芨叩蛪弘娎|的維護(hù)檢修;
?、菥?、下一般機(jī)電設(shè)備的吊裝和搬運(yùn);
⑥礦用變壓器的安裝;
?、唠姎庠囼?yàn)及電器安全保護(hù)裝置的整定(瓦斯區(qū)域除外);
⑧立井筒內(nèi)的罐道、罐道梁、管路、電纜、提升容器、天輪、軸承、鋼絲繩等日常的檢查、注油和維修;
?、崂昧⒕藁\吊運(yùn)材料和設(shè)備;
⑩滾筒直徑1.2m鋼絲繩的檢查、維護(hù)、倒頭、更換或插繩;
?帶寬800㎜及以下運(yùn)輸皮帶機(jī)的安裝、檢修和撤除;
(4)發(fā)生以下事故時(shí)，可以由現(xiàn)場(chǎng)的礦井、工區(qū)管理人員、技術(shù)人員、安監(jiān)人員及現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工作人員共同研究制定應(yīng)急安全技術(shù)措施，由施工人員按應(yīng)急安全技術(shù)措施施工。管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)，不得離崗。
①礦井突然停電;
?、谥魃韧蝗煌Ｖ惯\(yùn)轉(zhuǎn);
③主提升設(shè)備突然發(fā)生故障;
?、芘潘O(shè)備突然發(fā)生故障，若不立即處理即可發(fā)生水淹事故;
?、莅l(fā)生其它危及全礦井安全的機(jī)電事故。
8、在防治水方面的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
①礦井防水隔離煤柱的留設(shè)和變動(dòng);
?、谠谒蛥^(qū)域積水面以下的煤、巖層中進(jìn)行采掘作業(yè);
?、劬陆掖┖畬雍秃?導(dǎo))水地質(zhì)構(gòu)造帶前;
?、荛_(kāi)采水淹區(qū)域下廢棄的防水隔離煤柱;
⑤最大涌水量和正常涌水量相差很大的下山排水能力確定;
?、揲_(kāi)采受強(qiáng)承壓含水層威脅的煤層時(shí);
⑦提高開(kāi)采上限;
?、嘧{堵水工程;
?、崴目碧焦こ?
⑩疏水降壓或注漿加固底板工程;
?水閘門(mén)、水閘墻的砌筑;
?井下探放水。
(2)進(jìn)行下列施工必須編制單項(xiàng)施工措施
?、偬讲槊簩拥刭|(zhì)鉆孔的施工;
?、趩蝹€(gè)地質(zhì)構(gòu)造探查鉆孔及水文孔的施工;
?、鄯舛鲁鏊@孔。
9、礦井必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情進(jìn)行修改。
四、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批權(quán)限
1、以下情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，必須報(bào)省煤炭管理部門(mén)審批或備案
(1)“三下”開(kāi)采設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(2)“三下”開(kāi)采試采結(jié)束后的試采總結(jié)報(bào)告;
(3)每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定的結(jié)果;
(4)礦井煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果;煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果;
(5)變動(dòng)相鄰礦井分界處防水煤柱;
(6)提高開(kāi)采上限的設(shè)計(jì)和安全措施;
(7)礦井新建、改擴(kuò)建和重點(diǎn)技術(shù)改造工程的設(shè)計(jì)。
2、以下情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，必須報(bào)數(shù)字化集團(tuán)審批或備案：
(1)超過(guò)5000萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目;
(2)超過(guò)500萬(wàn)元的重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn);
(3)省外、境外投資的項(xiàng)目;
(4)參股投資的項(xiàng)目。
3、以下情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，必須報(bào)集團(tuán)公司審批
(1)礦井延深工程設(shè)計(jì);
(2)采區(qū)開(kāi)拓方案設(shè)計(jì);
(3)初次應(yīng)用綜采、綜放、充填開(kāi)采工藝的工作面方案設(shè)計(jì);
(4)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃;
(5)立井、斜井、礦井總回風(fēng)道、井下火藥庫(kù)(發(fā)放硐室)及使用上級(jí)專項(xiàng)資金的其它井巷工程設(shè)計(jì);
(6)立井井筒大修的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(7)改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施;
(8)礦井開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，引入生產(chǎn)水平進(jìn)風(fēng)巷時(shí)的安全技術(shù)措施;
(9)采用專用排瓦斯巷排放瓦斯的安全技術(shù)措施;
(10)開(kāi)采水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱時(shí)的安全技術(shù)措施;
(11)“帶水壓開(kāi)采”時(shí)的安全技術(shù)措施;
(12)礦井延深新水平或開(kāi)拓新采區(qū)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在延深設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)中);
(13)開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采區(qū)方案設(shè)計(jì)中);
(14)在已注銷的火區(qū)內(nèi)及火區(qū)周圍進(jìn)行采掘工作時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在開(kāi)采設(shè)計(jì)中);
(15)兩個(gè)礦井合并成聯(lián)合通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì);
(16)在井下安裝輔助風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì);
(17)礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃及安全技術(shù)措施;
(18)新建或更換礦井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)裝備的設(shè)計(jì);
(19)“一通三防”的重大安全技改工程;
(20)新建瓦斯抽放系統(tǒng);
(21)開(kāi)采煤與瓦斯突出煤層的安全技術(shù)措施;
(22)處理煤層自然發(fā)火、井下火區(qū)管理、啟封已熄滅的火區(qū)及注銷火區(qū);
(23)大型機(jī)電設(shè)備的改造設(shè)計(jì);
(24)礦井防水隔離煤柱的留設(shè)和變動(dòng)設(shè)計(jì);
(25)在水淹區(qū)域積水面以下的煤、巖層中進(jìn)行采掘作業(yè)無(wú)法排除積水時(shí)的設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(26)開(kāi)采水淹區(qū)域下防水隔離煤柱時(shí)的設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(27)最大涌水量和正常涌水量相差很大的主要下山排水能力的確定;
(28)注漿堵水工程設(shè)計(jì);
(29)水文勘探工程設(shè)計(jì);
(30)水閘門(mén)和水閘墻的工程設(shè)計(jì);
(31)疏水降壓或注漿加固底板工程設(shè)計(jì);
(32)礦井、水平和有底板突水可能采區(qū)的水倉(cāng)、泵房設(shè)計(jì);
(33)礦井開(kāi)拓延深、采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)和煤層底板突水系數(shù)超過(guò)0.1MPa/m的采煤工作面地質(zhì)說(shuō)明書(shū);
(34)貫通導(dǎo)線長(zhǎng)度超過(guò)3000m的測(cè)量設(shè)計(jì)或礦井定向測(cè)量、礦井聯(lián)系測(cè)量設(shè)計(jì);
(35)重大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用;
(36)井下照相或錄像;
(37)開(kāi)采三角煤、殘留煤柱，不能保證2個(gè)安全出口時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施。
4、凡本規(guī)定所要求的不需報(bào)集團(tuán)公司及以上部門(mén)審批的其他設(shè)計(jì)和規(guī)程措施，一律由公司負(fù)責(zé)審批。對(duì)省煤炭管理部門(mén)、煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施，公司在組織實(shí)施過(guò)程中，如認(rèn)為需進(jìn)一步強(qiáng)化安全技術(shù)措施手段時(shí)，公司有權(quán)制定補(bǔ)充措施來(lái)強(qiáng)化安全技術(shù)措施;但如果認(rèn)為需要降低原設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施規(guī)定的安全技術(shù)措施手段時(shí)，必須寫(xiě)出報(bào)告報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)同意。
五、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批辦法
1、公司審批人員對(duì)審批的規(guī)程、措施要及時(shí)批復(fù)，施工單位將審批完畢的規(guī)程、措施要及時(shí)報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部室，不得拖延。在正常情況下，凡屬報(bào)省煤炭管理部門(mén)審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施，編寫(xiě)人員必須提前40天報(bào)公司，公司審批人員必須在10天內(nèi)審批完畢，提前30天報(bào)集團(tuán)公司。凡屬報(bào)集團(tuán)公司審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施，編寫(xiě)人員必須提前30天報(bào)公司，公司審批人員在10天內(nèi)審批完畢，提前20天報(bào)集團(tuán)公司。凡只需報(bào)公司審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和不需編制作業(yè)規(guī)程的綜合性措施，編制人員必須提前15天報(bào)公司，公司審批人員在5天內(nèi)審批完畢，提前10天返回施工單位。凡只需報(bào)公司審批的單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施、補(bǔ)充措施、通用措施，編制人員必須提前5天報(bào)公司，公司審批人員在2天內(nèi)審批完畢，提前3天返回施工單位。如果遇到特殊情況及其他應(yīng)急措施，公司審批人員接到措施后，必須在當(dāng)天之內(nèi)審批完畢并下發(fā)至施工單位。
2、在設(shè)計(jì)、規(guī)程和通用措施審批時(shí)，先由總工程師牽頭召集有關(guān)部室人員進(jìn)行研究后，由會(huì)審人員負(fù)責(zé)擬出審批意見(jiàn)，再報(bào)總工程師審查批準(zhǔn)后，打印成正式審批意見(jiàn)，加蓋公司公章后予以正式下發(fā)執(zhí)行。
3、公司在審批設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批記錄上，主辦部室必須有部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)簽字，會(huì)辦部室可只由會(huì)辦人簽字，安監(jiān)處必須由安監(jiān)處長(zhǎng)(安全總監(jiān))或主任工程師簽字。終審人原則上必須由按審批權(quán)限規(guī)定的本人簽字，只有在特殊情況下方可由其副職代簽。
4、所有通用安全技術(shù)措施，每年必須由公司總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員，根據(jù)公司裝備和現(xiàn)場(chǎng)條件變化的情況進(jìn)行一次修改補(bǔ)充，使其更加完善。
5、生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部室需根據(jù)采場(chǎng)接續(xù)安排、施工地點(diǎn)變化等情況，提前下達(dá)規(guī)程編制交底記錄。
6、凡屬報(bào)集團(tuán)公司審批的規(guī)程、措施，由主辦部室審批人員負(fù)責(zé)上報(bào)及催辦。
六、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的貫徹執(zhí)行
1、生產(chǎn)礦井的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行，按本規(guī)定執(zhí)行。
2、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施實(shí)行層層檢查，公司不超過(guò)兩個(gè)月對(duì)在用規(guī)程檢查一次，并提出整改建議。
3、所有礦井的改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)、開(kāi)拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)和省煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司審批的重大單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和施工安全措施，必須由公司總工程師負(fù)責(zé)組織貫徹和執(zhí)行。
4、已批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、綜合性措施和其他重要施工安全技術(shù)措施，必須由施工單位技術(shù)人員(因外出不能傳達(dá)或沒(méi)有設(shè)置技術(shù)人員的施工單位，由分管部室技術(shù)人員)分三班提前(作業(yè)規(guī)程提前10天)對(duì)施工單位干部、工人進(jìn)行貫徹傳達(dá)，所有聽(tīng)取傳達(dá)的人員和傳達(dá)人都必須在傳達(dá)記錄上簽字。聽(tīng)傳達(dá)后，不在傳達(dá)記錄上簽字視為未聽(tīng)傳達(dá)。作業(yè)規(guī)程傳達(dá)后，必須由傳達(dá)人按工種擬題在施工前對(duì)聽(tīng)取傳達(dá)人員進(jìn)行考試。因故未聽(tīng)傳達(dá)人員和新添入人員必須進(jìn)行補(bǔ)考，并按上述要求在傳達(dá)記錄上簽字，進(jìn)行考試，并記錄好傳達(dá)日期?？荚嚥缓细裾弑仨氈匦侣?tīng)取傳達(dá)并進(jìn)行補(bǔ)考。凡未聽(tīng)傳達(dá)和作業(yè)規(guī)程考試(補(bǔ)考)不及格者，一律不準(zhǔn)上崗工作。
5、通用施工安全措施、補(bǔ)充措施和其他措施，由單位技術(shù)人員或單位負(fù)責(zé)人在施工前向施工單位干部、工人進(jìn)行傳達(dá)，并要求做好傳達(dá)記錄，安全措施必須在每次施工前重新進(jìn)行傳達(dá)并作好記錄。通用措施的使用時(shí)間不得超過(guò)一年(以批準(zhǔn)人簽字為準(zhǔn))，每年必須由公司總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員，根據(jù)本礦裝備和現(xiàn)場(chǎng)條件的情況進(jìn)行一次修改補(bǔ)充，使其更加完善。通用措施到期時(shí)必須提前20天重新編制上報(bào)審批。
6、使用中的規(guī)程措施，由于施工單位變更，必須將所使用的規(guī)程、措施全部移交給變更后的施工單位，變更后的施工單位按要求履行傳達(dá)簽字、考試等手續(xù)。
7、安監(jiān)人員必須學(xué)習(xí)所從事專業(yè)的規(guī)程、措施并簽字并有考試記錄。
8、為抓好規(guī)程、措施的傳達(dá)貫徹，公司每月由總工程師及分管技術(shù)人員和單位技術(shù)人員對(duì)所有在用的規(guī)程、措施進(jìn)行一次全面檢查，查出的問(wèn)題要立即整改并做好檢查記錄。
9、公司、工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，檢查督促規(guī)程、措施的落實(shí)兌現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施與現(xiàn)場(chǎng)不符合時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)編寫(xiě)補(bǔ)充措施進(jìn)行審批后施工，確保安全生產(chǎn)。
10、單位負(fù)責(zé)人和班長(zhǎng)是規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)的具體組織執(zhí)行者，必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程、措施的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)程措施組織施工，嚴(yán)禁違章指揮。現(xiàn)場(chǎng)操作人員必須按規(guī)程、措施各項(xiàng)規(guī)定操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
11、采掘工作面施工前，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，其他工程施工前必須有批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)或施工安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程、措施施工。
12、各級(jí)管理人員和安全檢查人員必須做好規(guī)程、措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。凡發(fā)生不按規(guī)程、措施施工的有權(quán)立即停止工作，責(zé)令整改，并追究違章指揮和違章作業(yè)人員的責(zé)任。
13、建立健全生產(chǎn)技術(shù)管理匯報(bào)制度，單位技術(shù)人員每周向業(yè)務(wù)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次，業(yè)務(wù)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人每周向總工程師匯報(bào)一次。匯報(bào)的內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)狀況、規(guī)程措施的落實(shí)兌現(xiàn)情況和技術(shù)管理工作中存在的問(wèn)題及建議。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)較大的變化，要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
14、除正常執(zhí)行的安全生產(chǎn)技術(shù)審批外，必須編制災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。
七、安全技術(shù)措施會(huì)審、傳審管理辦法
1、會(huì)審辦法
(1)準(zhǔn)備會(huì)審的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，編制單位必須至少提前2天通知相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審。
(2)責(zé)任部室至少提前半天通知相關(guān)部室人員按時(shí)參加會(huì)審。
(3)參加會(huì)審人員應(yīng)為已對(duì)作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)審的人員。
(4)有關(guān)人員對(duì)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)審時(shí)，應(yīng)自行詳細(xì)記錄預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及預(yù)審意見(jiàn)。
(5)會(huì)審時(shí)，預(yù)審人員將預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及預(yù)審意見(jiàn)以書(shū)面形式提供給組織會(huì)審的責(zé)任部室及編制人員各一份，并在會(huì)審會(huì)議上逐一提出，讓參加會(huì)審人員討論，讓編制人員整改。
(6)會(huì)審時(shí)，責(zé)任部室收集參加會(huì)審人員的意見(jiàn)，形成“審批意見(jiàn)”;作業(yè)規(guī)程編制人員必須根據(jù)審批意見(jiàn)落實(shí)整改，并將整改結(jié)果形成“會(huì)審意見(jiàn)落實(shí)情況”。
(7)參加會(huì)審人員必須對(duì)作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中分管專業(yè)的內(nèi)容簽字認(rèn)可。如相關(guān)內(nèi)容需要修改，參加會(huì)審人員可不簽字，待編制人員修改完善后再簽字，但簽字落款日期仍為會(huì)審時(shí)的日期。
(8)參加會(huì)審人員必須在《作業(yè)規(guī)程/安全技術(shù)措施會(huì)審人員簽名表》中簽名。
2、審批流程
(1)安全技術(shù)措施編制完成后，必須由主管部室首先審批，編制人員根據(jù)審批人員意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。只有在主管部室審批人員簽字確認(rèn)后，方準(zhǔn)傳審到其它部室。
(2)傳審時(shí)，相關(guān)部室審批人員分別對(duì)分管專業(yè)內(nèi)容簽字確認(rèn)并將審批意見(jiàn)按序號(hào)寫(xiě)明在“審批意見(jiàn)”頁(yè)中。如相關(guān)專業(yè)內(nèi)容需要修改，審批人員可待修改后簽字確認(rèn)。
(3)措施傳審時(shí)間不得超過(guò)一天，即所有參加傳審人員的審批日期為同一日期。
3、審批分工
作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批時(shí)，各業(yè)務(wù)部室針對(duì)不同專業(yè)內(nèi)容分工負(fù)責(zé)。
(1)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)
文字部分：巷道布置、巷道支護(hù)、礦壓觀測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采煤工藝、掘進(jìn)支護(hù)工藝、施工方法、循環(huán)作業(yè)、安全技術(shù)措施中的頂板管理等相關(guān)內(nèi)容。
圖表部分：巷道斷面圖、掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)圖、采煤工作面支護(hù)圖、巷道開(kāi)口大樣圖、循環(huán)作業(yè)表等相關(guān)圖紙。
(2) 地質(zhì)測(cè)量部負(fù)責(zé)
文字部分：概況、地質(zhì)、水文情況、防治水等相關(guān)內(nèi)容。
圖表部分：綜合柱狀圖、巷道平面布置圖、剖面圖等相關(guān)圖紙。
(3)機(jī)電管理部負(fù)責(zé)
文字部分：裝載運(yùn)輸、管線敷設(shè)、供風(fēng)、供水、供電、排水、運(yùn)輸、照明、通訊與信號(hào)、油脂管理、安全技術(shù)措施中的各類機(jī)電設(shè)備管理、斜巷運(yùn)輸管理、供電與電氣管理等相關(guān)內(nèi)容。
圖表部分：設(shè)備布置圖、設(shè)備與工具配備表、供風(fēng)供水系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、運(yùn)輸系統(tǒng)圖等相關(guān)圖紙。
(4)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)所有安全技術(shù)措施內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控內(nèi)容及職業(yè)病危害防治等部分。
(5)通風(fēng)防塵部負(fù)責(zé)
文字部分：爆破作業(yè)、通風(fēng)計(jì)算與驗(yàn)算、風(fēng)機(jī)選型與安裝、風(fēng)筒吊掛、局部通風(fēng)機(jī)管理、瓦斯管理、綜合防塵、防滅火、安全技術(shù)措施中的通風(fēng)與瓦斯管理、爆破與火工品管理等相關(guān)內(nèi)容、災(zāi)害預(yù)防與安全避災(zāi)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控部分 。
圖表部分：炮眼布置三視圖、爆破說(shuō)明表、通風(fēng)系統(tǒng)圖、防塵防火系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖等相關(guān)圖紙。
(6)調(diào)度室負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)防與安全避災(zāi)及應(yīng)急救援部分，各相關(guān)專業(yè)口需提供本專業(yè)口資料。
(7)煤檢科負(fù)責(zé)煤質(zhì)管理部分。
(8)通訊信息中心負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、人員位置監(jiān)測(cè)部分。
八.考核規(guī)定
1、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)以下情況時(shí)，對(duì)總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰：
(1)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，收購(gòu)總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)各1000元
①編制采區(qū)方案設(shè)計(jì)前未按規(guī)定要求編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)的;采區(qū)方案設(shè)計(jì)未報(bào)集團(tuán)公司審批就安排編制規(guī)程、措施和施工的;
?、谠谑芩{的煤層或煤層頂板基巖厚度達(dá)不到規(guī)定的區(qū)域，未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)或防治水方案設(shè)計(jì)報(bào)集團(tuán)公司審批就安排掘進(jìn)巷道的;
③在建筑物、鐵路或水體下開(kāi)采，未編制開(kāi)采設(shè)計(jì)報(bào)集團(tuán)公司審批的;
?、茉谑芩{煤層工作面，未完成集團(tuán)公司要求的防治水工程就安排采煤的;
?、菰诤?dāng)鄬踊蚍e水區(qū)附近開(kāi)拓巷道或采煤，未編制探放水設(shè)計(jì)或防水煤柱留設(shè)設(shè)計(jì)的;
⑥在瓦斯涌出異常區(qū)和有自燃傾向煤層區(qū)開(kāi)拓巷道、回采工作面，未制定專門(mén)的防治瓦斯或預(yù)防煤層自然發(fā)火措施報(bào)集團(tuán)公司審批的;
?、哌`反《煤礦安全規(guī)程》或集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)實(shí)施不合理通風(fēng)系統(tǒng)的。
(2)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，收購(gòu)總工程師和有關(guān)人員各500元
①經(jīng)集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)總工程師簽批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施中有違反國(guó)家和上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程或規(guī)定的;
②按本辦法規(guī)定的其它應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，未報(bào)集團(tuán)公司審批的;
③經(jīng)集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)由總工程師簽批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，編制質(zhì)量低劣的;
④經(jīng)集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)按本規(guī)定要求編制的通用安全措施質(zhì)量低劣的。
2、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一者收購(gòu)公司有關(guān)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人300元。
(1)應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司或總工程師審批的規(guī)程、措施，未報(bào)集團(tuán)公司或公司總工程師審批的;
(2)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣的;
(3)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施中有違犯國(guó)家和上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程或規(guī)定的;
(4)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)按要求編制的通用安全措施質(zhì)量低劣的和用通用措施代替單項(xiàng)安全措施的。
3、對(duì)未及時(shí)下達(dá)規(guī)程編制交底通知單，造成編制規(guī)程滯后的，收購(gòu)部室分管人員100元;交底后，規(guī)程編制人員未按規(guī)定時(shí)間完成規(guī)程編制的，收購(gòu)規(guī)程編制人員及技術(shù)主管各200元。
4、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批、下發(fā)和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，收購(gòu)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施編制人員100元。
(1)經(jīng)集團(tuán)公司或礦檢查發(fā)現(xiàn)編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施有以下情況之一：
①圖紙、計(jì)算或應(yīng)用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤達(dá)兩處以上的;
?、阱e(cuò)別字達(dá)五處或掉字達(dá)三處以上的;
?、圩舟E不清無(wú)法辨認(rèn)的;
④規(guī)程措施缺簽字、考試記錄的;
?、菀?guī)程、通用措施不按照規(guī)定重新傳達(dá)的。
(2)不按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)送有關(guān)部門(mén)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批或會(huì)簽的。
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生變化，不按規(guī)定編制補(bǔ)充措施的。
(4)規(guī)程、措施審批完畢后，現(xiàn)場(chǎng)已執(zhí)行，但未下發(fā)給各相關(guān)業(yè)務(wù)部室的。
5、對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一者，收購(gòu)公司安監(jiān)處分管規(guī)程、措施的審批人員200元。
(1)會(huì)簽的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣或違犯國(guó)家或上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定的;
(2)對(duì)公司下發(fā)不符合審批權(quán)限的規(guī)程措施到工區(qū)執(zhí)行不進(jìn)行制止的。
6、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一者，收購(gòu)公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)人500元。
(1)經(jīng)集團(tuán)公司或公司檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)規(guī)程措施施工，尚未發(fā)現(xiàn)和制止的。
(2)發(fā)現(xiàn)按規(guī)程措施的規(guī)定施工不能保證現(xiàn)場(chǎng)工人安全，不督促編制人員修改補(bǔ)充規(guī)程措施的。
7、因規(guī)程、措施編制不及時(shí)或?qū)徟鷷r(shí)間超過(guò)本規(guī)定而影響施工的，收購(gòu)責(zé)任者100元。
8、發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施未傳達(dá)或傳達(dá)后聽(tīng)傳達(dá)人員未簽名(規(guī)程未考試)就安排施工的，收購(gòu)施工單位管理人員每人300元。
9、發(fā)現(xiàn)無(wú)規(guī)程措施施工的，收購(gòu)單位負(fù)責(zé)人和指揮無(wú)規(guī)程措施施工的有關(guān)人員每人500元，并按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)。
10、因設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施違犯國(guó)家和上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定或編制質(zhì)量低劣，內(nèi)容缺乏針對(duì)性以及無(wú)規(guī)程措施施工，不按規(guī)程措施施工而造成安全或質(zhì)量事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者依據(jù)本規(guī)定加倍收購(gòu)。
九、 附 則
1、凡原公司下達(dá)的與本規(guī)定相抵觸的規(guī)定，一律以本規(guī)定為準(zhǔn);本規(guī)定如與上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
2、本規(guī)定解釋權(quán)屬智能化煤礦有限公司。
3、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
