河南能源永煤洛陽嵩山煤礦：加強(qiáng)國企煤礦檔案管理工作的“三注重”

　　臨近年終，加強(qiáng)國有企業(yè)檔案收集、管理、歸檔等工作至關(guān)重要，特別是對煤礦安全發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、雙創(chuàng)管理、企業(yè)文化、民生福祉等工作的真實(shí)記錄，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范總結(jié)歸檔，對全年職代會召開、來年工作安排、安全一號的制定、企業(yè)文化近期規(guī)劃等，提供了必要的抓手。所以說，檔案管理作為煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作管理的基礎(chǔ)，是促進(jìn)安全管理水平上臺階、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)鞏固優(yōu)化、工作效率不斷提升的直接體現(xiàn)。隨著新時(shí)期煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)整，當(dāng)前煤炭企業(yè)的檔案管理工作已經(jīng)不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤炭企業(yè)基層檔案管理工作，更好地為煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)，是擺在煤炭企業(yè)各級檔案管理人員面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

　　一、注重加強(qiáng)檔案工作制度化建設(shè)

　　檔案是歷年工作和歷史大事的真實(shí)、客觀記錄，是企業(yè)發(fā)展過程的真實(shí)憑證，是第一手的參考材料，是反映企業(yè)管理水平、關(guān)系企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。作為國有煤炭企業(yè)，為進(jìn)一步提高檔案工作的制度化、規(guī)范化、信息化管理水平，組織機(jī)關(guān)綜合辦、各科室文檔管理員、區(qū)隊(duì)辦事員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》等檔案法律法規(guī)，建立和完善了適合本企業(yè)實(shí)際的檔案保管期限表、檔案分類編號方案、檔案信息化制度、立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案庫房管理制度、檔案保密制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案員崗位職責(zé)等各項(xiàng)檔案管理制度。對各類檔案的歸檔范圍、保管期限、移交時(shí)間、案卷質(zhì)量、電子著錄等工作，進(jìn)行了明確的規(guī)定，使各類文件材料的歸檔率、永久和長期保存文書檔案的準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。在檔案日常管理工作中，嚴(yán)格按照《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》相關(guān)要求，履行檔案借閱審批登記程序，防止檔案丟失和檔案泄密。國有煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案法等相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，對現(xiàn)有的檔案管理制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，逐步建立起一套科學(xué)合理的檔案管理制度體系。要以各類檔案的完整收集、安全保管、有效利用為目標(biāo)，研究制訂符合本企業(yè)特點(diǎn)的檔案分類、歸檔范圍和保管期限的相關(guān)制度體系。要加強(qiáng)對檔案的集中管理，改變檔案分散管理的局面，逐步建立檔案的集中統(tǒng)一的檔案管理體制，并相應(yīng)落實(shí)好檔案的集中管理工作。

　　二、注重建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制

　　本著對歷史負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對檔案保密工作負(fù)責(zé)的原則，煤礦要把檔案管理工作來納入了單位內(nèi)務(wù)管理的重要議事日程，特別是主管單位綜合部(辦)必須充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)載體具體落實(shí)檔案工作的各項(xiàng)管理細(xì)節(jié)。通過統(tǒng)一部署，責(zé)任到人。成立了檔案工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了兼職檔案管理員，建立了礦井、科室、區(qū)隊(duì)檔案管理(信息)員的三級管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。嚴(yán)格加強(qiáng)階段性檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全面技能。建立完善檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)績考核機(jī)制，把檔案管理與黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新、職業(yè)衛(wèi)生、民生發(fā)展等各項(xiàng)工作緊緊結(jié)合起來，狠抓各級人員崗位責(zé)任制，納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核范圍，全力服務(wù)安全管理檔案、經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔案及人事和勞動(dòng)保障、組織管理、紀(jì)檢監(jiān)察檔案與各項(xiàng)證照等原始資料等工作。

　　三、注重嚴(yán)格加強(qiáng)檔案保密紀(jì)律。

　　工作嚴(yán)格加強(qiáng)檔案涉密管理，提高檔案涉密人員保密意識，落實(shí)檔案涉密人員保密責(zé)任，確保檔案秘密安全，通過對檔案工作主要負(fù)責(zé)人、檔案涉密人員學(xué)習(xí)檔案保密知識，充分認(rèn)識檔案保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立檔案保密意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檔案保密規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕檔案失泄密事件發(fā)生。認(rèn)真確定檔案保密承諾書簽訂人員，包括保密專兼職人員、在崗涉密人員、離崗但未過脫密期的涉密人員。在此基礎(chǔ)上，每半年開展檔案工作人員保密承諾機(jī)制和述職機(jī)制，在年底工作總結(jié)中對檔案保密承諾執(zhí)行情況進(jìn)行專題匯報(bào)，切實(shí)強(qiáng)化檔案保密管理。(劉俊鋒)