2022年煤礦安全投入保障制度
為了建立礦井安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障礦井安全生產(chǎn)資金投入，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的通知》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))的規(guī)定，制定本制度。
一、安全費(fèi)用的使用原則
本制度所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)礦井或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
二、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的通知》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))的規(guī)定，我礦屬于低瓦斯礦井，安全費(fèi)用依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取，噸煤不低于15元。
三、安全費(fèi)用的使用范圍
1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造、“一通三防”設(shè)備、礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造
2、礦井安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓、采空區(qū)治理等支出;
3、完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出;
4、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和整改支出;
5、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
6、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
7、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
8、安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
9、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
10、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;
11、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控資金;
12、事故隱患排查治理專項(xiàng)資金;
13、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、安全費(fèi)用的使用和管理
1、本著“?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算、重點(diǎn)保障、突出效果”的原則提取、使用和管理安全費(fèi)用，安全費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，年度結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)結(jié)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
2、礦長對(duì)安全費(fèi)用的提取、使用負(fù)全面責(zé)任，保證安全費(fèi)用按規(guī)定足額提取，審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。
3、安全礦長負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計(jì)分析安全費(fèi)用投入情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，定期向總經(jīng)理匯報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問題。
4、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)編制安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，確保安全投入迅速及時(shí)。資金結(jié)算嚴(yán)格按照有關(guān)程序執(zhí)行、辦理，做到專款專用、專項(xiàng)核算。
5、各單位負(fù)責(zé)編制本單位安全投入計(jì)劃，編制安全投入報(bào)告，具體實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)投入，建立本單位安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳，并匯總到財(cái)務(wù)科。
6、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)審核、匯總并編制公司安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳，編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。
7、企管科負(fù)責(zé)安全費(fèi)用使用計(jì)劃所列設(shè)備、材料、儀器、儀表等的采購和驗(yàn)收發(fā)放，要對(duì)采購數(shù)量和質(zhì)量負(fù)責(zé)。按月度將資金計(jì)劃完成情況報(bào)財(cái)務(wù)部、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
8、安全科負(fù)責(zé)對(duì)安全費(fèi)提取、使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未依法提取或使用的，應(yīng)責(zé)令限期改正。建立管理考核臺(tái)帳，根據(jù)相關(guān)規(guī)定按月對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，完成項(xiàng)目實(shí)施單位必須提供相關(guān)的證明材料(出庫單、工程竣工驗(yàn)收單等)，否則按未完成考核。
9、在本制度規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
五、安全費(fèi)用落實(shí)與考核
1、安全費(fèi)用提取實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制。礦長是安全費(fèi)用計(jì)劃實(shí)施的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織安全費(fèi)用計(jì)劃的具體實(shí)施管理工作，安全副礦長負(fù)責(zé)具體審核、監(jiān)管、考核。
2、安全費(fèi)用計(jì)劃實(shí)行切塊管理、部門負(fù)責(zé)、集中統(tǒng)一的原則，安全科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科是安全費(fèi)用計(jì)劃的編制和計(jì)劃執(zhí)行的管理部門，對(duì)業(yè)務(wù)范圍的安全費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行審查、匯總、分類、平衡和計(jì)劃的編制、執(zhí)行。
3、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是安全費(fèi)用月度計(jì)劃以及使用的直接責(zé)任人，每個(gè)部門必須設(shè)專人負(fù)責(zé)報(bào)送數(shù)據(jù)，并對(duì)分管范圍內(nèi)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)計(jì)劃安排的項(xiàng)目要規(guī)定完成時(shí)間，所有項(xiàng)目要層層落實(shí)、責(zé)任到人，保證報(bào)送數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，如不按時(shí)報(bào)送或報(bào)送數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，每有一次對(duì)部門負(fù)責(zé)人罰款100元，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)考核。
4、由安全副礦長負(fù)責(zé)，按月組織安全科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科等部門對(duì)計(jì)劃的實(shí)施、庫存、使用、管理、到貨設(shè)備的性能、質(zhì)量和安全費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
5、財(cái)務(wù)科對(duì)安全費(fèi)用的安排、使用、管理，要做到專賬、專款、專用，資金結(jié)算嚴(yán)格按相關(guān)程序執(zhí)行。
