遼寧撫順清原瑞鑫源礦業(yè)有限公司 “3·13”較大非法采礦墜罐事故案例
遼寧撫順清原瑞鑫源礦業(yè)有限公司
2024年3月13日，遼寧撫順清原瑞鑫源礦業(yè)有限公司（以下簡稱瑞鑫源礦業(yè)）發(fā)生非法采礦墜罐事故,造成3人遇難、1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。
一、事故單位基本情況
瑞鑫源礦業(yè)原為清原滿族自治縣黃金公司井家溝金礦，2009年被個(gè)人收購，重新進(jìn)行礦井建設(shè)，因供電線路改造拖延、土地征用等問題，未完成施工建設(shè)。2014年停建，2017年采礦許可證到期。平時(shí)安排人員看守并排水，但日常下井排水未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)備。礦井采用多繩摩擦提升機(jī)、鋼絲繩、罐籠提升人員及物料。
2024年2月19日起，該礦6名留守人員借排水之名進(jìn)行非法采礦，其中2人操作提升機(jī)，4人下井作業(yè)，采用穿孔爆破回采工藝，井下形成一處采場。
二、事故直接原因
留守人員私自組織非法采礦，在違法使用提升系統(tǒng)運(yùn)送盜采人員過程中，鋼絲繩腐蝕斷裂、造成墜罐。
三、事故暴露出的主要問題
（一）非法采礦人員。一是法律意識(shí)淡薄。利益熏心、唯利是圖，違反國家法律法規(guī)規(guī)定，借排水之名私自組織下井進(jìn)行非法采礦。二是提升系統(tǒng)老化。使用不具備提升條件的系統(tǒng)進(jìn)行人員升降，鋼絲繩長期未更換、腐蝕嚴(yán)重、斷絲斷股，提升系統(tǒng)金屬部件銹蝕嚴(yán)重，雙層罐籠的下層罐籠已經(jīng)損壞，未進(jìn)行過有效的安全維護(hù)和檢測。三是提升操作不當(dāng)。在違法使用提升系統(tǒng)過程中，操作處置不當(dāng)，在已經(jīng)聽到異響的情況下，沒有停機(jī)查明故障原因，繼續(xù)使用異常的提升系統(tǒng)提升罐籠。
（二）地方黨委政府及監(jiān)管部門。枸乃甸鄉(xiāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作不力。清原縣自然資源局對停產(chǎn)停建礦山非法采礦監(jiān)督檢查不細(xì)致，對存在非法采礦行為跡象未深入開展調(diào)查，未將線索移交屬地政府和有關(guān)部門。清原縣應(yīng)急管理局對瑞鑫源礦隱患問題監(jiān)督管理不到位，未對提升機(jī)鋼絲繩使用情況進(jìn)行檢查。清原縣委、縣政府開展礦山領(lǐng)域“打非治違”不力，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位。
四、調(diào)查處理情況
瑞鑫源礦業(yè)3名留守人員已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，屬地黨委政府及有關(guān)部門公職人員建議移交有干部管理權(quán)限部門處理。責(zé)令枸乃甸鄉(xiāng)黨委、政府分別向清原縣委、縣政府作出書面深刻檢查，清原縣自然資源局、清原縣應(yīng)急管理局向清原縣政府作出書面深刻檢查，清原縣委、縣政府向撫順市委、市政府作出書面深刻檢查。
