西山煤電屯蘭礦“2·22”瓦斯爆炸事故案例分析
1、事故概況
2009年2月22日2時20分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。該礦位于太原市下轄的古交市，是年產(chǎn)煤500萬噸的高瓦斯礦井。有別于以往的非法小煤礦事故，屯蘭礦難發(fā)生于重點(diǎn)國有煤礦，瓦斯監(jiān)測和井下通風(fēng)系統(tǒng)完備，因此屯蘭礦難被認(rèn)為“人禍”因素居主。
屯蘭礦屬于山西焦煤集團(tuán)旗下的西山煤電集團(tuán)公司，是山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司的一座現(xiàn)代化大礦，年生產(chǎn)能力460萬噸，屬高瓦斯礦井，瓦斯絕對涌出量為256立方米/分鐘。井田面積73.33平方千米，工業(yè)儲量10.28億噸，可采儲量6.28億噸。
屯蘭煤礦是國有重點(diǎn)煤礦，在世界上首家將“大斷面支護(hù)”用于煤礦開采，這一技術(shù)曾獲“國家科技進(jìn)步一等獎”。
該礦還安裝了全套瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，遺憾的是，爆炸發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示完全正常，這令許多專家對其安全性產(chǎn)生懷疑。
2、事故原因
3月14日，山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎在山西焦煤吸取屯蘭礦2.22特大瓦斯爆炸事故沉痛教訓(xùn)，進(jìn)行“安全全面反思，理念根本轉(zhuǎn)變，瓦斯徹底整治，大打安全生產(chǎn)翻身仗”動員大會上講話時透露，屯蘭礦瓦斯事故調(diào)查技術(shù)組已經(jīng)拿出技術(shù)報告。
從事故的直接原因來看，屯蘭礦這樣一個高瓦斯礦井，12403工作面1號聯(lián)絡(luò)巷共37米長，有25米左右處于微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯積聚，這是其一;第二是局部通風(fēng)機(jī)和開關(guān)按規(guī)程設(shè)計應(yīng)該在軌道下安裝，結(jié)果2月5日安放在了1號聯(lián)絡(luò)巷下;第三，我們的瓦斯檢查是在風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)口進(jìn)行的，沒有檢查到開關(guān)和電器附近，沒有在25米瓦斯積聚的地方檢查，事故直接原因就源于這三個方面。開關(guān)內(nèi)部爆炸，引起瓦斯爆炸，又引起瓦斯抽放管爆炸，連鎖反應(yīng)導(dǎo)致這樣一起重大、慘痛的事故。
3、事故處理
山西省在事故發(fā)生后立即啟動了應(yīng)急救援預(yù)案，國務(wù)院亦成立了山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故調(diào)查組。
屯蘭礦難共造成78人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2386萬元。
41名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究，并依法對屯蘭礦罰款400萬元。其中，六名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，包括屯蘭礦礦長尹根成、總工程師張文昌等。
此外，35名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。原西山煤電集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理張能虎被撤職、并被撤銷黨內(nèi)職務(wù);山西焦煤集團(tuán)董事、西山煤電集團(tuán)公司董事長李建勝被行政降級、并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;山西焦煤集團(tuán)董事長、黨委書記白培中被給予行政記大過處分。
二、吸取屯蘭事故教訓(xùn)十六條規(guī)定
第一條觀念徹底更新，理念根本轉(zhuǎn)變。
堅決樹立“瓦斯不治，礦無寧日”，“瓦斯治理是企業(yè)生存和發(fā)展的“生命工程”、“和諧工程”“多抽一方瓦斯，多保一分平安”，“抽采瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治理瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”等先進(jìn)理念;全力推行開采保護(hù)層和區(qū)域預(yù)抽等最可靠、最有效的瓦斯治本之策;實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即治理瓦斯由“局部治理”向“區(qū)域治理”，由“過程治理”向“超前治理”，由“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的瓦斯綜合治理示范礦井。
第二條建立健全雙巷間橫貫、角聯(lián)巷道、高冒區(qū)等薄弱地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯管理制度，消除盲區(qū)，消滅盲點(diǎn)。
消除井下風(fēng)流不穩(wěn)定的角聯(lián)巷道，減少雙巷間橫貫、高冒區(qū)，明確管理部門負(fù)責(zé)人，制定專項(xiàng)措施，并設(shè)點(diǎn)觀察，不間斷檢查，堅決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯積聚。
第三條提高局部通風(fēng)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把局扇“五專一化一切換”關(guān)。
井下局扇必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，做到“五專一化一切換”，即專項(xiàng)設(shè)計，專項(xiàng)措施，專人安(移)裝，專人驗(yàn)收，專人管理;局扇采用“定置化”管理;推行局扇“單雙日切換”。
第四條簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井抗災(zāi)能力。
簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，礦每季度、子公司每半年、山西焦煤每年進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價;最大限度地減少礦井通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，強(qiáng)化并提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量和強(qiáng)度。風(fēng)橋原則上全部采用自然風(fēng)橋，若確需施工人工風(fēng)橋，必須制定專項(xiàng)設(shè)計、專項(xiàng)措施。人工風(fēng)橋原則上澆注混凝土厚度不小于一米;風(fēng)門全部永久化，并實(shí)現(xiàn)閉鎖;服務(wù)年限超過3個月的其它通風(fēng)設(shè)施必須全部永久化。
第五條提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格瓦斯?jié)舛日瓶亍?/p>
井下所有地點(diǎn)瓦斯?jié)舛缺仨毎础?a href=http://getpedicuristjobs.com/czgc/ target=_blank class=infotextkey>規(guī)程》規(guī)定控制，所有進(jìn)風(fēng)風(fēng)流不超過0.5%;回風(fēng)不超過1%，有條件的不超過0.8%;總回風(fēng)不超過0.75%;專用回風(fēng)巷中放瓦斯橫貫與回風(fēng)橫貫間的特殊地段瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.5%，任何人不得放限。
嚴(yán)格回采面專用回風(fēng)巷和專用回風(fēng)巷內(nèi)特殊地段的管理，必須設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，除瓦檢工外任何人不經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。如遇特殊情況確需進(jìn)入專用回風(fēng)巷作業(yè)時，必須制定專項(xiàng)措施，逐級審批。并且要嚴(yán)格控制人數(shù)，明確專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管。
第六條瓦斯超限即是命令，瓦斯超限就是最大的隱患，瓦斯超限就是事故。
瓦斯超限即是命令，必須立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，逐級上報。
瓦斯超限就是最大的隱患，必須查明原因，采取措施，進(jìn)行處理;只有確認(rèn)隱患消除，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，瓦斯不超限的情況下才能按程序逐步恢復(fù)生產(chǎn)。
瓦斯超限就是事故，瓦斯?jié)舛瘸^1%、2%、3%，分別由礦、子公司、山西焦煤分級組織分析、追查，并制定整改防范措施;對同一地點(diǎn)、同一區(qū)域、同一礦井長時間、重復(fù)或反復(fù)出現(xiàn)的瓦斯超限事故提高一個級別由子公司和山西焦煤聯(lián)合組織分析、追查。
第七條加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)和管理提高事故預(yù)警能力和反應(yīng)能力
為充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦預(yù)防瓦斯事故的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，必須嚴(yán)格按照AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量、嚴(yán)要求，建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理。
監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須做到：設(shè)備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速;管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位。
出現(xiàn)故障就是事故，接事故分級進(jìn)行追查處理，并按故障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時處置。
第八條所有電氣設(shè)備必須安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，嚴(yán)禁安設(shè)在無風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定的巷道(峒室)內(nèi)。
所有電氣設(shè)備包括開關(guān)必須按照規(guī)程要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，嚴(yán)禁安設(shè)在無風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定的巷道(峒室)內(nèi)。若不能滿足上述條件，必須制定專項(xiàng)措施，逐級審批，并配套設(shè)置瓦斯傳感器，設(shè)點(diǎn)檢查瓦斯。
第九條及時淘汰國家明令禁止使用的電氣設(shè)備，存在安全隱患的電氣設(shè)備一律不準(zhǔn)入井。
按照國家規(guī)定及時淘汰國家明令禁止使用的電氣設(shè)備，對目前仍在使用的，由礦長組織，機(jī)電礦長負(fù)責(zé)定時間、定任務(wù)、定資金在年底內(nèi)完成，最遲不得超過2010年底。
嚴(yán)把電氣設(shè)備入井關(guān)，對存在安全隱患的電氣設(shè)備入井的要嚴(yán)肅追查。
第十條采掘布置合理，銜接關(guān)系正常，抽、掘、采平衡，“四量”符合要求。
井下作業(yè)隊組一律不準(zhǔn)超過《規(guī)程》規(guī)定，一個采區(qū)內(nèi)同一煤層最多只能布置2個回采面和4個掘進(jìn)頭;突出礦井突出煤層一個采區(qū)內(nèi)最多只能布置1個回采面和2個掘進(jìn)頭。
抽采達(dá)標(biāo)煤量要求與準(zhǔn)備煤量相一致，最低不能低于回采煤量，“四量”由礦長組織落實(shí)。在礦長任職期間，每年對“四量”進(jìn)行考核。
第十一條全力以赴加大瓦斯抽采力度，千方百計實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。
高瓦斯礦井瓦斯抽采率要逐月遞增，回采面必須在2009年底全部抽采達(dá)標(biāo)，最遲不超過2010年6月底;所有礦井必須在2010年底前全部抽采達(dá)標(biāo)，并爭取在“十二五”末實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井低瓦斯?fàn)顟B(tài)生產(chǎn)。
第十二條提升煤與瓦斯突出礦井防治標(biāo)準(zhǔn)和水平。
煤與瓦斯突出礦井以及有煤與瓦斯異常涌出現(xiàn)象的礦井必須明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，確定重點(diǎn)，有計劃地推進(jìn)保護(hù)層開采和區(qū)域預(yù)抽，做到“不采突出面，不掘突出頭”，同時嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施。
背、向斜構(gòu)造，逆、正向斷層，沖刷剝(侵)蝕，滑(錯)動，以及煤體遇有軟分層等特殊地點(diǎn);近距離煤層作業(yè)，揭煤，穿煤(包括不明煤層)等特殊作業(yè)必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計，采取有效防突措施。
第十三條所有礦井必須限期淘汰過濾式自救器，全部使用隔離式自救器。
提高個人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)群體抗災(zāi)能力，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須在2010年6月底前，其它礦井在2011年底前，全部使用隔離式自救器。
第十四條嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員數(shù)量。
每個礦井口、采區(qū)口、采掘頭面必須設(shè)置牌板明確當(dāng)班作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員入井、作業(yè)。礦長負(fù)責(zé)控制全礦井入井總?cè)藬?shù)，采區(qū)區(qū)長負(fù)責(zé)控制全采區(qū)入井總?cè)藬?shù)，隊長負(fù)責(zé)控制全隊組入井總?cè)藬?shù)。嚴(yán)格控制煤與瓦斯突出礦井人數(shù)：掘進(jìn)頭不超過10人/班，采區(qū)不超過40人/班。
第十五條嚴(yán)格落實(shí)礦、科領(lǐng)導(dǎo)下井規(guī)定。
嚴(yán)格落實(shí)礦、科領(lǐng)導(dǎo)下井規(guī)定，推行礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)零、四點(diǎn)班走動巡查制度。由調(diào)度室設(shè)定路線、時間、班次、人員，確保不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū);巡查領(lǐng)導(dǎo)，對所巡查頭、面及沿途負(fù)安全管理責(zé)任。
特殊地點(diǎn)、特殊作業(yè)：過斷層、過構(gòu)造、揭煤、貫通、排瓦斯、初采、初放、末采等，必須安排礦、科領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班。
由各級組織人事部門牽頭，定期或不定期對干部下井情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，每月通報。
第十六條強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
在全集團(tuán)公司立即開展《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等規(guī)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，考試成績納入個人安全績效考核中。
