山東翟鎮(zhèn)煤礦處罰復(fù)議打造和諧管理文化

??? 山東新汶礦業(yè)集團翟鎮(zhèn)煤礦在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，通過模擬法庭行政復(fù)議的形式統(tǒng)籌處理管理處罰過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，提升了管理效能，為和諧勞動關(guān)系，建設(shè)和諧管理文化探索出了一條行之有效的管理路子。

??? 有效的處罰激勵是企業(yè)管理的重要手段之一，但是由于人為因素的影響，在管理處罰上難免出現(xiàn)一些偏差，這對職工行為的影響是多方面的，更重要的是對職工思想觀念的影響?；诖?，翟鎮(zhèn)煤礦采取了"模擬法庭"的形式對存有異議的各類處罰問題進行公開復(fù)議聽證、仲裁，維護了規(guī)章制度的公正性、權(quán)威性，拓寬了職工參與企業(yè)管理的渠道。

??? 為切實達到通過復(fù)議理順情緒、化解矛盾、促進工作的目的，該礦進一步明確了管理處罰復(fù)議的范圍、程序、政策依據(jù)和復(fù)議方式，凡是涉及職工個人的處罰，包括設(shè)備管理、材料消耗方面的罰款，事故影響罰款，工作任務(wù)、工作質(zhì)量、質(zhì)量標準化、衛(wèi)生管理、物業(yè)監(jiān)督等方面的罰款；安全生產(chǎn)管理中的停止作業(yè)、停工反省、辦理"三雙"程序幫教以及治安管理等方面的處罰等，如果不服，都可以進行復(fù)議，礦成立處罰復(fù)議辦公室，在單位或個人提出復(fù)議申請三日內(nèi)，負責對復(fù)議申請進行審查，在對申請?zhí)岢龅氖聦嵰罁?jù)和相關(guān)規(guī)定進行充分調(diào)查、取證后，決定是否組織復(fù)議聽證。組織復(fù)議聽證時，有工會負責召集和組織，專業(yè)技術(shù)負責人、有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)以及處罰方和被處罰方參加，處罰方和被處罰方可通知各自證人共同參加。一次復(fù)議后，如果對復(fù)議結(jié)果有異議，任何一方均可向復(fù)議辦公室提出二次復(fù)議申請，對二次復(fù)議結(jié)果再有異議時，可再次提出三次復(fù)議申請，最后確定合議結(jié)論作為最終處理結(jié)果。

??? 翟鎮(zhèn)礦在實行處罰復(fù)議制度的過程中，堅持明辨是非、落實責任、處罰適當、吸取教訓(xùn)、不斷提高的原則，復(fù)議過程依照國家的相關(guān)法律法規(guī)，上級的相關(guān)文件、政策及有關(guān)安全規(guī)定，企業(yè)的相關(guān)文件、政策及有關(guān)安全規(guī)定，煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等為標準，不以個別領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示為復(fù)議的評判依據(jù)。

??? 近年來，該礦共處理復(fù)議事件217起，維持原有處罰135起，撤銷70起。通過處罰復(fù)議，員工普遍認為，無論成敗如何，這都是一次學(xué)習(xí)教育的機會，同時，也提高了員工參與企業(yè)管理的積極性、主動性，增強了自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

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