煤礦安全生產(chǎn)新規(guī)定175問(wèn)

煤礦安全生產(chǎn)新規(guī)定175問(wèn)
李進(jìn)文 編寫(xiě)

煤炭工業(yè)出版社
北京
前言
隨著依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)和有效實(shí)施，我國(guó)煤炭行業(yè)的法律體系基本形成，法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章和規(guī)程日臻完善、不斷健全，特別是國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局和省級(jí)人民政府近幾年頒發(fā)了大量“新規(guī)定”，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)“新規(guī)定” ，以法律、法規(guī)為指導(dǎo)，緊密結(jié)合煤礦實(shí)際，及時(shí)準(zhǔn)確，切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性，是煤礦安全生產(chǎn)的航標(biāo)燈和促進(jìn)劑。進(jìn)幾年煤炭行業(yè)生產(chǎn)事故率和百萬(wàn)噸死亡率大幅度下降，礦山面貌徹底改觀，取得了前所未有的可喜成績(jī)。
煤礦員工學(xué)法、用法、守法，依法辦礦、依法管理、依法生產(chǎn)和監(jiān)督檢查，形成了良好的法治氛圍。干部以身作則規(guī)范行為，工人身體力行遵紀(jì)守法。法律法規(guī)和“新規(guī)定”進(jìn)培訓(xùn)教材、課堂，進(jìn)班前會(huì)，入心、入腦、入行，成為安全生產(chǎn)須臾不可或缺的重要內(nèi)容，成為員工維護(hù)自身權(quán)益，與頂板、瓦斯、煤塵、水、火等五大災(zāi)害斗爭(zhēng)，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面的權(quán)威、動(dòng)力和精神武器。
我們編輯出版《煤礦安全生產(chǎn)新規(guī)定175問(wèn)》，以學(xué)好用好法律、法規(guī)為目的，以服務(wù)群眾為宗旨，以促進(jìn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)。我們根據(jù)煤礦實(shí)際，從近幾年頒布出臺(tái)的大量規(guī)定、通知中選編了175條，供讀者學(xué)習(xí)參考。
煤炭行業(yè)以艱苦辛勞而著稱(chēng)，我們從方便煤礦領(lǐng)導(dǎo)、干部和工人出發(fā)，本著“學(xué)以致用”的原則出版這本書(shū)，既為學(xué)法用法創(chuàng)造條件，又可節(jié)約查閱大量資料的時(shí)間，真是一舉多得，大有裨益。
本書(shū)的編輯出版得到煤炭工業(yè)出版社和大同市南郊區(qū)煤管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的大力支持，在此向他們表示衷心的感謝。
由于水平和能力有限，本書(shū)的不妥和不足之處在所難免，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
編者
2009年4月6

目次
第一部分 安全生產(chǎn)方針新內(nèi)容
一、 安全生產(chǎn)方針
1. 安全生產(chǎn)方針是怎樣提出和確立的？…………………………….………3
2. 1995年確立的煤礦安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想內(nèi)容是什么？…………….……...3
3. 新的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容是什么？……………………………………….3
4. 新愛(ài)是從方針的重要意義是什么？……………………………………….4
5. “安全第一”的含義是什么？…………………………………………….5
6. “預(yù)防為主”的含義是什么？…………………………………………….5
7. “綜合治理”的含義是什么？…………………………………………….6
二、 瓦斯治理……………………………………………………………………7
8. 瓦斯綜合治理的十二字方針是什么？…………………………………….7
9. “先抽后采”的要點(diǎn)是什么？....………………………………………….7
10. “以風(fēng)定產(chǎn)”的要點(diǎn)是什么？…………………………………………….8
11. “檢測(cè)監(jiān)控”的要點(diǎn)是什么？…………………………………………….8
12. 瓦斯治理的七項(xiàng)措施是什么？…………………………………………….9
13. 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些礦井的瓦斯治理實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察？……….9
14. “四位一體”的內(nèi)容是什么？…………………………………………….10
15. 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)瓦斯治理重點(diǎn)監(jiān)察的內(nèi)容是什么？……………….10
16. 瓦斯綜合治理要構(gòu)建什么樣的體系？…………………………………….10
三、 煤礦整頓關(guān)閉………………………………………………………………12
17. 煤礦整頓關(guān)閉的目標(biāo)是什么？……………..……………………………...12
18. 煤礦整頓關(guān)閉工作的主要任務(wù)是什么？………………………………….12
19. 什么樣類(lèi)型的小煤礦應(yīng)予關(guān)閉？………………………………………….12
20. 什么是“三非”？..….……………………………..………………………13
21. 什么是非法煤礦？….…………………………………………………………14
22. 什么是違法煤礦？……………………….……………………………………14
23. 煤礦有哪些情形的應(yīng)予關(guān)閉？…………………………………………….14
24. 發(fā)現(xiàn)煤礦有哪些情形的應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓？.……………………………15
25. 對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井應(yīng)如何處理？…………………………………….15
26. 對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，地方人民政府應(yīng)如何立即組織實(shí)施？…………….16
27. 打擊非法煤礦的重點(diǎn)是什么?.......................................................................16
28. 關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)是什么？…………………………………………….16
四、 煤炭資源整合………………………………………………………………18
29. 煤炭資源整合的目標(biāo)是什么？……………..….….……………………….18
30. 煤炭資源整合的原則是什么？…………………………………………….18
31. 資源整合的任務(wù)是什么？………………………………………………….19
32. 煤炭資源整合的范圍是什么？…………………………………………….20
33. 煤炭資源整合采取什么樣的方式？……………………………………….21
34. 有哪些情形的煤礦應(yīng)予關(guān)閉、其資源參整合？………………………….21
35. 有哪些情形的煤礦應(yīng)予關(guān)閉、其資源不得參與整合？………………….21
36. 資源整合后，煤礦必須達(dá)到什么樣的條件和指標(biāo)？…………………….21
37. 煤炭資源有償使用的主要內(nèi)容是什么？………………………………….22
38. 建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井的內(nèi)容是什么？……………………………….22
39. “十一五”期間，煤炭含有結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是什么？…………………….23
40. 對(duì)小煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的要求是什么？……………………………………….24
第二部分安全治理新規(guī)定
一、 治理“三超”……………………………………………………………….27
41. 什么是“三超”？…………………………………………………….……27
42. 什么是超能力生產(chǎn)？……………………………………………………….27
43. 什么是超強(qiáng)度生產(chǎn)？……………………………………………………….27
44. 什么是超定員生產(chǎn)？……………………………………………………….27
45. 什么是煤礦生產(chǎn)能力？…………………………………………………….27
46. 煤礦發(fā)生哪些情形，應(yīng)當(dāng)組織重新核定生產(chǎn)能力？…………………….28
47. 煤礦核定生產(chǎn)能力“計(jì)量”單位是什么，年工作日為多少天？……….28
48. 煤礦生產(chǎn)能力核定的內(nèi)容是什么？……………………………………….28
49. 礦井提升系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？……………………………………….29
50. 井下排水系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？……………………………………….29
51. 供電系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？…………………………………………….31
52. 井下運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？……………………………………….32
53. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？……………………………………….34
54. 采掘工作面生產(chǎn)能力如何核定？………………………………………….36
55. 煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括哪三個(gè)階段？……………………………….37
56. 負(fù)責(zé)審查煤礦生產(chǎn)能力的主管部門(mén)有哪些？………………………….…38
57. 煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理應(yīng)開(kāi)展哪些工作？……………………………….38
58. 煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理工作的基本要求是什么？……………………….39
59. 國(guó)有煤礦定編、定員、定額組織生產(chǎn)的基本要求是什么？…………….40
60. 小煤礦勞動(dòng)組織用工管理的要求有哪些？……………………………….40
61. 控制煤礦井下作業(yè)人數(shù)的規(guī)定是什么？………………………………….41
62. 加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員的監(jiān)管與監(jiān)察要求是什么？………………….42
63. 煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理和標(biāo)準(zhǔn)編制原則是什么？……………………….42
64. 嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員管理的規(guī)定是什么？………………………………….43
二、 隱患排查…………………………………………………………………….44
65. 什么是事故隱患？....……………………………………………………….44
66. 事故隱患分哪幾類(lèi)？……………………………………………………….44
67. 什么是一般事故隱患？…………………………………………………….44
68. 什么是重大事故隱患？…………………………………………………….44
69. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何報(bào)送、報(bào)告事故隱患排查治理情況？……………….44
70. 煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)的十五種重大安全生產(chǎn)隱患是什么？………….45
71. 小煤礦加強(qiáng)隱患排查管理的規(guī)定是什么？……………………………….46
72. 整改安全隱患“五落實(shí)”的內(nèi)容是什么？……………………………….46
73. 有哪些情形之一的屬于瓦斯超限作業(yè)？………………………………….47
74. 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝，是指有哪些情形的？…….47
75. 安檢部門(mén)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患如何實(shí)行分級(jí)監(jiān)管？……………….47
76. “兩個(gè)45條”是指什么？………………………………………………...48
77. “三條線”建設(shè)是指什么？……………………………………………….48
78. 煤礦隱患的排查管理應(yīng)進(jìn)行哪些工作？………………………………….48
79. 煤礦防治水害的原則是什么？…………………………………………….49
80. 煤礦水害綜合治理的五項(xiàng)措施是什么？………………………………….49
81. 煤礦企業(yè)應(yīng)賦予職工哪十項(xiàng)權(quán)利？……………………………………….49
82. “三位一體”安全檢查是指什么？……………………………………….50
第三部分 安全生產(chǎn)新技術(shù)
一、 煤層開(kāi)采
83. 傾斜煤層開(kāi)采怎樣合理選擇采煤方法？…………………………………….53
84. 開(kāi)采急傾斜煤層工作面支護(hù)和頂板管理有哪些要求？………………….53
85. 開(kāi)采急傾斜煤層對(duì)防治水害有哪些要求？……………………………….54
86. 有哪些情形要嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采？…………………………………….54
87. 放頂煤開(kāi)采通風(fēng)和瓦斯管理是如何規(guī)定的？…………………………….55
88. 放頂煤開(kāi)采的防塵、防火和防治水應(yīng)制定的措施是什么？…………….56
89. 放頂煤工作面審批驗(yàn)收的規(guī)定是什么？………………………………….56
90. 對(duì)制定放頂煤開(kāi)采的集體標(biāo)準(zhǔn)和要求有哪些規(guī)定？…………………….57
91. 怎樣加強(qiáng)對(duì)放頂煤開(kāi)采的監(jiān)管和違章查處？…………………………….57
二、 監(jiān)測(cè)監(jiān)控……………………………………………………………………59
92. 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容?...............................................................59
93. 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)哪“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”？…………………………….59
94. 對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備工作有哪些要求？…………………………….59
95. 對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和維修工作有哪些要求？………………….60
96. 對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理的要求是什么？…………………….61
97. 對(duì)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察的要求是什么？…………………….61
98. 對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求是什么？…………………………………….62
99. “省、市、縣、礦”四級(jí)季候煤礦瓦斯監(jiān)控的職責(zé)是什么？………….62
100. 煤礦監(jiān)控室匯報(bào)處理程序是什么？………………………………………63
101. 縣（局）安全監(jiān)控部門(mén)出路程序是什么？………………………………64
102. 安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障的處理規(guī)定是什么？……………………………64
103. 2007年版《煤礦安全規(guī)程》對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的裝備時(shí)怎樣規(guī)定的？...65
104. 回采工作面如何設(shè)置瓦斯傳感器？………………………………………65
105. 掘進(jìn)工作面如何設(shè)置瓦斯傳感器？………………………………………67
106. 串聯(lián)通風(fēng)工作面如何設(shè)置瓦斯傳感器？…………………………………69
107. 井下需要設(shè)置傳感器的其他地點(diǎn)有哪幾個(gè)？……………………………72
三、 機(jī)電設(shè)備……………………………………………………………………73
108. 采煤機(jī)的發(fā)展要求是什么？………………………………………………73
109. 礦井提升設(shè)備的發(fā)展要求是什么？………………………………………73
110. 礦井運(yùn)輸推廣使用什么樣的設(shè)備？………………………………………73
111. 礦井主排水泵自動(dòng)化的特征是什么？……………………………………74
112. 煤礦井下禁止使用的設(shè)備有哪些？………………………………………74
113. 煤礦禁止使用的采煤工藝有哪些？………………………………………75
第四部分 安全管理新要求
一、 管理人員準(zhǔn)入………………………………………………………………79
114. 國(guó)有重點(diǎn)煤礦的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員
的學(xué)歷和經(jīng)歷是怎樣要求的？……………………………………………79.
115. 國(guó)有重點(diǎn)煤礦招工的規(guī)定是什么？………………………………………79
116. 小煤礦安全管理人員的配置是怎樣要求的？……………………………80
117. 小煤礦專(zhuān)職安全檢查人員的配置是怎樣要求的？………………………80
118. 國(guó)有重點(diǎn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部年薪中與安全掛鉤的份額應(yīng)占多少？…………80
二、 管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮…………………………………………………………81
119. 國(guó)有重點(diǎn)煤礦各級(jí)管理人員下井次數(shù)是怎樣規(guī)定的？………………....81
120. 小煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班次數(shù)是怎樣規(guī)定的？………………………………81
三、 安全培訓(xùn)……………………………………………………………………82
121. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員
的培訓(xùn)時(shí)間是如何規(guī)定的？………………………………………………82
122. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間是怎樣規(guī)定的？………82
123. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？………………82
124. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)包括哪些內(nèi)容？…………83
125. 礦（廠）級(jí)崗前安全培訓(xùn)應(yīng)包括哪些內(nèi)容？……………………………83
126. 出現(xiàn)什么情況，從業(yè)人員必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)？……………………83
127. “三項(xiàng)崗位人員”是指哪些人員？………………………………………84
128. “三項(xiàng)崗位人員”的安全資格證書(shū)有效期是多少年？…………………84
129. 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)分幾級(jí)，分別由哪些部門(mén)頒布？……………84
130. 煤礦各種從業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)由哪些級(jí)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行？……84
131. 煤礦安全培訓(xùn)的“九落實(shí)”是什么？……………………………………85
132. 煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)考核的要求是什么？…………………85
133. 從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，工資和費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？………………………85
134. 煤礦企業(yè)應(yīng)依法取得哪“六證”？………………………………………86
135. 煤礦企業(yè)違反安全培訓(xùn)的哪些情形應(yīng)予以關(guān)閉？………………………86
第五部分 事故報(bào)告處理新制度
136. 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)是怎樣劃分的？……………………………………89
137. 什么是遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)？………………………………………89
138. 報(bào)告事故的時(shí)間時(shí)怎樣規(guī)定的？…………………………………………90
139. 不同等級(jí)的事故，應(yīng)分別報(bào)至哪些部門(mén)？………………………………90
140. 報(bào)告事故應(yīng)包括哪些內(nèi)容？………………………………………………90
141. 事故報(bào)告后，出現(xiàn)什么新情況應(yīng)及時(shí)不報(bào)？……………………………91
142. 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處以罰款的規(guī)定是什么？……91
143. 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，
導(dǎo)致事故發(fā)生的，處以罰款的規(guī)定是什么？……………………………91
144. 有哪些情形的，對(duì)發(fā)生事故單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下
的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人處1年年收入60%至
100%的罰款？…………………………………………………………..…92
145. 地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)有哪些情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人
和其他負(fù)責(zé)人員依法給予處分或追究刑事責(zé)任………………………...92
146. 對(duì)事故發(fā)生單及有關(guān)負(fù)責(zé)人處以罰款的行政處罰，按哪些規(guī)定決定...92
147. 對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人員罰款的行政處罰，
按照哪些規(guī)定執(zhí)行？……………………………………………………...93
148. 對(duì)發(fā)生一般事故的單位如何罰款？……………………………………...93
149. 對(duì)發(fā)生較大事故的單位如何罰款？……………………………………...93
150. 對(duì)發(fā)生重大事故的單位如何罰款？……………………………………...94
151. 對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位如何罰款？………………………………...94
152. 事故調(diào)查有哪些部門(mén)組織進(jìn)行？…………………………………………94
153. 事故調(diào)查組由哪些部門(mén)派人組成？………………………………………94
154. 事故調(diào)查組應(yīng)履行哪些職責(zé)？……………………………………………95
155. 事故調(diào)查應(yīng)在多少日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告？…………………………………95
156. 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？………………………………………95
157. 事故處理有哪些規(guī)定？……………………………………………………95
第六部分 技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)
一、 技術(shù)規(guī)范……………………………………………………………………99
158. 一級(jí)非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？…………………………………………99
159. 二級(jí)非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？…………………………………………99
160. 三級(jí)非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？…………………………………………100
161. 重大未遂事故餓標(biāo)準(zhǔn)是什么？……………………………………………100
162. 傷亡事故的種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？…………………………………………101
163. 新安裝的綜采工作面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么？…………………………………101
二、 煤礦作業(yè)規(guī)程………………………………………………………………105
164. 變質(zhì)煤礦作業(yè)規(guī)程的原則是什么？………………………………………105
165. 變質(zhì)煤礦作業(yè)規(guī)程的必須具備哪些文件資料？…………………………105
166. 對(duì)煤礦作業(yè)規(guī)程的實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)抓好哪些工作？…………………………106
167. 編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施的要求是什么？…………………………………106
168. 井下作業(yè)出現(xiàn)哪些情況應(yīng)編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施？……………………107
169. 專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容有哪些？…………………………………107
三、 煤礦安全規(guī)程……………………………………………………………....108
170. 2005年版《煤礦安全規(guī)程》修改了多少條？……………………….…..108
171. 為什么要對(duì)2001年版《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行修改？…………………..108
172. 2005年版《煤礦安全規(guī)程》修改的大體內(nèi)容是怎樣的？…...................108
173. 2007年版《煤礦安全規(guī)程》修改了幾條？……………………………...109
174. 2007年版《煤礦安全規(guī)程》第六十八條時(shí)如何修改的？………….…..109
175. 2007年版《煤礦安全規(guī)程》對(duì)第一百五十八條是如何修改的？……...110
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………111

第一部分 安全生產(chǎn)方針新內(nèi)容
一安全生產(chǎn)方針
1.安全生產(chǎn)方針是怎樣提出和確立的？
1949年新中國(guó)成立。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民打垮了日本帝國(guó)主義，推翻了蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治，解放了全中國(guó)。新中國(guó)成立伊始，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)開(kāi)展了轟轟烈烈的“增產(chǎn)節(jié)約、支援前線”的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，各類(lèi)事故頻繁發(fā)生。針對(duì)這種情況，毛主席指示：“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須主義職工的安全健康和不可少的福利事業(yè)，如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯(cuò)誤的”。根據(jù)毛主席的指示，后來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際提出了“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的口號(hào)，首次八安全放在重要位置。1957年、1959年和1960年周恩來(lái)總理分別對(duì)民航、煤炭和航運(yùn)交通工作作出批示，要保證“安全第一”。
煤炭工業(yè)部響應(yīng)毛主席的號(hào)召，根據(jù)周總理的指示，結(jié)合煤炭這個(gè)特殊行業(yè)，在20世紀(jì)70年代末，提出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，后來(lái)幾經(jīng)修改，到1995年確立了煤礦安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想。
2.1995年確立的煤礦安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想內(nèi)容是什么？
煤炭工業(yè)部根據(jù)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展世紀(jì)，幾經(jīng)修改，1995年確立了煤礦安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，內(nèi)容是：
（1） 安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主；
（2） 安全生產(chǎn)原則：管理、裝備、培訓(xùn)三并重；
（3） 安全生產(chǎn)手段：綜合治理；
（4） 安全生產(chǎn)目標(biāo)：整體推進(jìn)。
3.新的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容是什么？
改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，綜合實(shí)力不斷加強(qiáng)，國(guó)際地位日益提高。但是各類(lèi)重特大事故時(shí)有發(fā)生，特別是煤礦的瓦斯、煤塵爆炸事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響著礦工的生命安全。這就是說(shuō)，安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，與黨和政府關(guān)注民生的要求相距甚遠(yuǎn)。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，黨和政府下決心進(jìn)行綜合治理，對(duì)煤礦而言就是治理瓦斯、關(guān)閉整頓小煤礦。為了突出綜合治理，把綜合治理列入安全生產(chǎn)方針，并在黨的“十一五”規(guī)劃中予以公布。所以新的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”由原來(lái)的“安全第一預(yù)防為主”8個(gè)字增加為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”12個(gè)字。
4.新安全生產(chǎn)方針的重要意義是什么？
新安全生產(chǎn)方針的重要意義有以下4個(gè)方面：
（1）實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，對(duì)煤礦而言貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。新安全生產(chǎn)方針增加了“綜合治理”，使安全生產(chǎn)方針更全面、更完善、更具有針對(duì)性和操作性，有利于實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
（2）堅(jiān)持以人為本：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是全心全意為人民服務(wù)，為大眾造福。改革和發(fā)展不能犧牲群眾利益、煤礦發(fā)展不能犧牲礦工生命為代價(jià)。對(duì)煤礦來(lái)講，以人為本就是以人的生命為本，以不死人為目標(biāo)，不要帶血的煤炭，新安全生產(chǎn)方針增加綜合治理的內(nèi)容，通過(guò)治理，可以避免和減少瓦斯、煤塵等事故發(fā)生，減少人員傷亡。所以，新安全方針體現(xiàn)了黨和政府心系礦工，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命。
（3）體現(xiàn)時(shí)代特性：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立完善和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)以公有制為主體多種所有制形式并存，煤礦先進(jìn)工藝技術(shù)不斷更新應(yīng)用。煤炭生產(chǎn)已今非昔比，與以前大不相同，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，時(shí)代發(fā)展了，安全市場(chǎng)方針也要與時(shí)俱進(jìn)。新的安全生產(chǎn)方針的出臺(tái)符合時(shí)代要求，切合實(shí)際，必將有力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（4）積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)：煤炭企業(yè)井下生產(chǎn)，受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害的威脅，特別是瓦斯和煤塵是發(fā)生重特大事故的根源，小煤礦亂采濫掘，潛在事故隱患。新安全生產(chǎn)方針具有針對(duì)性、時(shí)效性、科學(xué)性，可以針對(duì)煤礦的隱患，對(duì)癥下藥，實(shí)施治理措施，變別動(dòng)為主動(dòng)，超前治理，防患于未然，這必將收到良好的效果，對(duì)安全生產(chǎn)有著很大的推動(dòng)作用。
5.“安全第一”的含義是什么？
“安全第一”的含義包括三個(gè)方面：
（1）職工生命安全第一。人的生命是寶貴的，煤礦企業(yè)要關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全，要牢固樹(shù)立職工生命安全第一的思想。
（2）職工身體健康第一。煤礦生產(chǎn)不能以損害職工健康為代價(jià)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，確保職工身體健康第一。
（3）各項(xiàng)工作安全第一。煤礦工作千頭萬(wàn)緒，有許多工作需要做各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每位職工要正確認(rèn)識(shí)和處理安全工作和其他工作的關(guān)系，要在思想上和行動(dòng)上切切實(shí)實(shí)把安全放在第一位。做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。
6.“預(yù)防為主”的含義是什么？
預(yù)防為主的含義包括三個(gè)方面：
（1）“預(yù)防為主”時(shí)“安全第一”的前提條件。要實(shí)現(xiàn)“安全第一”，必須搞好預(yù)防，以“預(yù)防為主”，向預(yù)防要安全。
（2）避免就事論事，出了事故抓安全?！邦A(yù)防為主”可以使工作由被動(dòng)變主動(dòng)，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。出了事故抓安全，損失已經(jīng)造成，為時(shí)已晚。正確的方法是搞好預(yù)防性工作，及時(shí)排除隱患，防患于未然，把事故消滅在萌芽之中。
（3）“安全第一”和“預(yù)防為主”是辯證的統(tǒng)一，就像安全和生產(chǎn)是辯證的統(tǒng)一一樣?！邦A(yù)防為主”是“安全第一”的前提、保障和基礎(chǔ)，“安全第一”是“預(yù)防為主”的目標(biāo)、要求和動(dòng)力，兩者相輔相成、互相促進(jìn)，有力地促進(jìn)了煤礦的安全生產(chǎn)。
7.“綜合治理”的含義是什么？
“綜合治理”的含義包括七個(gè)方面內(nèi)容：
（1）從系統(tǒng)工程原理出發(fā)，全方位多因素地研究事故的預(yù)防方法和根治措施。
（2）改善行政、技術(shù)、安全等管理方法，加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。
（3）加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，不斷推廣使用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
（4）堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，組織技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展對(duì)瓦斯、煤塵等災(zāi)害的治理。
（5）加強(qiáng)安全投入，改善作業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作條件。
（6）嚴(yán)禁濫采亂掘，防止盲目發(fā)展，整頓關(guān)閉不合格的煤礦。
（7）落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、瓦斯治理
8．瓦斯綜合治理的十二字方針是什么？
瓦斯綜合治理的十二字方針是：“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控“
9、“先抽后采”的要點(diǎn)是什么？
（1）堅(jiān)持“先抽后采”時(shí)瓦斯防治的基礎(chǔ)，是從源頭上治理瓦斯的治本之策和關(guān)鍵之舉
（2）一般情況下，礦井瓦斯是采用通風(fēng)方法稀釋和排除的。如果利用通風(fēng)方法不能將涌出的瓦斯稀釋到《煤礦安全規(guī)程》允許的濃度，必須考慮進(jìn)行瓦斯抽放。
（3）我國(guó)是以瓦斯涌出量的大小作為瓦斯抽放條件的，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有下列情況之一的礦井必須建立地面永久抽放系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放系統(tǒng)：
　①一個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決不合理的。
②礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到以下條件的：
（a） 大于或等于40m3/min；
（b） 年產(chǎn)量1~1.5Mt的礦井大于30 m3/min；
（c） 年產(chǎn)量0.6~1.0Mt的礦井大于25 m3/min；
（d） 年產(chǎn)量0.4~0.6Mt的礦井大于20 m3/min；
（e） 年產(chǎn)量小于或等于0.4Mt的礦井大于15 m3/min。
③開(kāi)采煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)煤層。
（4）抽放瓦斯地面泵房和井下臨時(shí)泵站必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
（5）抽放利用瓦斯時(shí)，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%；不利用瓦斯采用干式抽放瓦斯設(shè)備時(shí)，抽放濃度不得低于25%。
（6）煤層瓦斯抽放難易程度可行性，取決于兩個(gè)因素：即煤層瓦斯壓力和煤層的透氣性。煤層瓦斯的抽放難易程度分為三類(lèi)：容易抽放、可以抽放和較難抽放。
10．“以風(fēng)定產(chǎn)”的要點(diǎn)是什么？
（1）“已風(fēng)定產(chǎn)”方針的提出和實(shí)施，主要處于安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)需要，是以人為本、關(guān)愛(ài)生命的要求。
（2）《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定礦井每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量。在礦井總進(jìn)風(fēng)量比小于100%時(shí)，必須降低礦井產(chǎn)量或進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)的改造與調(diào)整，在礦井通風(fēng)能力核定后允許的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。
（3）采區(qū)、采煤工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)。在安排采區(qū)、采煤工作面的生產(chǎn)時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)量計(jì)算，并按實(shí)際供風(fēng)量確定采區(qū)、采煤工作面的產(chǎn)量。嚴(yán)禁在采區(qū)，采煤工作面風(fēng)量不足的情況下安排生產(chǎn)。
（4）新水平新采區(qū)投產(chǎn)之前，必須進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，必須按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)量計(jì)算，并按實(shí)際風(fēng)量安排生產(chǎn)，在通風(fēng)系統(tǒng)不合理，不穩(wěn)定或風(fēng)量不足的情況下，嚴(yán)禁開(kāi)采。
（5）井下出現(xiàn)風(fēng)速超限、瓦斯積聚、不合理串聯(lián)風(fēng)時(shí)，等同超通風(fēng)能力生產(chǎn)。超通風(fēng)能力的礦井、采區(qū)、工作面，必須立即減少產(chǎn)量，重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng)系統(tǒng)，把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。
11．“監(jiān)測(cè)監(jiān)控”的要點(diǎn)是什么？
安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：
（1）礦井空氣成分的監(jiān)測(cè)：主要是監(jiān)測(cè)礦井空氣中污染物的濃度，包括CH4、CO、CO2、NO、NO2、炮煙等；
（2）空氣物理狀態(tài)的監(jiān)測(cè)：主要有溫度、濕度、風(fēng)速、空氣壓力、頂板壓力等；
（3）生產(chǎn)環(huán)節(jié)及各種機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控：如采掘進(jìn)尺、煤倉(cāng)料位、水泵排水量，提升機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、帶式傳輸機(jī)、采煤機(jī)、綜掘機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、風(fēng)門(mén)等的運(yùn)行狀態(tài)和參數(shù)。
國(guó)內(nèi)應(yīng)用的監(jiān)控系統(tǒng)主要分三大類(lèi)，即KJ系列、TF-200和A-1型等。
12．瓦斯治理的七項(xiàng)措施是什么？
國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)研究確定的煤礦瓦斯治理七項(xiàng)措施：
（1）一是對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的45戶(hù)重點(diǎn)煤礦即淮南、平頂山、陽(yáng)泉等煤礦派駐安全督導(dǎo)組，進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。
（2）二是從全國(guó)抽調(diào)煤礦安全專(zhuān)家，對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和存在重大隱患的煤礦逐個(gè)進(jìn)行安全評(píng)估，幫助制定具體的防范措施。
（3）三是嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”的規(guī)定，凡超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，必須把產(chǎn)量降到通風(fēng)能力許可的范圍內(nèi)。
（4）四是歷史上有過(guò)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，但未按突出礦井管理的，一律按突出礦井管理。
（5）五是推廣數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯和高突礦井沒(méi)有建立瓦斯抽放和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，一律限期整改。
（6）六是加快煤與瓦斯突出機(jī)理及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)科研攻關(guān)，盡快取得突破。
（7）七是成立國(guó)家煤層氣工程中心，推進(jìn)煤層綜合開(kāi)發(fā)利用，變害為利。
13.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些礦井的瓦斯治理實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察？
根據(jù)《國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在地方煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常性安全監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)下列礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察：
（1）煤與瓦斯突出礦井；
（2）高瓦斯礦井；
（3）有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井；
（4）有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井；
（5）開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井；
（6）采用放頂煤開(kāi)采法開(kāi)采的礦井；
14.“四位一體”的內(nèi)容是什么？
“四位一體”是我國(guó)總結(jié)的一套行之有效的防治煤與瓦斯突出的綜合措施，習(xí)慣稱(chēng)為“四位一體”防突措施。內(nèi)容是突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施，由四個(gè)方面構(gòu)成整體。
15.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)瓦斯治理重點(diǎn)監(jiān)察的內(nèi)容是什么？
根據(jù)《國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦瓦斯治理重點(diǎn)監(jiān)察下列內(nèi)容：
（1）瓦斯治理責(zé)任制；
（2）安全投入；
（3）瓦斯治理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；
（4）防治瓦斯管理制度和安全技術(shù)措施；
（5）瓦斯抽放系統(tǒng)；
（6）通風(fēng)系統(tǒng)；
（7）安全監(jiān)控系統(tǒng)及電氣防爆性能；
（8）“四位一體”綜合防突措施；
（9）綜合防治煤層自燃措施；
（10）礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案；
16.瓦斯綜合治理要構(gòu)建什么樣的體系？
根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神的通知》（安委辦[2008]15號(hào)）煤礦瓦斯綜合治理構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系?！巴L(fēng)可靠”的基礎(chǔ)要求是系統(tǒng)合理，設(shè)施完好，風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定；“抽采達(dá)標(biāo)”的基本要求是多措并舉，應(yīng)抽盡抽，抽采平衡，效果達(dá)標(biāo)；“（監(jiān)控有效）”的基本要求是裝備齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，斷電可靠，處置迅速；“管理到位”的基本要求是責(zé)任明確，制度完善，執(zhí)行有力，監(jiān)督嚴(yán)格。
三、煤礦整頓關(guān)閉
17.煤礦整頓關(guān)閉的目標(biāo)是什么？
按照國(guó)辦【2006】82號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)》，煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)是：到2008年，煤炭開(kāi)采秩序明顯好轉(zhuǎn)，無(wú)證開(kāi)采和超層越界開(kāi)采等違法行為得到有效制止，小煤礦事故有效大幅度下降，特別重大事故得到有效遏制，小煤礦百萬(wàn)噸死亡率力爭(zhēng)控制在4以下；小煤礦基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采，安全設(shè)施得到較大改善，煤礦安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)有較大提高；小煤礦數(shù)量大幅度減少，到2010年力爭(zhēng)控制在1萬(wàn)處左右。
18.煤礦整頓關(guān)閉工作的主要任務(wù)是什么？
煤礦整頓關(guān)閉工作的主要任務(wù)是：依法取締非法開(kāi)采、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的煤礦；限期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦；清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合我安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目。
19.什么樣類(lèi)型的小煤礦應(yīng)予關(guān)閉？
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)以及煤炭產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)要求，有下列情形之一的小煤礦，應(yīng)予以關(guān)閉：
（1）不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的；
（2）不符合經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的；
（3）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、擅自從事生產(chǎn)的；
（4）超層越界開(kāi)采拒不退回的；
（5）3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，依然組織生產(chǎn)的；
（6）被依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井擅自組織生產(chǎn)的或整頓驗(yàn)收不合格的；
（7）存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；
（8）1個(gè)月你內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；
（9）不同采礦權(quán)人、其被許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊且影響安全生產(chǎn)的，只保留一個(gè)礦井，其他關(guān)閉；
（10）在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的；
（11）年生產(chǎn)能力在3×104t及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在2006年底前關(guān)閉，其他礦井必須在2007年年底前關(guān)閉；
（12）資源接近枯竭的枯竭，采礦許可證到期后一律予以關(guān)閉；
（13）納入資源整合范圍的枯竭，未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）審批程序、違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)，未重新取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)的；
（14）擅自進(jìn)行“三下”（建筑下、水體下、鐵路下）開(kāi)采和在自然風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、重要水源地、重要設(shè)施等區(qū)域內(nèi)開(kāi)采的；
（15）國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的；
（16）地方人民政府規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉的；
20是什么“三非”？
“三非”是指非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的煤礦。
21.什么是非法煤礦？
非法煤礦是指：未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的煤礦；未取得采礦許可證和未按有關(guān)程序批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行建設(shè)的煤礦。
22.什么是違法煤礦？
違法煤礦是指：取得有關(guān)證照，但在生產(chǎn)或建設(shè)中違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法指令進(jìn)行生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦。
23.煤礦有哪些情形的應(yīng)予關(guān)閉？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦字【2005】134號(hào)文，煤礦有下列情形之一的，負(fù)責(zé)煤礦有關(guān)證照頒發(fā)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告：
（1）無(wú)證或者證照不全非法開(kāi)采的；
（2）以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
（3）經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能取得安全生產(chǎn)許可證的；
（4）責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，無(wú)視政府安全監(jiān)督、拒不進(jìn)行整頓或者停而不整，明停暗采的；
（5）3個(gè)月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患、仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；
（6）停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的；
（7）煤礦1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的。
24.發(fā)現(xiàn)煤礦有哪些情形的應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦字【2005】134號(hào)《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）的通知》，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的責(zé)令停產(chǎn)整頓，并將情況在5日內(nèi)報(bào)送有關(guān)地方人民政府：
（1）超通風(fēng)能力生產(chǎn)的；
（2）高瓦斯礦井沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的；
（3）有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的；
（4）在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過(guò)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的；
（5）逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的；
（6）未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度、未定期排查和報(bào)告重大隱患、逾期未改正的；
（7）存在重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；
（8）未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、逾期未改正的。
25.對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井應(yīng)如何處理？
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，按照下列規(guī)定處理：
（1）下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；
（2）依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；
（3）告知相關(guān)部門(mén)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證；
（4）告知公安部門(mén)控制火工品供應(yīng)，供電單位限制供電；
（5）3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
26.對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，地方人民政府應(yīng)如何立即組織實(shí)施?
(1)吊銷(xiāo)相關(guān)執(zhí)照：有關(guān)頒發(fā)證照的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即依法吊銷(xiāo)已頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、媒體生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有安監(jiān)總煤礦字【2005】134號(hào)第十九條第（一）至（六）項(xiàng)所列情形之一的，同時(shí)吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證；
（2）公安部門(mén)注銷(xiāo)爆炸物品使用許可證和存儲(chǔ)證。停止供應(yīng)火工用品，收繳剩余火工用品；
（3）供電部門(mén)停止供電，拆除供電設(shè)備和線路；
（4）拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備和通信設(shè)施；封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復(fù)地貌；
（5）煤礦企業(yè)妥善遣散從業(yè)人員，按規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)還職工工資、發(fā)放遣散費(fèi)用。
27.打擊非法煤礦的重點(diǎn)是什么？
（1）私開(kāi)煤礦和被關(guān)閉后又“死灰復(fù)燃”的煤礦
（2）2002年3月底前未經(jīng)市（地）人民政府（行署）驗(yàn)收合格上報(bào)省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；
（3）被責(zé)令停產(chǎn)整頓而擅自生產(chǎn)的煤礦；
（4）通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后經(jīng)復(fù)查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；
（5）納入關(guān)閉范圍的國(guó)有煤礦礦辦小井；
（6）未按國(guó)家規(guī)定辦理開(kāi)辦批準(zhǔn)手續(xù)而進(jìn)行基本建設(shè)的煤礦，已批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)而又擅自建設(shè)其他獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦。
28.關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)是什么？
（1）煤炭管理部門(mén)撤銷(xiāo)開(kāi)辦煤礦企業(yè)的批準(zhǔn)文件，煤炭、地礦、工商管理部門(mén)分別吊銷(xiāo)煤礦生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（2）將生產(chǎn)建設(shè)技術(shù)、地質(zhì)資料收繳煤炭管理部門(mén)；
（3）火工用品由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和統(tǒng)一處理；
（4）礦井井筒完全毀閉、填實(shí)，井口場(chǎng)地得到平整、礦井生產(chǎn)設(shè)備和供電、通訊線路、供水管路全部拆除，不留作業(yè)人員，礦井財(cái)產(chǎn)要妥善處理；
（5）主管部門(mén)對(duì)被關(guān)閉礦井檢查驗(yàn)收合格后，填報(bào)“關(guān)井壓產(chǎn)報(bào)告單”，按隸屬關(guān)系上報(bào)；
（6）在省級(jí)報(bào)紙上發(fā)布關(guān)閉礦井公告。
四、煤炭資源整合
29.煤炭資源整合的目標(biāo)是什么？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】48號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》煤炭資源整合的目標(biāo)是：
（1）堅(jiān)決依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、非法和破壞浪費(fèi)資源的煤礦。
（2）淘汰落后生產(chǎn)力。2007年淘汰年產(chǎn)量能力3×104t以下的礦井；各省（區(qū)、市）規(guī)定淘汰生產(chǎn)能力在3×104t以上的，從其規(guī)定。
（3）提升煤礦安全生產(chǎn)條件，提高煤礦本質(zhì)安全程度。礦井必須采用正規(guī)采煤方法。
（4）壓減小煤礦數(shù)量，提高礦井單井規(guī)模。經(jīng)整合形成的礦井的規(guī)模不得低于以下要求：山西、內(nèi)蒙古、陜西30×104t/a，新疆、甘肅‘青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區(qū)15×104t/a，西南和中南地區(qū)9×104t/a。
（5）合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)煤炭資源，符合已經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，回采率符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
30煤炭資源整合的原則是什么？
（1）煤炭資源整合工作應(yīng)按照經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的整合方案有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行，煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的資源整合工作應(yīng)遵循已批復(fù)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
（2）必須先關(guān)閉后整合，對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件、非法開(kāi)采的煤礦、由地方人民政府作出關(guān)閉決定后，相關(guān)部門(mén)不許吊（注）銷(xiāo)其所有證照，停止供電，地方人民政府組織實(shí)施關(guān)閉。
（3）必須堅(jiān)持以大并小，以?xún)?yōu)并差。合法礦井參與煤炭資源整合，應(yīng)以規(guī)模大、技術(shù)、管理和裝備水平高的礦井作為主體整合其他礦井。鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)采取兼并、收購(gòu)等方式整合小煤礦。
（4）堅(jiān)持一個(gè)法人主體。煤炭資源整合只能由一個(gè)法人主體實(shí)施，必須是一個(gè)有資質(zhì)、有資金、有技術(shù)的法人主體整合其他礦井。整合后形成的礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，選用先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)和先進(jìn)裝備，杜絕一礦多井或一礦多坑。
（5）整合后形成的礦井的生產(chǎn)能力、服務(wù)年限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其資源（儲(chǔ)量）要與礦井生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限相匹配。
（6）對(duì)實(shí)施整合的礦井，要按建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。礦井必須依法取得（變更）采礦權(quán)，履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審核批準(zhǔn)程序，有關(guān)部門(mén)按照建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。
31.資源整合的任務(wù)是什么？
根據(jù)國(guó)土資源部等九部委《對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合的意見(jiàn)》資源整合的任務(wù)是：通過(guò)整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開(kāi)發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。
（1）礦山開(kāi)發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開(kāi)采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題。通過(guò)整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。
（2）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以?xún)?yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過(guò)整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。
（3）開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開(kāi)發(fā)。通過(guò)整合，使整合區(qū)域的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率明顯提高。
（4）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件遏制重特大事故發(fā)生。通過(guò)整合，使因礦山開(kāi)發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。
（5）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過(guò)整合、實(shí)施廢棄物集中貯存、處理，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞時(shí)間得到預(yù)防與控制。
32.煤炭資源整合的范圍是什么？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】48號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》，煤炭資源整合的范圍是：
（1）納入煤炭資源整合的礦井必須是合法的生產(chǎn)礦井或建設(shè)（新建、改擴(kuò)建）礦井。
（2）已關(guān)閉煤礦原則上不得納入資源整合范圍，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定尚有開(kāi)采價(jià)值的資源可以納入整合范圍。
（3）煤炭資源接近枯竭2007年年底前采礦許可證到期的煤礦，一律不得納入資源整合范圍，采礦許可證到期后注銷(xiāo)其各種證照，一律予以關(guān)閉。
（4）年生產(chǎn)能力3×104t以下的煤與瓦斯突出礦井，一律不得納入資源整合范圍，不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》依法予以關(guān)閉。
33.煤炭資源整合采取什么樣的方式？
（1）煤炭資源整合是以現(xiàn)有合法煤礦為基礎(chǔ)，對(duì)兩座以上的煤礦井田和已關(guān)閉煤礦的資源（儲(chǔ)量）及其他零星邊角的空白資源（儲(chǔ)量）合并，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，提升礦井生產(chǎn)、技術(shù)安全綜合能力。
（2）煤炭資源吧整合可以采取收購(gòu)，兼并、參股等方式，鼓勵(lì)大中型企業(yè)參與資源整合，組建和發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。
34.有哪些情形的煤礦應(yīng)予關(guān)閉、其資源參與整合？
（1）主要產(chǎn)煤縣核定生產(chǎn)能力9×104t/年以下的；
（2）證照不全的；
（3）經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的；
（4）布局比采煤方法改革條件的；
（5）不符合環(huán)保要求的；
（6）布局不合理的。
35.有哪些情形的煤礦應(yīng)予關(guān)閉、其資源不得參與整合？
（1）風(fēng)景名勝、文物保護(hù)區(qū)的；
（2）重要水源地的；
（3）城市規(guī)劃區(qū)的；
（4）交通樞紐區(qū)域的；
（5）其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
36.資源整合后，煤礦必須達(dá)到什么樣的條件和指標(biāo)？
礦井?dāng)?shù)量指標(biāo)。通過(guò)實(shí)施資源整合和關(guān)閉礦井，各市煤礦數(shù)量要減少30%以上，其中重點(diǎn)產(chǎn)煤縣生產(chǎn)能力在9×104t/a以下的小型煤礦要在2005年底前全部淘汰；到2010年、大型煤炭基地的小型煤礦數(shù)量減少70%全省30×104t/a以上礦井煤炭產(chǎn)量占到中產(chǎn)量的90%以上；到2015年所有小型煤礦全部淘汰，全省煤礦個(gè)數(shù)控制在2000個(gè)以?xún)?nèi)。
新增資源面積指標(biāo)。資源整合中新增的資源主要是就近整合已關(guān)閉礦井的剩余資源和零星邊角空白資源、原則上資源整合后新增資源面積不超過(guò)整合、關(guān)閉前全縣（市）煤礦已占用資源總面積的10%。
新增生產(chǎn)能力指標(biāo)。原則上資源整合后新增生產(chǎn)能力不得超過(guò)整合、關(guān)閉前全縣（市）總生產(chǎn)能力的10%。
采煤方法和回采指標(biāo)。整合后的煤礦要全部實(shí)現(xiàn)壁式開(kāi)采，達(dá)到一井一面、兩個(gè)安全出口、全負(fù)壓風(fēng)機(jī)，礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備相應(yīng)配備，并有顯著提高；厚煤層采區(qū)回采率不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%，資源回采率明顯提高。
37.煤炭資源有償使用的主要內(nèi)容是什么？
（1）煤炭資源有償使用是指通過(guò)行政審批取得采礦權(quán)的采礦權(quán)人，除繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)依法繳納采礦權(quán)價(jià)款；
（2）在資源整合過(guò)程中適宜公開(kāi)競(jìng)價(jià)的空白或已關(guān)閉煤礦的資源應(yīng)當(dāng)按公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式出讓?zhuān)?BR>（3）采礦權(quán)價(jià)款由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)收取，采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定和調(diào)整；
（4）未整合和整合后的煤礦資源（儲(chǔ)量）應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；
（5）縣級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)收到取得采礦權(quán)價(jià)款，省、市、縣按一定比例分配；
（6）采礦權(quán)人繳納的采礦權(quán)價(jià)款，可以采取貨幣繳納、轉(zhuǎn)為國(guó)有股份，轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金三種形式。
38.建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井的內(nèi)容是什么？
建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井餓內(nèi)容包括三方面：
（1）通過(guò)規(guī)范制度?？茖W(xué)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全；
（2）借鑒推廣國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善職業(yè)安全健康體系；
（3）各煤礦要結(jié)合實(shí)際，選擇基礎(chǔ)較好，管理水平較高的礦井；生產(chǎn)礦井要選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、裝備先進(jìn)、管理水平較高的采掘工作面進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推廣。不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開(kāi)展職業(yè)病防治。
39.“十一五”期間，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是什么？
“十一五”期間煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)為：
（1）實(shí)現(xiàn)煤炭高質(zhì)量穩(wěn)定供應(yīng)，供需總量基本平衡。2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量24.5×108t，其中大中型煤礦產(chǎn)量比重達(dá)到75%左右，適時(shí)建設(shè)一批大型煤礦項(xiàng)目，淘汰落后生產(chǎn)能力。
（2）基本形成以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體、中小煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加快建設(shè)5~7個(gè)億噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，基本完成對(duì)小煤礦整合、改造和重組。
（3）提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平和資源回采率。大、中型煤礦采煤機(jī)械化程度分別達(dá)到95%、80%以上，小型煤礦機(jī)械化和半機(jī)械化程度達(dá)到30%以上，全國(guó)煤礦平均礦井資源回采率達(dá)到40%以上。
（4）煤礦安全生產(chǎn)水平明顯提高，煤礦安全基礎(chǔ)條件有效大改善，瓦斯得到有效治理，抽采量達(dá)到50×108t以上，重特大事故得到有效的遏制，2010年百萬(wàn)噸死亡率比2005年下降25%以上。
（5）礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。煤矸石和煤泥利用率達(dá)到75以上，煤礦瓦斯抽放利用率達(dá)到50以上，礦井水利用率達(dá)到60以上，采煤區(qū)沉陷治理取得明顯效果。
40.對(duì)小煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的要求是什么？
要求礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6×104t及以下的礦井、年產(chǎn)6×104t以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面、兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。
第二部分 安全治理新規(guī)定
一、治理“三超”
41．什么時(shí)“三超”？
煤礦“三超”是指超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
42.什么是超能力生產(chǎn)？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦字【2005】133號(hào)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》第三條規(guī)定，超能力生產(chǎn)是指煤礦有下列情形之一的生產(chǎn)：
（1）礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的；
（2）礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；
（3）一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的。
43.什么是超強(qiáng)度生產(chǎn)？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》第三條規(guī)定，超強(qiáng)度生產(chǎn)是指未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的煤礦生產(chǎn)。
44.什么是超定員生產(chǎn)？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》第三條規(guī)定，超定員生產(chǎn)是指煤礦企業(yè)未制定下井勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)定人數(shù)的生產(chǎn)。
45.什么是煤礦生產(chǎn)能力？
按照發(fā)改運(yùn)行【2006】819號(hào)通知，煤礦生產(chǎn)能力是指在一定時(shí)間內(nèi)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）所具備的煤炭綜合生產(chǎn)能力，以萬(wàn)噸/年為計(jì)量單位。煤礦生產(chǎn)能力以具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦（井）為對(duì)象。一處具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦（井）對(duì)應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)能力。
煤礦生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。
46.煤礦發(fā)生哪些情形，應(yīng)當(dāng)組織重新核定生產(chǎn)能力？
依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致原登記生產(chǎn)能力與實(shí)際差異較大的，應(yīng)當(dāng)組織重新核定：
（1）采場(chǎng)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)（含瓦斯抽排）、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）發(fā)生較大變化；
（2）采掘生產(chǎn)工藝有重大改變的；
（3）煤層賦存條件、資源存儲(chǔ)量發(fā)生變化；
（4）其他生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化。
47.煤礦核定生產(chǎn)能力“計(jì)量”單位是什么，年工作日為多少天？
煤礦核定生產(chǎn)能力以萬(wàn)噸/年為計(jì)量單位，年工作日為330天。
48.煤礦生產(chǎn)能力核定的內(nèi)容是什么？
根據(jù)國(guó)家和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》，其內(nèi)容是：
（1）井工礦主要核定主井提升系統(tǒng)，副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下運(yùn)輸系統(tǒng)、采掘工作面、通風(fēng)系統(tǒng)和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。礦井壓風(fēng)、滅塵、通訊系統(tǒng)和地面運(yùn)輸能力、高瓦斯礦井瓦斯抽排能力等作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足核定生產(chǎn)能力的需要。
（2）露天礦主要核定穿爆、采裝、運(yùn)輸、排土等環(huán)節(jié)的能力。除塵、防排水、供電、地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足核定生產(chǎn)能力的需要
（3）核定煤礦生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核定各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)核查采區(qū)回采率、煤炭資源可采儲(chǔ)量和服務(wù)年限。
49.礦井提升系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？
（1）核定主、副井提升系統(tǒng)能力必備條件：
①提升系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施配套完整，符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，經(jīng)具備資質(zhì)餓檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格；
②提升系統(tǒng)保護(hù)裝置完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
③提升系統(tǒng)技術(shù)檔案齊全，各種運(yùn)行、維護(hù)檢查、事故記錄齊備。每日強(qiáng)制性檢查和維護(hù)時(shí)間應(yīng)達(dá)到2~4h。
（2）主井提升系統(tǒng)核定生產(chǎn)能力的主要內(nèi)容：
①主井提升能力是指從主井底到達(dá)地面的提升系統(tǒng)的能力；
②主井提升能力按年工作日330天，每日提升時(shí)間16h計(jì)算。若采用定量裝載并實(shí)現(xiàn)數(shù)控自動(dòng)化運(yùn)行、滾筒直徑2m以上的提升機(jī)或采用帶式輸送機(jī)提升且設(shè)有井底中央煤倉(cāng)時(shí)，每日提升時(shí)間可按18h計(jì)算。
（3）主井采用箕斗、礦車(chē)提升和采用帶式輸送機(jī)提升能力核定分別用公式計(jì)算。
50.井下排水系統(tǒng)產(chǎn)生能力如何核定？
（一）核定井下排水系統(tǒng)能力必備條件：
（1）排水系統(tǒng)完善，設(shè)備、設(shè)施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)具備資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格；
（2）有依法批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告提供的正常用水量、最大用水量以及生產(chǎn)期間的實(shí)際用水量數(shù)據(jù)。有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)有經(jīng)技術(shù)論證預(yù)測(cè)的突水量，并有防治水災(zāi)害的有效措施；
（3）管理維護(hù)制度健全，各種運(yùn)行、維護(hù)、檢查、事故記錄完備，有每年一次的全部工作水泵和備用水泵聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告。
（二）排水系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
（1）礦井有多級(jí)排水系統(tǒng)的、應(yīng)對(duì)各級(jí)排水系統(tǒng)能力分別核定，然后根據(jù)礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成和各級(jí)涌水情況綜合分析確定礦井排水能力；
（2）從依法批準(zhǔn)的礦井地質(zhì)報(bào)告提供的涌水量和生產(chǎn)期間的實(shí)際涌水量數(shù)據(jù)中，取最大值作為礦井排水系統(tǒng)能力的計(jì)算依據(jù)；
（3）核定礦井排水系統(tǒng)能力時(shí)，水泵和排水管的能力應(yīng)接規(guī)定在20h排出礦井24h的正常涌水量和最大涌水量；
（4）礦井水倉(cāng)容量必須滿(mǎn)足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，主水倉(cāng)容量必須符合以下計(jì)算要求：
①正常涌水量在1000m3/h以下時(shí)
V≥8Qs
②正常涌水量大于1000m3/h時(shí)
V≥2（Qs+3000）
式中 V——主要水倉(cāng)的有效容量，m3；
Qs——礦井每小時(shí)正常涌水量，m3/h。
（5） 礦井排水系統(tǒng)能力核定按下式計(jì)算：
① 礦井正常涌水量排水能力
20Bn
An=300×————
104Pn
式中An——排正常涌水時(shí)的能力，104t/a；
Bn——工作水泵每小時(shí)排水能力，m3/h。
Pn——上一年度平均日產(chǎn)噸煤所需要排出的正常涌水量，m3/t。
② 礦井最大涌水量排水能力
20Bm
Am=330×————
104Pm
式中Am——排最大涌水時(shí)的能力，104t/a；
Bn——工作水泵加備用水泵的每小時(shí)排水能力，m3/h。
Pn——上一年度平均日產(chǎn)噸煤所需要排出的最大涌水量，m3/t。
以上兩種計(jì)算結(jié)果取其較小值為礦井排水系統(tǒng)能力。
51.供電系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？
（1）供電系統(tǒng)合理，設(shè)備、設(shè)施及保護(hù)裝置完善，技術(shù)性能符合規(guī)定要求；
（2）供電系統(tǒng)技術(shù)檔案齊全，各種運(yùn)行、維護(hù)、檢查、事故記錄完備，管理維護(hù)制度健全；
（3）年產(chǎn)6×104t以上的礦井，不得分接任何負(fù)荷的電源線路
（4）年產(chǎn)6×104t以下的礦井采用獨(dú)立的，未分接任何負(fù)荷的單回路線電源供電時(shí)，應(yīng)有滿(mǎn)足通風(fēng)、排水、提升等礦井設(shè)備可靠運(yùn)轉(zhuǎn)的備用電源。
（二）供電系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
（1）正常供電情況，兩回路電源線應(yīng)采用分列運(yùn)行的方式，當(dāng)采用一回路運(yùn)行時(shí)，另一回路必須帶電備用。能力核定計(jì)算為工作線路和工作變壓器的折算能力，備用線路、備用變壓器、備用發(fā)電機(jī)組不計(jì)入供電容量；
（2）電源線路的供電能力需符合允許載流量的要求，并滿(mǎn)足線路壓降不超過(guò)5%的規(guī)定；
（3）電源線路能力核定按下式計(jì)算：
P
A=330×16×————
104W
式中 A——電源線路的折算能力，104t/a;
P——線路合理、允許的供電容量，kw（按線路允許的載流量計(jì)算，但線路壓降不超過(guò)5%）；
W——礦井噸煤綜合電耗，kWh/t（采用上年度的實(shí)際噸煤綜合電耗）。
（4）主變壓器能力核定按下式計(jì)算：
SΨ
A=330×16×————
104W
式中 A——變壓器的折算能力，104t/a;
S——工作變壓器容量，kVA;
Ψ——全礦井的功率因數(shù)，取0.9；
W——礦井噸煤綜合電耗，kWh/t（同電源線路能力核定計(jì)算式采用數(shù)）。
（5）井筒電纜可不折算礦井生產(chǎn)能力，但需保證當(dāng)任何一回路發(fā)生故障或停止供電時(shí)，其余回路仍然擔(dān)負(fù)井下全部負(fù)荷用電，安全載流量及電壓降均符合要求。
52.井下運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？
（一）核定井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力必備條件：
（1）井下運(yùn)輸系統(tǒng)完善、保護(hù)齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
（2）傾斜井巷內(nèi)按規(guī)定裝備有完善、有效的防跑車(chē)及跑車(chē)防護(hù)裝置；
（3）各種行車(chē)、調(diào)度信號(hào)設(shè)施齊全，安全標(biāo)志齊全、醒目，車(chē)場(chǎng)、巷道內(nèi)照明符合規(guī)定；
（4）井下采用無(wú)軌膠輪車(chē)運(yùn)輸?shù)?，所用設(shè)備必須防爆型。
（二）井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
（1）井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力主要包括工作面順槽、上（下）山、集中巷、暗斜井、大巷的運(yùn)輸能力；
（2）核定井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力時(shí)，若實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)大于設(shè)備額定能力、以設(shè)備額定能力為準(zhǔn)；若實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)小于設(shè)備額定能力，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
（3）井下運(yùn)輸系統(tǒng)中最小的環(huán)節(jié)（或設(shè)備）能力為井下運(yùn)輸系統(tǒng)的核定能力；
（4）井下運(yùn)輸系統(tǒng)有多個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)時(shí)，其核定能力各獨(dú)立系統(tǒng)最小環(huán)節(jié)能力之和；
（5）當(dāng)采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時(shí)，核定能力按主井提升帶式輸送機(jī)計(jì)算公式計(jì)算。其中，不均勻系數(shù)K1取1.1，大巷為平巷運(yùn)輸時(shí)，傾角系數(shù)c取1.0；
（6）當(dāng)采用電機(jī)車(chē)運(yùn)輸時(shí)，大巷運(yùn)輸及井底車(chē)場(chǎng)通過(guò)能力按下式計(jì)算
NG
A=60×16×330×———————
104 K1(1+R)T
式中 N——每列車(chē)礦車(chē)數(shù)，輛/列；
G——每輛車(chē)載煤量，t/輛；
R——通過(guò)大巷運(yùn)輸矸石、材料、設(shè)備、人員等占煤運(yùn)量比重，%；
K1——不均勻系數(shù)、取1.15；
T——大巷中相鄰兩列車(chē)間間隔時(shí)間，min/列，按下式計(jì)算：
2L/V+t1+t2
T=——————
n
式中 L——大巷運(yùn)輸距離，m；
V——列車(chē)平均運(yùn)行速度，m/min;
t1——裝車(chē)調(diào)車(chē)時(shí)間，min；
t2——卸載調(diào)車(chē)時(shí)間，min；
n——運(yùn)煤列車(chē)的列數(shù)，列。
（7）當(dāng)采用無(wú)軌膠輪車(chē)作為井下主要運(yùn)輸時(shí)，其能力核定按下式計(jì)算：
ntG
A=300×60×————
104TK1
式中 A——運(yùn)輸能力，104t/a；
t——每天工作時(shí)間，取16h；
G——膠輪車(chē)載重量，t/臺(tái)；
K1——運(yùn)輸不均衡系數(shù)，取1.2；
n——膠輪車(chē)平均日工作臺(tái)數(shù)，臺(tái)；
T——運(yùn)輸一次循環(huán)時(shí)間，min/次
2L
T=———— +t1+t2
V
式中 L——加權(quán)平均運(yùn)輸距離，m；
V——膠輪車(chē)平均運(yùn)行速度，m/min；
t1——裝車(chē)調(diào)車(chē)時(shí)間（含中途停車(chē)時(shí)間），min；
t2——卸載調(diào)車(chē)時(shí)間，min；
用該公式計(jì)算出結(jié)果后，須按下式驗(yàn)算井底車(chē)場(chǎng)和大巷通過(guò)能力，然后取其小者為礦井運(yùn)輸能力。
KxG
A=60×16×3300×——————
104K1(1+R)T
式中 A——井底車(chē)場(chǎng)和大巷通過(guò)能力，104t/a；
G——膠輪車(chē)載重量，t/次
Kx——運(yùn)輸線路系數(shù)、單線時(shí)為0.5，完全形成環(huán)線時(shí)為1；
R——運(yùn)輸矸石占原煤比重，%；
K1——不均勻系數(shù)，取1.2；
T——大巷中相鄰兩車(chē)間隔時(shí)間，min，取0.5.
53.礦井通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？
（一）核定通風(fēng)系統(tǒng)能力必備條件：
（1）必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)、防塵、防滅火及安全監(jiān)控系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)合理通風(fēng)設(shè)施齊全可靠；
（2）必須采用機(jī)械通風(fēng)、運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)必須具備同等能力，礦井通風(fēng)機(jī)經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格；
（3）安全檢測(cè)儀器、儀表齊全可靠；
（4）局部通風(fēng)機(jī)的安裝和使用符合規(guī)定；
（5）采掘工作面的串聯(lián)通風(fēng)符合規(guī)定
（6）礦井瓦斯管理必須符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。
（二）通風(fēng)系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容：
（1）檢查采煤工作面、掘進(jìn)工作面及井下獨(dú)立用風(fēng)地點(diǎn)的基本狀況；
（2）核查礦井通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況；
（3）實(shí)行瓦斯抽排的礦井，必須檢查礦井瓦斯抽排系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行情況；
（4）礦井有兩個(gè)以上通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)按每一個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)分別進(jìn)行通風(fēng)能力核定，礦井的通風(fēng)系統(tǒng)能力為每一通風(fēng)系統(tǒng)能力之和。礦井必須按照每一通風(fēng)系統(tǒng)能力合理組織生產(chǎn)。
（三）礦井需風(fēng)量核定辦法：
生產(chǎn)礦井需風(fēng)量核定按各采煤、掘進(jìn)工作面、硐室、及其他核定等用風(fēng)地點(diǎn)分別進(jìn)行計(jì)算，包括按規(guī)定配備的備用工作面需風(fēng)量，現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)必須保證各用風(fēng)地點(diǎn)穩(wěn)定可靠供風(fēng)。
Q礦≥(∑Q采+∑Q掘+∑Q硐+∑Q備+∑Q膠輪車(chē)+∑Q其他)K
式中 ∑Q采——采煤工作面實(shí)際需要風(fēng)量的總和，m3/min
∑Q掘——掘進(jìn)工作面實(shí)際需要風(fēng)量的總和，m3/min
∑Q硐——硐室實(shí)際需要風(fēng)量的總和，m3/min
∑Q備——備用工作面實(shí)際需要風(fēng)量的總和，m3/min
∑Q膠輪車(chē)——井下采用膠輪車(chē)運(yùn)輸?shù)牡V井尾氣排放衡釋需要的風(fēng)量，m3/min
∑Q其他——礦井除了采、掘、硐室地點(diǎn)以外的其他巷道需風(fēng)量的總和，m3/min
K——礦井通風(fēng)需風(fēng)系數(shù)（抽出式取1.15~1.20，壓入式取1.25~1.30）。
（四）礦井通風(fēng)能力核定采用總體核算法或有里向外核算法計(jì)算。
（五）礦井通風(fēng)能力驗(yàn)證。礦井通風(fēng)能力要從礦井主要通風(fēng)機(jī)性能、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、用風(fēng)地點(diǎn)的有效風(fēng)量和礦井衡釋瓦斯的能力進(jìn)行驗(yàn)證。
54.采掘工作面生產(chǎn)能力如何核定？
（一）采掘工作面能力核定必備條件：
（1）同一采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(gè)及以上回采工作面和5個(gè)以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)；
（2）嚴(yán)格按定編定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；
（3）條件允許的煤礦應(yīng)采用長(zhǎng)壁式開(kāi)采，使用連續(xù)采煤機(jī)的可以采用房柱式或短壁式采煤法，開(kāi)采三角煤、殘留煤柱或進(jìn)行復(fù)采時(shí)，必須有按規(guī)定批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；
（4）有煤或瓦斯突出的礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)開(kāi)采的工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法，采煤工作面必須保持至少兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。開(kāi)采三角煤、殘留煤柱不能保持兩個(gè)安全出口時(shí)，必須有按規(guī)定批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；
（5）采區(qū)生產(chǎn)必須形成完整的通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)，嚴(yán)禁非正規(guī)下山開(kāi)采；
（6）必須保證回采工作面的正常接續(xù)、均衡穩(wěn)定生產(chǎn)，“三個(gè)煤量”符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。大中型礦井開(kāi)拓煤量可采期應(yīng)達(dá)到3~5年以上，準(zhǔn)備煤量可采期達(dá)到1年以上，回采煤量可采期應(yīng)達(dá)到4~6個(gè)月以上。小型礦井開(kāi)拓煤量可采期應(yīng)達(dá)到2~3年以上，準(zhǔn)備煤量可采期達(dá)到8~10個(gè)月以上，回采煤量可采期應(yīng)達(dá)到3~5個(gè)月以上。
（二）采掘工作面生產(chǎn)能力核定的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
（1）檢查礦井各可采煤層厚度、間距、傾角、生產(chǎn)能力、期末可采儲(chǔ)量和煤層結(jié)構(gòu)，以及礦井開(kāi)拓方式、采煤方法、檢查現(xiàn)生產(chǎn)水平、采區(qū)和采煤隊(duì)個(gè)數(shù)、準(zhǔn)備采區(qū)及掘進(jìn)隊(duì)個(gè)數(shù)等情況；
（2）核查分析現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)和準(zhǔn)備采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存情況、煤層頂?shù)装迩闆r、采區(qū)巷道布置、采區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、采煤工作面和掘進(jìn)工作面數(shù)量和位置等情況；
（3）采煤工作面能力根據(jù)前3年回采工作面的實(shí)際情況，按不同煤層厚度（厚、中、薄煤層）、不同采煤工藝（綜采、綜放、高檔普采、普采、炮采、水采）按下式計(jì)算回采工作面前3年的平均生產(chǎn)能力；
Ac=10-4LTPN
式中Ac——采煤工作面平均生產(chǎn)能力，104t/a
L——采煤工作面平均長(zhǎng)度，m；
T——采煤工作面平均年推進(jìn)度，m；
P——平均煤層生產(chǎn)能力，t/m2；
N——采煤工作面平均個(gè)數(shù)，個(gè)。
（4）掘進(jìn)工作面年掘進(jìn)煤量根據(jù)前3年掘進(jìn)工作面的實(shí)際資料，計(jì)算掘進(jìn)煤占回采煤量的比例和年掘進(jìn)煤量：
GJ
C=————
GC
式中 C——掘進(jìn)煤占回采煤量的比例；
GJ——前3年掘進(jìn)煤量總和，104t；
GC——前3年回采煤量總和，104t；
掘進(jìn)煤量為（單位104t/a）：
AJ=ACC
（5）根據(jù)前3年的采煤工作面平均生產(chǎn)能力和掘進(jìn)煤量計(jì)算前3年礦井年平均采掘生產(chǎn)能力（單位104t/a）A：
A=AC+AJ=(1+C)AC
前3年礦井年平均采掘生產(chǎn)能力可作為礦井采掘工作面核定生產(chǎn)能力。
55.煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括哪三個(gè)階段?
煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括以下3個(gè)階段：
（1）煤礦企業(yè)組織核定；
（2）主管部門(mén)（單位）審查；
（3）煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。
56.負(fù)責(zé)審查煤礦生產(chǎn)能力的主管部門(mén)有哪些？
負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力審查的主管部門(mén)（單位）為：
（1）市（地）屬及市（地）以下煤礦由上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；
（2）?。▍^(qū)、市）直屬煤礦由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；
（3）?。▍^(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦，由?。▍^(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；
（4）中央企業(yè)所屬煤礦，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)。
57.煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理應(yīng)開(kāi)展哪些工作？
按照安監(jiān)總煤礦【2006】216號(hào)文件規(guī)定，煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理應(yīng)開(kāi)展的工作是：
（1）明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞動(dòng)定員管理工作。煤礦企業(yè)的人力資源或勞動(dòng)工資部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)的定員管理，專(zhuān)職做好勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)編制及組織實(shí)施等工作。
（2）制定勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)必須按照國(guó)家和地方人民政府有關(guān)勞動(dòng)定額定員管理的規(guī)定和要求，制定科學(xué)、合理、平均先進(jìn)和可操作的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。
煤礦企業(yè)制度的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)每2~3年應(yīng)修訂一次。
煤礦在遇有地質(zhì)條件發(fā)生較大變化、生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械化程度發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進(jìn)，以及發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定額定員 存在較大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以修訂。
（3）嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)格按定員組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)對(duì)生產(chǎn)礦井、生產(chǎn)礦井對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)要層層建立勞動(dòng)定額定員考核辦法。
（4）健全完善有關(guān)工作制度。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際制定和完善勞動(dòng)定員管理工作的相關(guān)制度和規(guī)定，切實(shí)做好勞動(dòng)定員原始記錄、入井人員考勤和統(tǒng)計(jì)分析等工作，確保勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。
58.煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理工作的基本要求是什么？
（1）控制入井人數(shù)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦原則上每個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過(guò)100人。特殊情況需增加采區(qū)作業(yè)人數(shù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的安全措施報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，由省（區(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際做出具體要求。
（2）控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。煤礦在一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
逐步推進(jìn)一個(gè)采區(qū)一個(gè)回采工作面、二個(gè)掘進(jìn)工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。
（3）優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少定員。煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》，經(jīng)綜合分析類(lèi)比和系統(tǒng)環(huán)節(jié)定崗定員核算井下勞動(dòng)定員。煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)要做到系統(tǒng)完善、布置合理，應(yīng)積極采用先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少用人環(huán)節(jié)。
（4）嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力合理安排全年生產(chǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)定員；堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，做到均衡生產(chǎn)；按規(guī)定安排主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修，嚴(yán)禁擠占設(shè)備檢修時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)；除帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班以外，嚴(yán)禁其他人員在采、掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。http://getpedicuristjobs.com
（5）優(yōu)化勞動(dòng)組織和人力資源配置。煤礦企業(yè)優(yōu)化勞動(dòng)組織合理安排隊(duì)、組編制，減少管理層次，減少工作環(huán)節(jié)，逐步實(shí)行四班六小時(shí)工作制，用三班進(jìn)行生產(chǎn)，一班進(jìn)行檢修。
（6）推行井下人員管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)入井人員考勤，逐步推進(jìn)井下人員管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)和入井人員的工作區(qū)域。將煤礦井下人員管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（7）實(shí)行“限員掛牌”制。煤礦企業(yè)要實(shí)行“仙緣掛牌”制，煤礦在井口、采區(qū)及采、掘工作面現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)牌板，真實(shí)標(biāo)明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實(shí)際每班作業(yè)人數(shù)。
59.國(guó)有煤礦定編、定員、定額組織生產(chǎn)的基本要求是什么？
按照安監(jiān)總煤礦【2006】116號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，國(guó)有煤礦定編、定員、定額組織生產(chǎn)的http://getpedicuristjobs.com基本要求是：嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)禁違反定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時(shí)工作制”，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，嚴(yán)禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè)、多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，嚴(yán)禁交接班時(shí)兩班人員在現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)。
60.小煤礦勞動(dòng)組織用工管理的要求有哪些？
按照安監(jiān)總煤礦【2007】95號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)小煤礦勞動(dòng)組織和用工管理的要求是：
（1）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)，建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。
（2）嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理以外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。
（3）嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
61.控制煤礦井下作業(yè)人數(shù)的規(guī)定是什么？
（1）根據(jù)中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)對(duì)高產(chǎn)高效礦井全員工效的規(guī)定和有關(guān)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范中對(duì)全員工效定額和最多井下作業(yè)人數(shù)的確定方法，按中等或中等偏上的全員工效推算井下作業(yè)人數(shù)。
（2）生產(chǎn)能力在90×104t/a（含）以下的煤礦當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)按下表執(zhí)行、90×104t/a以上的礦井當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)根據(jù)各煤炭企業(yè)設(shè)計(jì)定員進(jìn)行規(guī)范并明確。
生產(chǎn)許可證能力/（90×104t/a） 9 15 21 30 45 60 90
當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)/人 29 44 61 66 70 75 99
（3）各類(lèi)煤礦最多井下作業(yè)人數(shù)必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加人數(shù)。每個(gè)礦井都要在礦工入井口和礦調(diào)度室設(shè)立入井人數(shù)公示牌，標(biāo)明最多井下作業(yè)人數(shù)和當(dāng)班井下作業(yè)人員總數(shù)。
（4）控制入井人數(shù)要通過(guò)合理集中生產(chǎn)和提高采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化程度來(lái)實(shí)現(xiàn)。各類(lèi)煤礦都要實(shí)行正規(guī)壁式開(kāi)采，原則上按照一個(gè)采煤工作面、兩個(gè)掘進(jìn)工作面等的布局組織生產(chǎn)和進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備。確有必要時(shí)，可增加一個(gè)備用采煤工作面，但不得多頭掘進(jìn)、多工作面生產(chǎn)或以掘代采。
（5）要通過(guò)井下運(yùn)輸機(jī)械化減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少輔助人員。鼓勵(lì)使用膠帶運(yùn)輸進(jìn)行井下運(yùn)輸，禁止使用非防爆三輪車(chē)、蓄力車(chē)、人力車(chē)進(jìn)行井下運(yùn)輸。
62.加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員的監(jiān)管與監(jiān)察要求是什么？
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理工作的監(jiān)管、監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)單位和部門(mén)提出監(jiān)察意見(jiàn)；對(duì)超勞動(dòng)定員組織生產(chǎn)的煤礦要依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》嚴(yán)肅查處。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將新建、改擴(kuò)建礦井勞動(dòng)定員的審核作為安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，對(duì)不按規(guī)定核算井下勞動(dòng)定員的工程項(xiàng)目不予審查通過(guò)，對(duì)不按核定的勞動(dòng)定員組織生產(chǎn)的不予驗(yàn)收通過(guò)。
63.煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理和標(biāo)準(zhǔn)編制原則是什么？
（1）堅(jiān)持保證安全生產(chǎn)的原則。勞動(dòng)定員管理和勞動(dòng)定員的標(biāo)準(zhǔn)編制必須符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，符合煤礦客觀實(shí)際，反映出合理和相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)及其變化，減人提效，保證安全生產(chǎn)工作的需要。
（2）堅(jiān)持“以人為本”的原則。勞動(dòng)定員管理和勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須立足于努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置，挖掘各工種內(nèi)部潛力，提高工時(shí)利用率，合理減少工人作業(yè)時(shí)間和降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
（3）堅(jiān)持嚴(yán)格按定額定員管理的原則。勞動(dòng)定員管理和勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須對(duì)凡有定額標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)項(xiàng)目都要按定額編制定員，凡是能夠計(jì)算和考核工作量的班組或工種崗位都要有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，實(shí)行定額定員管理，充分調(diào)動(dòng)和提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，合理節(jié)約勞動(dòng)生產(chǎn)力。
64.嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員管理的規(guī)定是什么？
（1）要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)煤礦勞動(dòng)定員管理工作，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)工作制度，科學(xué)測(cè)算、合理確定煤礦勞動(dòng)定員，嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)程序。
（2）要制度并嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考核辦法，裝設(shè)入井人員考勤系統(tǒng)，加強(qiáng)入井人員考勤，認(rèn)真執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù)。對(duì)多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的礦井，要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，達(dá)不到勞動(dòng)定員要求的礦井，必須嚴(yán)產(chǎn)減人。
（3）要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)，除帶班人員和要害崗位、特殊工種人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其他人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。
（4）要積極推進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，切實(shí)減少用人環(huán)節(jié)。
二 隱患排查
65.什么是事故隱患？
安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
66.事故隱患分哪幾類(lèi)？
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
67.什么是一般事故隱患？
一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
68.什么是重大事故隱患？http://getpedicuristjobs.com
重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
69.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何報(bào)送、報(bào)告事故隱患排查治理情況？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季度、每年對(duì)本單位事故隱患，排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)察監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照上述規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）隱患的現(xiàn)狀及其生產(chǎn)原因；
（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（3）隱患的治理方案。
70.煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)的十五種重大安全生產(chǎn)隱患是什么？
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（2）瓦斯超限作業(yè)的；
（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；
（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（6）有嚴(yán)重水患，未采區(qū)有效措施的；
（7）超層越界開(kāi)采的；
（8）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；
（9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
（10）使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的；
（11）年產(chǎn)6×104t以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；
（12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（13）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)承包的；
（14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。http://getpedicuristjobs.com
71.小煤礦加強(qiáng)隱患排查管理的規(guī)定是什么？
按照安監(jiān)總煤調(diào)【2007】95號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)小煤礦加強(qiáng)隱患排查管理的規(guī)定是：
（1）建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、拆舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
（2）加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改后結(jié)束，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)提交隱患排查整改書(shū)面報(bào)告。
（3）認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓餓小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全爆炸措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。
72.整改安全隱患“五落實(shí)”的內(nèi)容是什么？
對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要分類(lèi)定級(jí)，制定措施進(jìn)行整改，要做到“項(xiàng)目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進(jìn)度”五落實(shí)。
73.有哪些情形之一的屬于瓦斯超限作業(yè)？
瓦斯超限作用是指下列情形之一的：
（1）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；
（2）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；
（3）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
74.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝，是指有哪些情形的？
（1）被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品工藝、超過(guò)規(guī)定期限仍在使用的；
（2）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施，使用架線式電機(jī)車(chē)或者在此之后仍然繼續(xù)使用架線式電機(jī)車(chē)的；
（3）礦井提升人員的絞車(chē)、鋼絲繩、提升容器、斜井人車(chē)等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；http://getpedicuristjobs.com
（4）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；
（5）未按礦井瓦斯登記選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專(zhuān)用發(fā)爆器的；
（6）采用不能保證兩個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開(kāi)采者除外）的；
（7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。
75.安檢部門(mén)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患如何實(shí)行分級(jí)監(jiān)管？
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)管?？h級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管；市級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有煤礦（含國(guó)有控股煤礦有限公司）重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管；省安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦（含國(guó)有重點(diǎn)控股煤礦有限公司）重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管。
煤監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行屬地監(jiān)察。屬地監(jiān)察有不便的，由省煤監(jiān)局指定管轄。
76.“兩個(gè)45條”是指什么？
“兩個(gè)45條”是我國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、中華全國(guó)總工會(huì)七部委制度的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總煤調(diào)【2007】95號(hào)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第七部制定的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總煤礦【2006】116號(hào)兩個(gè)文件，這兩個(gè)文件各有45條，因此簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)45條”。
77.“三條線”建設(shè)是指什么？
“三條線”是指通向井下采掘工作面的電話線、供水管線和壓風(fēng)管線。曾有煤礦井下發(fā)生透水事故，作業(yè)人員被困，這“三條線”使被困人員活了下來(lái)。電話線可以保持和井上通話聯(lián)系，供水管線給被困人員輸送水和食物，壓風(fēng)管線可以不斷供給新鮮空氣。營(yíng)救被困人員，往往需要一定時(shí)間，這“三條線”為被困人員提供了生存條件，使他們得以安全營(yíng)救，因此國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局這“三條線”為生命線，提倡為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所有采掘工作面都要安裝配備這“三條線”。人們八這項(xiàng)工作稱(chēng)之為“三條線”建設(shè)。
78.煤礦隱患的排查管理應(yīng)進(jìn)行哪些工作？
煤礦隱患的排查管理應(yīng)做好以下工作：
（1）建立、健全隱患排查規(guī)章制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、職工和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)隱患排查管理責(zé)任；http://getpedicuristjobs.com
（2）隱患排查管理工程中，必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的綜合安全素質(zhì)，以推動(dòng)隱患排查管理活動(dòng)的有效進(jìn)行；
（3）實(shí)行事故隱患定期排查制度。每月進(jìn)行一次隱患排查，由礦長(zhǎng)、總工程師組織召開(kāi)隱患排查會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查的事故隱患逐項(xiàng)提出具有針對(duì)性的最高措施，做到整改項(xiàng)目、治理措施、資金來(lái)源、完成時(shí)間、相關(guān)責(zé)任人“五落實(shí)”，并嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改驗(yàn)收制；
（4）抓好信息反饋。建立健全信息反饋系統(tǒng)，完善信息反饋機(jī)制，做好信息收集、整理、存儲(chǔ)和反饋工作；
（5）做好重大危險(xiǎn)源的管理，建立健全重大事故隱患檔案，在重大隱患地點(diǎn)懸掛表示牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)；
（6）搞好隱患排查管理的考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
79.煤礦防治水害的原則是什么？
根據(jù)安監(jiān)總煤調(diào)【2007】95號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》煤礦水害防治的原則是：“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”，簡(jiǎn)稱(chēng)十六字原則。
80.煤礦水害綜合治理的五項(xiàng)措施是什么？
煤礦水害綜合治理的五項(xiàng)措施是“防、探、疏、截、排”。
防：即煤礦井上、下防水設(shè)施及防水措施；
探：即煤礦井下探水（包括物探和鉆探）；
疏：即疏水降壓或疏干有害含水層；
截：即留設(shè)各種防水煤柱阻隔有害水源；
排：即煤礦井下的排水設(shè)施和排水能力。
81煤礦企業(yè)賦予職工哪十項(xiàng)權(quán)利？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】116號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》煤礦企業(yè)應(yīng)賦予職工以下十項(xiàng)權(quán)利：
（1）帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井；
（2）帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井；
（3）安全隱患不排查，工人有權(quán)不作業(yè)；
（4）管理人員違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行；
（5）沒(méi)有安全措施，工人有權(quán)不開(kāi)工；
（6）不組織班前安全學(xué)習(xí)，工人有權(quán)不下井；
（7）未進(jìn)行“三位一體”（班長(zhǎng)、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權(quán)不開(kāi)工；
（8）檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位，運(yùn)行不正常，工人有權(quán)不開(kāi)工；
（9）不配全合格的勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品，工人有權(quán)不下井；
（10）避災(zāi)路線不標(biāo)識(shí)，工人有權(quán)不下井。
煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。
82“三位一體”安全檢查是指什么？
“三位一體”安全檢查是指班組長(zhǎng)、安全檢查員、瓦斯檢查員在開(kāi)工前和生產(chǎn)過(guò)程按照各自職責(zé)進(jìn)行安全檢查，做到不安全不生產(chǎn)，這三者既有分工，又有合作，目標(biāo)是一個(gè)——實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?！叭灰惑w”安全檢查是班組安全管理的重要內(nèi)容，是安全管理的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力手段。
第三部分 安全生產(chǎn)新技術(shù)http://getpedicuristjobs.com
一、煤層開(kāi)次
83.急傾斜煤層開(kāi)采怎樣合理選擇采煤方法？
根據(jù)煤安監(jiān)技裝【2007】5號(hào)《關(guān)于急傾斜煤層安全開(kāi)采的指導(dǎo)意見(jiàn)》，急傾斜煤層應(yīng)按下列要求合理選擇采煤方法：
（1）開(kāi)采急傾斜煤層的煤礦要本著安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、淘汰落后的原則選擇采煤方法，不斷提高機(jī)械化水平，合理布置采掘工作面和選擇開(kāi)采方法，不斷提高機(jī)械化水平，合理布置采掘工作面和選擇開(kāi)采順序，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。
（2）要積極采用長(zhǎng)壁采煤法、柔性掩護(hù)支架采煤法和水平分層（段）采煤法等采煤方法。
（3）要堅(jiān)決淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式采煤方法。2008年1月1日起，嚴(yán)禁使用倉(cāng)儲(chǔ)式采煤法。
（4）開(kāi)采急傾斜煤層的采煤工作面必須形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，保持至少兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。
84.開(kāi)采急傾斜煤層工作面支護(hù)和頂板管理有哪些要求？
（1）開(kāi)采急傾斜煤層必須明確工作面支護(hù)方式和頂板管理方法，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。采煤工作面必須及時(shí)放頂或填充，控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，禁止采煤。用垮落法控制頂板，懸頂距離超過(guò)作業(yè)過(guò)程的規(guī)定而不能自行垮落的、必須停止采煤、實(shí)行人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。工作面支架、支柱應(yīng)采取防滑、防傾倒措施，還應(yīng)設(shè)置防止作業(yè)人員滑到和被墜物、竄矸砸傷的設(shè)施。
（2）加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)頂板壓力的觀測(cè)、制定預(yù)防架前冒落的措施，周期來(lái)壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專(zhuān)門(mén)的支護(hù)措施。支柱材料選型要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第68條的有關(guān)規(guī)定，放頂煤開(kāi)采工作面嚴(yán)禁采用支柱和金屬摩擦支柱支防方式；傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開(kāi)采。
（3）必須按規(guī)定處理頂板和頂煤。煤礦企業(yè)必須對(duì)放頂煤開(kāi)采工作面制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧２捎妙A(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí)，必須在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行、并制定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隔角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。
85.開(kāi)采急傾斜煤層對(duì)防治水害有哪些要求？
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水害方針，加強(qiáng)老空（窯）積水的探測(cè)和礦井用水的觀測(cè)，并采取措施治理和排除水患，防止發(fā)生突水事故；采煤工作面要按照規(guī)定留設(shè)隔水煤柱；急傾斜厚煤層和特厚煤層開(kāi)采要專(zhuān)門(mén)制定防止因抽冒、上部采空區(qū)積水甚至地表水灌入工作面的安全措施。
86.有哪些情形要嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采？
按照安監(jiān)總煤行【2008】130號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂煤開(kāi)采安全管理工作的通知》的規(guī)定，煤礦采用放頂煤開(kāi)采必須符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定，有以下情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采；煤層平均厚度小于4m的；采放比大于1：3的；采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的；煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的；堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
87.放頂煤開(kāi)采通風(fēng)和瓦斯管理是如何規(guī)定的？
（1）加強(qiáng)通風(fēng)管理。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照放頂煤開(kāi)采的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，對(duì)工作面通風(fēng)進(jìn)行技術(shù)論證，合理選擇工作面風(fēng)量，減少采空區(qū)漏風(fēng)，并保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。要加強(qiáng)工作面進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作，確保有效的通風(fēng)斷面。工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時(shí)支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。
（2）嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施，應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。強(qiáng)化工作面上隔角的瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理，加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放，對(duì)堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來(lái)壓和地質(zhì)變化對(duì)瓦斯影響的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。
（3）加強(qiáng)專(zhuān)用排瓦斯巷的通風(fēng)瓦斯管理。工作面采用排瓦斯巷時(shí)，必須貫穿整個(gè)工作面走向長(zhǎng)度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。工作面開(kāi)采前，煤礦企業(yè)要對(duì)專(zhuān)用排瓦斯巷進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，出現(xiàn)積水、冒頂時(shí)及時(shí)處理。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)用排瓦斯巷及其與回風(fēng)之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專(zhuān)用排瓦斯和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)的暢通。開(kāi)采易自燃、自燃煤層的，不得布置專(zhuān)用排瓦斯巷。http://getpedicuristjobs.com
（4）加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)監(jiān)控。煤礦企業(yè)對(duì)專(zhuān)用排瓦斯巷必須按規(guī)定設(shè)甲烷傳感器，在工作面上隔角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測(cè)。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)警、斷電可靠。同時(shí)，要在工作面設(shè)專(zhuān)職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯，特別要注意加強(qiáng)對(duì)工作面上隔角、專(zhuān)用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查，防止瓦斯超限。
88.放頂煤開(kāi)采的防塵、防火和防治水應(yīng)制定的措施是什么？
（1）加強(qiáng)防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路的三通閥門(mén)設(shè)置和水壓水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂工作面要采用濕式打眼，使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；綜采放頂工作面采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧。，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。對(duì)工作面和其他地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗，工作面每班至少清洗一次。煤層能夠注水的，要采區(qū)超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。
（2）采取綜合防火措施。開(kāi)采易自燃、自燃煤層的工作面，煤礦企業(yè)必須編制放滅火專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)防火措施。要根據(jù)煤層自燃發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)，要采取有效的防滅火措施。工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在開(kāi)采過(guò)程中及時(shí)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施，防止自然發(fā)火。要合理選擇停采位置，避開(kāi)漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時(shí)，要及時(shí)回撤支架，并構(gòu)筑永久防火墻。
（3）切實(shí)做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對(duì)采用放頂煤開(kāi)采的煤層加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，開(kāi)采前必須查明礦井地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開(kāi)采情況，分析周邊小煤礦開(kāi)采對(duì)放頂工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對(duì)性的防水措施，在開(kāi)采過(guò)程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè)，及時(shí)探放水，嚴(yán)防發(fā)生透水事故。
89.放頂煤工作面審批驗(yàn)收的規(guī)定是什么？
放頂煤工作面必須經(jīng)過(guò)審批和驗(yàn)收才能生產(chǎn)。采用放頂開(kāi)采的煤礦，要針對(duì)煤層條件逐面編制工作面開(kāi)采設(shè)計(jì)，制度放頂煤開(kāi)采期間的通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。工作面月產(chǎn)量10×104t以下的，國(guó)有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收；其他煤礦按照隸屬關(guān)系，由縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10×104t以上的，由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批和驗(yàn)收，其中中央企業(yè)由煤礦所在地省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批和驗(yàn)收。已按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施組織生產(chǎn)；未按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的，要重新報(bào)批和驗(yàn)收，2008年10月底前未報(bào)批和驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和各煤礦集團(tuán)公司要嚴(yán)格把關(guān)，防止審批和驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。
90.對(duì)制定放頂煤開(kāi)采的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求有哪些規(guī)定？
制定放頂煤開(kāi)采安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求是：省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在2008年10月底以前制定放頂煤工作面通風(fēng)和防塵、防火等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確放頂煤工作面安全技術(shù)措施的內(nèi)容。2008年11月1日起，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。市（地）縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦企業(yè)要根據(jù)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和要求制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)。已經(jīng)制定的要進(jìn)一步修改和完善。自2009年1月1日起未按規(guī)定制定放頂煤工作面安全管理集體標(biāo)準(zhǔn)和要求的地區(qū)和煤礦企業(yè)，一律不得采用放頂煤開(kāi)采。http://getpedicuristjobs.com

91.怎樣加強(qiáng)對(duì)放頂煤開(kāi)采的監(jiān)管和違規(guī)查處？
（1）加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦的監(jiān)管和指導(dǎo)。要加強(qiáng)生產(chǎn)能力核定工作，應(yīng)抽采瓦斯的礦井，把礦井瓦斯先抽采后采能力和抽采達(dá)標(biāo)煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo)。礦井生產(chǎn)能力超過(guò)抽采能力的，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力，并督促煤礦企業(yè)核減煤炭產(chǎn)量，降低生產(chǎn)強(qiáng)度。要組織推廣放頂煤開(kāi)采的先進(jìn)使用技術(shù)，總結(jié)交流放頂煤開(kāi)采的安全管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開(kāi)采的安全管理。要加強(qiáng)放頂煤開(kāi)采的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)管理水平。
（2）嚴(yán)肅查處放頂煤開(kāi)采工作面的違法違章行為。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)格檢查是否符合放頂煤開(kāi)采的條件，是否按規(guī)定進(jìn)行了批報(bào)和驗(yàn)收，是否制定了確保安全生產(chǎn)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，放頂煤工作面是否符合安全生產(chǎn)的要求和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開(kāi)采的安全管理禁止違規(guī)組織生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)管理，致使工作面“一通三防”不達(dá)標(biāo)的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)肅查處。
二、監(jiān)測(cè)監(jiān)控
92.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？
煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)包括煤礦安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、煤礦產(chǎn)量監(jiān)控和人員定位監(jiān)控三部分，并要不斷推廣使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效信息化安全管理。
93.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)哪“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”？
煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)省、市、縣、礦“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”。信息管理由省煤炭工業(yè)廳（局）信息調(diào)度中心、各市（地）信息調(diào)度中心、集團(tuán)公司調(diào)度中心、各縣（區(qū)）信息調(diào)度室、各煤礦調(diào)度室組成。
94.對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備工作有哪些要求？
按照安委辦【2006】21號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備工作的要求是：
（1）所有瓦斯礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井和所有底瓦斯礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。未裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的低瓦斯礦井，屬于原國(guó)有重點(diǎn)煤礦范圍的，應(yīng)于2007年6月底前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)的裝備；屬于原國(guó)有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦范圍的應(yīng)于2008年底前完成裝備。
（2）新安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求（AQ6201—2006）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用技術(shù)要求》）。煤礦新裝備的安全監(jiān)控系統(tǒng)必須按《通用技術(shù)要求》制造，并取得新的煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱(chēng)MA標(biāo)志）。相關(guān)制造廠家應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開(kāi)展安全監(jiān)控系統(tǒng)換標(biāo)工作。按《通用技術(shù)要求》制造并取得MA標(biāo)志的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)目錄及生產(chǎn)單位名單由礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室及時(shí)予以公告（網(wǎng)址：www.aqbz.org）。http://getpedicuristjobs.com
（3）逐步改造煤礦在用安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦在用的安全監(jiān)控系統(tǒng)原制造單位取得新的MA標(biāo)志后，應(yīng)與煤礦積極協(xié)商，共同制定方案，按新的MA標(biāo)志證書(shū)確認(rèn)的系統(tǒng)配置對(duì)煤礦在用系統(tǒng)進(jìn)行更新改造。改造的重點(diǎn)：一是采用統(tǒng)一顯示格式的系統(tǒng)軟件；二是配置穩(wěn)定性為15天以上的傳感元件或傳感器等關(guān)聯(lián)設(shè)備，嚴(yán)禁使用未經(jīng)國(guó)家授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全聯(lián)檢的關(guān)聯(lián)設(shè)備。更新改造工作，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦應(yīng)于2007年底前完成，其他煤礦應(yīng)在2008年底前完成。煤礦在用系統(tǒng)制造廠家未取得新的MA標(biāo)志的，該系統(tǒng)應(yīng)于2008年底前淘汰，在此之前，在用系統(tǒng)的制造廠家應(yīng)繼續(xù)為煤礦提供備件。
（4）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入。地方負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理的部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的選型和裝備工作；對(duì)未裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的低瓦斯礦井應(yīng)制訂裝備計(jì)劃，規(guī)定不同類(lèi)型礦井的裝備期限；對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)確保對(duì)每套監(jiān)控系統(tǒng)都能做到科學(xué)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工，嚴(yán)格驗(yàn)收，合格一套信息一套。
95.對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和維修工作有哪些要求？
（1）準(zhǔn)確安裝、使用安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦要在規(guī)定的地點(diǎn)和位置，按規(guī)定的要求安設(shè)相應(yīng)類(lèi)型的傳感器，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化對(duì)傳感器的布置進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)的定期調(diào)校和斷電閉鎖裝置功能測(cè)試，確保監(jiān)控系統(tǒng)作用的充分發(fā)揮。
（2）加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。煤礦應(yīng)建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員，并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井實(shí)際需要配備足夠的備品、備件，保證監(jiān)控系統(tǒng)不間斷運(yùn)行，地面監(jiān)控室24h有專(zhuān)人值班。各類(lèi)小煤礦必須保證專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，不具備調(diào)校、檢修能力的，必須與區(qū)域性煤礦啊測(cè)控儀技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。
（3）建立區(qū)域性煤礦安全測(cè)控儀器技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，扶持建立一批主要面向中小型煤礦的區(qū)域性煤礦安全測(cè)控儀器技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)各類(lèi)煤礦安全測(cè)控儀器的調(diào)校、檢修及申請(qǐng)承擔(dān)安全計(jì)量器具檢定等工作，同時(shí)，為各類(lèi)煤礦提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。已建成的國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦務(wù)局（公司 ）檢修機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善，提高裝備和管理水平。
96.對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)路運(yùn)行管理的要求是什么？
（1）煤礦企業(yè)要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)上傳工作。各煤礦對(duì)本礦監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)日常管理工作負(fù)責(zé)，要按照有關(guān)要求實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
（2）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的各產(chǎn)煤縣（市）網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和具有高中以上文化程度的值班人員，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；應(yīng)建立健全值班制度、崗位責(zé)任制、瓦斯日?qǐng)?bào)制度等各項(xiàng)管理制度，制訂非正常情況處置程序和應(yīng)急預(yù)案。努力時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，確保網(wǎng)路正常運(yùn)行并發(fā)揮其檢測(cè)、控制和預(yù)警作用。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心必須24h不間斷值班，并確保與各礦調(diào)度室、各礦主要負(fù)責(zé)人之間的通訊暢通，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、停風(fēng)、饋電狀態(tài)異常等情況時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處理。
（3）建立安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析匯報(bào)制度。各網(wǎng)絡(luò)中心每月應(yīng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行和個(gè)礦瓦斯超限等異常情況進(jìn)行一次匯總分析，并將情況報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)及駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
97.對(duì)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察的要求是什么？
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督管理的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察。對(duì)監(jiān)管或監(jiān)察范圍內(nèi)的煤礦尚未安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出限期裝備的要求；逾期仍不裝備的，提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用，傳感器安裝地點(diǎn)不正確、數(shù)量不足、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、未按照規(guī)定調(diào)校、斷電閉鎖裝置失靈或未定期進(jìn)行功能測(cè)試，以及測(cè)控?cái)?shù)據(jù)沒(méi)有傳輸?shù)街行恼镜拿旱V，要依法嚴(yán)肅查處。
98.對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求是什么？
（1）瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的信息管理實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法。
（2）各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）及各煤礦企業(yè)必須設(shè)置健全的信息調(diào)度中心（室），確保24h比間斷值守。省、市（地）、縣三級(jí)瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)的信息管理納入信息調(diào)度中心（室）的日常工作。地方煤礦的信息管理由市（地）主管部門(mén)同一規(guī)定。國(guó)有重點(diǎn)煤礦的信息管理由各煤礦集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定。
（3）對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的值班人員必須具備煤礦通風(fēng)管理知識(shí)和熟練掌握瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行的操作技能，每班值班人數(shù)不得少于2人。
（4）對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)值班人員要按特殊工種對(duì)待，進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)發(fā)證工作由省局組織或由省局委托各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）進(jìn)行。
99.“省、市、縣、礦”四級(jí)機(jī)構(gòu)煤礦瓦斯監(jiān)控的職責(zé)是什么？
（1）省局信息調(diào)度中心負(fù)責(zé)管理各市（地）、集團(tuán)公司瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理情況，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行信息情況進(jìn)行匯總分析，并對(duì)市（地）、集團(tuán)公司管理情況進(jìn)行年檢考核。
（2）各煤礦集團(tuán)公司對(duì)屬煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面管理，負(fù)責(zé)所屬煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行及信息異常情況的處理。
（3）各市（地）煤炭工業(yè)管理部門(mén)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）負(fù)責(zé)管理所轄縣（市、區(qū)）級(jí)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理情況，負(fù)責(zé)調(diào)度各縣瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況并監(jiān)督處理結(jié)果。作為市（地）營(yíng)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理的直接人員，負(fù)責(zé)對(duì)市（地）營(yíng)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行異常情況和瓦斯超限報(bào)警等事故隱患下達(dá)指令，并負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)的年檢考核。
（4）各縣煤炭工業(yè)管理部門(mén)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣營(yíng)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、社會(huì)辦煤礦的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息監(jiān)管、信息匯總，對(duì)瓦斯超限警報(bào)等事故隱患下達(dá)指令并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)市（地）煤炭工業(yè)管理部門(mén)。
（5）各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作量組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)行相接管理，同時(shí)要依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》建立健全瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理制度。
100.煤礦監(jiān)控室匯報(bào)處理程序是什么？
（1）煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)值班員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警，必須立即通知礦調(diào)度室，由煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織隱患的排查，并立即將采取撤離現(xiàn)場(chǎng)人員和處理結(jié)果上報(bào)。地方國(guó)有煤礦向所屬主管部門(mén)報(bào)告，國(guó)有重點(diǎn)煤礦向所屬主管部門(mén)報(bào)告，國(guó)有重點(diǎn)煤礦向所屬集團(tuán)公司報(bào)告。報(bào)告必須有礦值班領(lǐng)導(dǎo)簽字。同時(shí)，要在處理過(guò)程中每半小時(shí)上報(bào)1次，警報(bào)消除后的處理結(jié)果也要及時(shí)上報(bào)備案。
（2）煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)值班員收到上級(jí)管理部門(mén)的指令和處理決定書(shū)要及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并就處理情況每半小時(shí)上報(bào)一次。若情況消除則只報(bào)送結(jié)果，以備核查。
（3）煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)值班員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)數(shù)據(jù)，瓦斯曲線不正常及主扇停風(fēng)、饋斷電報(bào)警等異常情況，必須立即通知礦調(diào)度室、由礦值班領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)人員組織排查，同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
101.縣（局）安全監(jiān)控部門(mén)處理程序是什么？
（1）縣局時(shí)縣營(yíng)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控的直接管理部門(mén)，并負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有煤礦（不包括市營(yíng)煤礦）瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)異常情況的監(jiān)管，縣局調(diào)度值班人員要嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制認(rèn)真值守，通過(guò)單礦監(jiān)測(cè)和全縣多礦監(jiān)測(cè)，查詢(xún)工作面瓦斯?jié)舛?，局部通風(fēng)機(jī)開(kāi)停狀態(tài)和設(shè)備饋斷電情況。
（2）發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警，當(dāng)報(bào)警超過(guò)3min而未收到報(bào)警礦井的報(bào)告，值班人員立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或傳真下達(dá)停止作業(yè)，撤出人員，進(jìn)行整改的指令，并將處理結(jié)果備案。6min未接到恢復(fù)，要報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)并在10min內(nèi)提出處理意見(jiàn)下達(dá)到礦，同時(shí)報(bào)送市局調(diào)度中心（室）。
（3）發(fā)現(xiàn)煤礦通訊中斷或出現(xiàn)無(wú)記錄，主要通風(fēng)機(jī)停機(jī)饋斷電異常等信息，值班員要立即通過(guò)電話、傳真向該煤礦發(fā)出查詢(xún)指令，督促查明原因，盡快恢復(fù)正常，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市局調(diào)度中心（室）。
（4）縣局值班員對(duì)市局調(diào)度中心下達(dá)的“監(jiān)管處理決定書(shū)”，要進(jìn)行跟蹤匯報(bào)。
（5）每日上午9時(shí)前將前一天隱患處理情況匯總上報(bào)市局調(diào)度中心，重大隱患要進(jìn)行跟蹤處理，并將處理情況和結(jié)果及時(shí)上傳市局調(diào)度中心。
102安全區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障的處理規(guī)定是什么？
（1）網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障立即報(bào)告，積極組織搶修，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常，并將發(fā)生故障的時(shí)間、現(xiàn)象、原因及處理辦法、恢復(fù)時(shí)間等做好記錄。
（2）通信線路出現(xiàn)故障立即與線路運(yùn)營(yíng)單位取得聯(lián)系，積極配合檢修人員進(jìn)行修復(fù)。
（3）系統(tǒng)出現(xiàn)故障要立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，超過(guò)1h應(yīng)向縣級(jí)主管部門(mén)報(bào)告、超過(guò)4h應(yīng)向市（地）主管部門(mén)報(bào)告、超過(guò)8h向省局主管部門(mén)報(bào)告、有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后要按規(guī)定立即采取措施。有故障不報(bào)告者，視為系統(tǒng)無(wú)故障停止運(yùn)行。
103.2007年版《煤礦安全規(guī)程》對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的裝備是怎樣規(guī)定的？
自2007年1月1日起施行的新版《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求。
104.回采工作面如何設(shè)置瓦斯傳感器？
（一）低瓦斯礦井
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在回采工作面回風(fēng)流側(cè)布置1個(gè)低濃度瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)內(nèi)容：測(cè)點(diǎn)按下圖要求布置（圖3-1）
圖區(qū)3-1

（3）參數(shù)要求：
①瓦斯報(bào)警點(diǎn)：1%CH4；
②瓦斯斷電點(diǎn)：1.5%CH4;
③ 斷電范圍：工作面及回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備；、
④ 斷電點(diǎn)：小于1% CH4；
（二）高瓦斯礦井
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在回采工作面回風(fēng)側(cè)布置2個(gè)高低濃度組合瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：測(cè)點(diǎn)按圖3-2的要求布置。
圖3-2

（3）參數(shù)要求：
①T1、T2均為高低濃度組合瓦斯傳感器；
②瓦斯報(bào)警點(diǎn)：T1為1%CH4，T2為1%CH4；
③瓦斯斷電點(diǎn)：T1為1%CH4；
④斷電范圍：
T1為工作面回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全性電氣設(shè)備；
T2為回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全性設(shè)備。
（三）煤與瓦斯突出礦井
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在回采工作面的進(jìn)風(fēng)側(cè)增設(shè)1個(gè)高濃度組合式瓦斯傳感器。其余同高瓦斯礦井設(shè)置一樣。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：測(cè)點(diǎn)按圖3-3的要求布置。
圖3-3

（3）參數(shù)要求：
①T1、T2、T3均為高低濃度組合式瓦斯傳感器；
②瓦斯報(bào)警點(diǎn)：T3為1%CH4；
③瓦斯斷電點(diǎn)：T3為1%CH4；
④斷電范圍：T3為工作面進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備；
⑤復(fù)電點(diǎn)：T3小于0.5% CH4。
105.掘進(jìn)工作面如何設(shè)置瓦斯傳感器？
（一）低瓦斯礦井
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在煤及煤（巖）巷道掘進(jìn)面設(shè)1個(gè)低濃度瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：按圖3-4要求布置。
圖3-4

（3）參數(shù)要求:
①瓦斯報(bào)警點(diǎn)：T1為1% CH4；
②瓦斯斷電點(diǎn)：T1為1.5%CH4；
③斷電范圍：T1為掘進(jìn)工作面全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備；
④復(fù)電點(diǎn)：T1小于1% CH4。
（二）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在掘進(jìn)面回風(fēng)流中增設(shè)1個(gè)高低濃度組合式瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：按圖3-5要求布置。
圖3-5

（3）參數(shù)要求：
①瓦斯報(bào)警點(diǎn)：T2為1% CH4；
②瓦斯斷電點(diǎn)：T2為1.5%CH4；
③斷電范圍：T2為掘進(jìn)工作面巷道中全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備；
④復(fù)電點(diǎn)：T2小于1% CH4。
106.串聯(lián)通風(fēng)工作面如何設(shè)置瓦斯傳感器？
（一）回采工作面之間串聯(lián)通風(fēng)
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在進(jìn)入串聯(lián)工作面的風(fēng)流中增設(shè)低濃度瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：按圖3-6要求布置
圖3-6

（3）參數(shù)要求
①瓦斯報(bào)警點(diǎn)及斷電點(diǎn)：T3為0.5% CH4；
②斷電范圍：回采工作面全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備；
③復(fù)電點(diǎn)：T3小于0.5% CH4。
（二）采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在進(jìn)入回采工作面的風(fēng)流中，增設(shè)1個(gè)低濃度瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：按圖3-7的要求布置
圖3-7

（3）參數(shù)要求：
①瓦斯報(bào)警點(diǎn)及斷電點(diǎn)：T3為0.5% CH4；
②斷電范圍：回采工作面及其回風(fēng)道中全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備；
③復(fù)電點(diǎn)：T3小于0.5% CH4。
（三）掘進(jìn)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：在2個(gè)掘進(jìn)面之間增設(shè)1個(gè)低濃度瓦斯傳感器。
（2）測(cè)點(diǎn)布置：按圖3-8要求布置。
圖3-8

（3）參數(shù)要求：
①瓦斯報(bào)警點(diǎn)及斷電點(diǎn)：T3為0.5% CH4；
②斷電范圍：被串入的掘進(jìn)工作面及其回風(fēng)流中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備；
③復(fù)電點(diǎn)：T3小于0.5% CH4。
107.井下需要設(shè)置傳感器的其他地點(diǎn)有哪幾個(gè)？
（1）回風(fēng)流中設(shè)機(jī)電硐室。低、高瓦斯礦只需要在硐室入風(fēng)口設(shè)1個(gè)低濃度瓦斯傳感器
（2）裝煤點(diǎn)。高瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)使用架線電機(jī)車(chē)時(shí)，裝煤點(diǎn)處都必須裝設(shè)低濃度瓦斯傳感器。
（3）瓦斯涌出區(qū)域。高瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)的主要運(yùn)輸巷道使用架線電機(jī)車(chē)時(shí)，在瓦斯涌出巷道的下風(fēng)流中必須安設(shè)1個(gè)低濃度瓦斯傳感器；
（4）測(cè)風(fēng)站。每一個(gè)采區(qū)、一翼會(huì)風(fēng)巷及總回風(fēng)巷的測(cè)風(fēng)站，分別安設(shè)1個(gè)低濃度瓦斯傳感器和風(fēng)速傳感器；
（5）主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)硐。礦井主要通風(fēng)機(jī)的風(fēng)硐內(nèi)應(yīng)分別啊安設(shè)1個(gè)風(fēng)速傳感器；
（6）有煤層自燃傾向礦井。應(yīng)在易發(fā)生煤炭自燃的地點(diǎn)，如老采空區(qū)、煤柱、浮煤等處的回風(fēng)流中適量按CO傳感器；
（7）在瓦斯抽放泵站應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)傳感器。此外，還可酌情配置局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒開(kāi)關(guān)、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)、自動(dòng)灑水、噴霧粉塵、火災(zāi)及煙霧等傳感器。
三、機(jī)電設(shè)備
108.采煤機(jī)的發(fā)展要求是什么？
推廣大功率安全可靠的采掘設(shè)備，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)逐步實(shí)現(xiàn)電牽引，總裝機(jī)功率1500kW左右，截深1m左右；國(guó)有地方煤礦采煤機(jī)達(dá)到200kW左右，截深0.8m。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐步普及采煤機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干煤礦使用掘進(jìn)機(jī)。在電牽引采煤機(jī)普及應(yīng)用的同時(shí)，還應(yīng)加大開(kāi)發(fā)功率、高強(qiáng)度、抗沖擊、抗振動(dòng)重型化采煤機(jī)。在采煤機(jī)控制方式上要大力推廣使用遙測(cè)、遙控技術(shù)，可別是在有瓦斯突出危險(xiǎn)的綜采工作面和構(gòu)造多的工作面要盡量采用遙控。只有煤礦共同提高采掘裝備水平，才能加快煤礦機(jī)電一體化、智能化、自動(dòng)化的發(fā)展。
109.礦井提升設(shè)備的發(fā)展要求是什么?
淘汰落后的提升設(shè)備。逐步淘汰技術(shù)比較落后的老式交流提升機(jī)，推廣使用全數(shù)字控制的直流拖動(dòng)或交流變頻同步電機(jī)拖動(dòng)的提升設(shè)備。對(duì)確因困難不能馬上淘汰的老式提升機(jī)，要進(jìn)行技術(shù)改造，各種保護(hù)齊全、靈敏可靠，能夠確保礦井安全，經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意方可使用。
110.礦井運(yùn)輸推廣使用什么樣的設(shè)備？
為提高礦井運(yùn)輸裝備水平，適應(yīng)高產(chǎn)高效，盡量采用大功率、長(zhǎng)遠(yuǎn)距、強(qiáng)度高、可靠性好的刮板輸送機(jī)和膠帶輸送機(jī)。帶式輸送機(jī)推廣使用多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)、變頻、降壓軟啟動(dòng)裝置、PIC可編程電控裝置，建立集中控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)帶式輸送機(jī)的遠(yuǎn)距離控制和信息傳輸技術(shù)。具備條件的礦井，推廣使用卡軌車(chē)、單軌車(chē)、防爆低污染柴油機(jī)膠套輪機(jī)車(chē)、防爆蓄電池膠套輪機(jī)車(chē)。
111.礦井主排水泵自動(dòng)化的特征是什么？
在有條件的國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，建立主排水泵電腦監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)測(cè)水泵的運(yùn)行情況和參數(shù)，自動(dòng)控制水泵的開(kāi)停和水泵的切換，實(shí)現(xiàn)主排水泵自動(dòng)化控制和無(wú)人值守。
112.煤礦井下禁止使用的設(shè)備有哪些？
煤礦井下靜止使用的設(shè)備如下：
（1）QC8、QC10、QC12系列電磁啟動(dòng)器（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（2）采用CJ8、CJ10系列接觸器的礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（3）采用JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器的礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器和綜合保護(hù)裝置（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（4）采用DZ10系列塑殼斷路器的礦用隔爆型饋電開(kāi)關(guān)（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（5）HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-10000、HD3-1500型刀開(kāi)關(guān)（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（6）GL動(dòng)圈式反時(shí)限過(guò)流繼電器（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（7）KSJ、KSJL系列變壓器（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（8）油斷路器（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（9）TKD型絞車(chē)電控（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（10）非本質(zhì)安全電話機(jī)（包括普通電話機(jī)和礦用隔爆磁石電話機(jī)，發(fā)布之日后禁止使用）；
（11）非防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車(chē)（發(fā)布之日起禁止使用）；
（12）單缸防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車(chē)（發(fā)布之日起禁止使用）；
（13）JKA型礦井提升機(jī)（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（14）KJ型礦井提升機(jī)（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（15）XKT型礦井提升機(jī)（發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（16）水阻調(diào)速的調(diào)度絞車(chē)發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
（17）JBT局部通風(fēng)機(jī)發(fā)布之日起一年后禁止使用）；
113.煤礦禁止使用的采煤工藝有哪些？
煤礦禁止使用的采煤工藝如下：
（1）回采工作面木支柱支護(hù)（800m以下煤層除外。2008年底起禁止使用）；
（2）回采工作面金屬摩擦支柱支護(hù)（2009年底起禁止使用）；
（3）倉(cāng)庫(kù)式采煤法（2008年底起禁止使用）；
（4）巷道式采煤（指不能形成全風(fēng)壓通風(fēng)、沒(méi)有兩個(gè)安全出口、以掘代采的采煤方式發(fā)布之日起禁止使用）；
（5）高落式采煤（指開(kāi)采厚煤層或急傾斜煤層時(shí)，作業(yè)人員進(jìn)入無(wú)支護(hù)空頂區(qū)，通過(guò)跳頂或放頂人工回收頂煤的方式發(fā)布之日起禁止使用）。
第四部分 安全管理新要求
一、管理人員準(zhǔn)入
114.國(guó)有重點(diǎn)煤礦的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷和經(jīng)歷是怎樣要求？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】116號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入：
新任命的煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全監(jiān)察處處長(zhǎng)必須具備有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷；礦長(zhǎng)還具備生產(chǎn)（機(jī)電）、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。
煤礦科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)、考核合格后方可擔(dān)任?，F(xiàn)任的上述管理人員比具備上述條件的，2年內(nèi)必須整頓到位。
新畢業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。
115.國(guó)有重點(diǎn)煤礦招工的規(guī)定是什么？
盡快變招工為招生，三年內(nèi)實(shí)施到位。
（1）從事井下工作的新個(gè)人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對(duì)一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
（2）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。招用職工（包括招用農(nóng)民工）必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓(xùn)，與職工簽訂勞動(dòng)合同，生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊(duì)”。
116.小煤礦安全管理人員的配置是怎樣要求的？
根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2007】95號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，必須完善礦井安全管理人員的配置：
礦井設(shè)立礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)（含中專(zhuān)）以上學(xué)歷，從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。
117.小煤礦專(zhuān)職安全檢查人員的配置是怎樣要求的？
建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員。其中配備專(zhuān)職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專(zhuān)職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
118.國(guó)有重點(diǎn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部年薪中與安全掛鉤的份額應(yīng)占多少？
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核，建立安全生產(chǎn)跟蹤考核制度，把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例應(yīng)不低于30%。對(duì)安全業(yè)績(jī)較好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施井下崗位安全責(zé)任津貼和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。
二、管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮
119.國(guó)有重點(diǎn)煤礦各級(jí)管理人員下井次數(shù)是怎樣規(guī)定的？
提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，加強(qiáng)煤礦管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮，強(qiáng)化集團(tuán)公司、礦兩級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保指揮暢通、及時(shí)、有力。對(duì)各級(jí)管理人員下井作出規(guī)定，集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井不少于3次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次，其他勞動(dòng)每月下井不少于3次。煤礦黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)每月下井不少于10次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于15次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；區(qū)隊(duì)管理人員必須與工人同上同下；生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員重點(diǎn)巡回檢查，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓住細(xì)節(jié)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角，強(qiáng)化夜班現(xiàn)場(chǎng)指揮。定期公布煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員情況，接受群眾監(jiān)督。
120.小煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下帶班次數(shù)是怎樣規(guī)定的？
按照安監(jiān)煤調(diào)【2006】95號(hào)文件的規(guī)定，小煤礦要落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次、井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同上同下，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
三、安全培訓(xùn)
121.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間時(shí)如何規(guī)定的？
按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年在培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年在培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
122.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間是怎樣規(guī)定的？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年在培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
123.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
（3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
124.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)包括哪些內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；
（3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
125.礦（廠）級(jí)崗前安全培訓(xùn)應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
礦（廠）級(jí)崗前安全培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（2）辦單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（4）有關(guān)事故案例等；
（5）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位礦（廠）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
126.出現(xiàn)什么情況，從業(yè)人員必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)？
（1）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受區(qū)、隊(duì)、工段（車(chē)間）和班組的安全培訓(xùn)
（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
127.“三項(xiàng)崗位人員”是指哪些人員？
“三項(xiàng)崗位人員”是指煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。這“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)合格，取得安全資格證書(shū)后才可上崗。
128. “三項(xiàng)崗位人員”的安全資格證書(shū)有效期時(shí)多少年？
煤礦主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書(shū)有效期是3年，特種作業(yè)人員的安全資格證書(shū)有效期是2年。
129.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)分幾級(jí)，分別由哪些部門(mén)頒布？
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分四個(gè)等級(jí)。
一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)家局審批、頒發(fā)；
三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批、頒發(fā)。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市、由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。
130.煤礦各種從業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)由哪些級(jí)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行？
取得一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員和中央企業(yè)總公司、集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等的培訓(xùn)工作；
取得二級(jí)資質(zhì)證書(shū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的檢察員、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及煤礦的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)；
取得三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)
取得四級(jí)資質(zhì)證書(shū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)煤礦“三項(xiàng)崗位人員”以外的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
131煤礦安全培訓(xùn)的“九落實(shí)”是什么？
煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓(xùn)基地，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)管理對(duì)提高員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)教材，做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。
132.煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)考核的要求是什么？
（1）培訓(xùn)范圍：各類(lèi)煤礦；
（2）培訓(xùn)對(duì)象：從事和承擔(dān)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)人員、值班人員及校驗(yàn)人員（每礦不少于6人）、各級(jí)煤炭管理部門(mén)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理工作人員；
（3）培訓(xùn)時(shí)間：培訓(xùn)班實(shí)行集中學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)培訓(xùn)，每期不得少于72學(xué)時(shí)；
（4）培訓(xùn)考核：按培訓(xùn)大綱進(jìn)行考試，實(shí)行教考分離原則?？荚嚭细窈蟀l(fā)給上崗證書(shū)，考試不合格人員直接參加下一期培訓(xùn)班考試，若考試還不合格，取消監(jiān)控崗位從業(yè)資格；
（5）上崗證書(shū)：上崗證書(shū)有效期為2年，有效期滿(mǎn)經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格后，辦理延續(xù)手段。
133.從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，工資和費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。未支付工資和必要培訓(xùn)費(fèi)用的由安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款。
134煤礦企業(yè)應(yīng)依法取得哪“六證”？
煤礦企業(yè)應(yīng)依法取得“六證”是：
（1）采礦許可證
（2）安全生產(chǎn)許可證
（3）煤炭生產(chǎn)許可證
（4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照
（5）礦長(zhǎng)資格證
（6）礦長(zhǎng)安全資格證
135.煤礦企業(yè)違法安全培訓(xùn)的哪些情形應(yīng)于以關(guān)閉？
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。
第五部分 事故報(bào)告處理新制度
136.生產(chǎn)安全事故的等級(jí)是怎樣劃分的？
按照國(guó)務(wù)院令第493號(hào)（2007年）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，同下）或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上一億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（3）較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下傷亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
注：上面所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
137.什么是遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)？
按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號(hào)（2007年）《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處理暫行規(guī)定》，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：
（1）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；
（2）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；
（3）事故不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；
（4）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的屬于瞞報(bào)。
138.報(bào)告事故的時(shí)間是怎樣規(guī)定的？
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1h向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理b部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2h。
139.不同等級(jí)的事故，應(yīng)分別上報(bào)至哪些部門(mén)？
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)爆炸行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢查院：
（1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（4）上報(bào)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況；
（5）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
140.報(bào)告事故應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容？
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（4）事故已經(jīng)造成后者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）已經(jīng)采區(qū)的措施
（6）其他采區(qū)的措施
141.事故報(bào)告后，出現(xiàn)什么新情況應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)？
（1）自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；
（2）道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
142.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處以罰款的規(guī)定是什么？
（1）發(fā)生一般事故的，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；
（2）發(fā)生較大事故的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；
（3）發(fā)生重大事故的，處以50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；
（4）發(fā)生特別重大事故的，處以200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；
143.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處以罰款的規(guī)定是什么？
（1）發(fā)生一般事故的，處以一年年收入30%的罰款；
（2）發(fā)生較大事故的，處以一年年收入40%的罰款；
（3）發(fā)生重大事故的，處以一年年收入60%的罰款；
（4）發(fā)生特別重大事故的，處以一年年收入80%的罰款；
屬于國(guó)家工作人員的，除執(zhí)行上述罰款外，并依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
144.有哪些情形的，對(duì)發(fā)生事故單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他先關(guān)責(zé)任人處一年年收入60%至100%的罰款？
（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；
（3）轉(zhuǎn)移隱匿資金、財(cái)產(chǎn)或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（6）事故發(fā)生后逃匿的。
145.地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)有哪些情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分或追究刑事責(zé)任？
（1）不立即組織事故搶救的；
（2）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（3）阻礙、干涉事故調(diào)查的；
（4）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
146.對(duì)事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任人處以罰款的行政處罰，按哪些規(guī)定決定？
按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號(hào)（2007年）《〈安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列〉罰款處罰暫行規(guī)定》，對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：
（1）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；
（2）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；
（3）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；
（4）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；
（5）上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
147.對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，按照哪些規(guī)定執(zhí)行？
（1）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員的罰款的行政處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；
（2）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；
（3）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。
上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
148.對(duì)發(fā)生一般事故的單位如何罰款？
對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
149.對(duì)發(fā)生較大事故的單位如何罰款？
事故發(fā)生單位較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按下列規(guī)定處以罰款：
（1）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；
（2）造成6人以上10人以下傷亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
150.對(duì)發(fā)生重大事故的單位如何罰款？
事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按下列規(guī)定處以罰款：
（1）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；
（2）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；
151.對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位如何罰款？
事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
152.事故調(diào)查由哪些部門(mén)組織進(jìn)行？
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
重大事故由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；
較大事故由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查
一般事故由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
上級(jí)熱門(mén)政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
153.事故調(diào)查組由哪些部門(mén)派人組成？
根據(jù)具體情況，事故調(diào)查組由又有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)激情人民檢察院派人參加。也可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
154.事故調(diào)查組應(yīng)履行哪些職責(zé)？
（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（5）提交事故調(diào)查報(bào)告
155.事故調(diào)查應(yīng)在多少日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告？
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
156.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；
（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（6）事故防范和整改措施；
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
157.事故處理有哪些規(guī)定？
重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)。特殊情況下，批復(fù)的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，淡延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)當(dāng)按照熱門(mén)政府的批復(fù)，依照法律行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的歸家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
事故處理情況向社會(huì)公布。
第六部分 技術(shù)規(guī)程新標(biāo)準(zhǔn)
158.一級(jí)非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
凡出現(xiàn)下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故
（1）發(fā)生的事故使全礦停工8h以上或采區(qū)72h以上；
（2）瓦斯燃燒、爆炸；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50t（含）；
（4）井下著火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；
（5）水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；
（6）采區(qū)通風(fēng)不良、風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)；
（7）采煤工作面冒頂長(zhǎng)10m（含）以上；
（8）掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)5m（含）以上；
（9）巷道冒頂長(zhǎng)10m（含）以上。
159.二級(jí)非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級(jí)非傷亡事故：
（1）發(fā)生事故使全礦停工2h以上，但不足8h或采區(qū)停工8h以上，但不足72h
（2）井下著火封閉采掘工作面；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)10t（含）；
（4）因火災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；
（5）采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)；
（6）采煤工作面冒頂長(zhǎng)5m（含）；
（7）掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)3m（含）以上；
（8）巷道冒頂長(zhǎng)5m（含）以上。
160.三級(jí)非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級(jí)非傷亡事故：
（1）發(fā)生事故使全礦停工30min以上至2h或者使采區(qū)停工2~8h；
（2）通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)10t以下；
（4）范圍不大的井下火災(zāi)；
（5）因水災(zāi)使一個(gè)采掘工作面停止生產(chǎn)；
（6）采煤工作面冒頂長(zhǎng)3m（含）以上的；
（7）掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)3m以下的；
（8）巷道冒頂長(zhǎng)3m以上。
161.重大未遂事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
凡出現(xiàn)下列情況之一為重大未遂事故：
（1）礦井巷道或工作面風(fēng)流中CO等有害氣體嚴(yán)重超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（2）主要臀大肌或分區(qū)主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)30min以上的；
（3）局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)50min以上的；
（4）水煤潰泄50t以上；
（5）斜井或運(yùn)輸斜井跑車(chē)；
（6）運(yùn)輸大巷機(jī)車(chē)追尾、撞車(chē)、翻車(chē)；
（7）主提升或盤(pán)區(qū)強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)發(fā)生斷帶，提升設(shè)備斷繩、墜罐、墜箕斗，大型物件墜入井筒；
（8）井下皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火；
（9）3kV以上變配電設(shè)備誤停、送電，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀；
（10）炸藥爆炸；
（11）小煤窯與打礦貫通；
（12）巷道貫通前通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑不到位，貫通時(shí)無(wú)區(qū)隊(duì)干部現(xiàn)場(chǎng)跟班，造成通風(fēng)紊亂瓦斯超限；
（13）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施嚴(yán)重失去監(jiān)控功能，不能準(zhǔn)確傳輸反映監(jiān)測(cè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛鹊模?BR>（14）巷道貫通時(shí)未按設(shè)計(jì)要求，出現(xiàn)重大偏差；
（15）絞車(chē)、溜尾固定不牢，拉翻絞車(chē)、溜子機(jī)尾；
（16）非正常原因造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值50萬(wàn)元以上。
162.傷亡事故的種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？
按傷害程度，傷亡事故分為輕傷、重傷、死亡三種。
（1）輕傷：指負(fù)傷后需休一個(gè)工作日以上，但未達(dá)到重傷程度的傷害。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：1天≤損失工作日<105天。
（2）重傷：指負(fù)傷后，須經(jīng)醫(yī)療部門(mén)鑒定，由醫(yī)生診斷為重傷的傷害。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：105天≤損失工作日<6000天。
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》，如：經(jīng)醫(yī)師診斷為殘疾或可能殘疾的；傷勢(shì)較重，需進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救生命的；嚴(yán)重骨折，嚴(yán)重腦震蕩，眼部傷害較據(jù)有失明可能的，灼傷、燙傷面積占全身面積的1/3以上的等均作為重傷處理。
（3）死亡：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：損失工作日=6000天。
163.新安裝的綜采工作面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么？
新安裝的綜采工作面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分三部分：
1） 生產(chǎn)部分
(1) 頂板管理
① 頂板不出現(xiàn)臺(tái)階下沉，工作面支架前梁接頂嚴(yán)實(shí)；
②相鄰支架間不能有明顯差錯(cuò)（不超過(guò)頂梁側(cè)護(hù)板高2/3），架間間隙不超過(guò)規(guī)定（小于200mm），歪斜+5°。工作面傾角大于等于15°時(shí)，支架應(yīng)設(shè)防倒防滑裝置；
③支架頂梁與平板平行支設(shè)，其仰俯角小于7°
④液壓支架按規(guī)定安全壓力表，數(shù)量、初撐力符合規(guī)定要求。
（2）超前支護(hù)與安全。
①兩巷超前支護(hù)20m范圍內(nèi)支架完整無(wú)缺，接頂嚴(yán)實(shí)，安全出口暢通無(wú)阻；
②絞車(chē)地瞄、聲光信號(hào)、安全設(shè)施齊全可靠
③行人跨越運(yùn)輸機(jī)地點(diǎn)要有過(guò)橋；
④單體支柱支設(shè)迎山有勁，不漏液、不卸載，初撐力不低于50kN，并有可靠的防倒防滑措施
（3）文明生產(chǎn)。
①兩巷支架完整無(wú)缺，無(wú)斷梁拆柱；
②材料設(shè)備碼放整齊，無(wú)淤泥積水；
③兩巷高度不小于1.8m，行人側(cè)寬不小于0.7m；
④軌道質(zhì)量：軌縫、水平、軌距等符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
2）機(jī)電部分
（1）綜采電氣。
①電氣設(shè)備、元件及各種纜線無(wú)失爆，工作面有供電系統(tǒng)圖實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、皮帶機(jī)傳輸開(kāi)機(jī)時(shí)間；
②防爆設(shè)備有統(tǒng)一的防爆合格證、整定卡、標(biāo)示牌，開(kāi)關(guān)上架，有兩防鎖，五小件牌板化；
③兩巷電纜吊掛整齊，接線合格，各類(lèi)電纜選用正確；
④工作面使用支架燈，間距不大于15m，擴(kuò)音電話間距小于等于12m；
⑤移變和高低壓開(kāi)關(guān)選型合理，保護(hù)齊全可靠；
⑥儀表校驗(yàn)合格，指示準(zhǔn)確。
（2）采機(jī)
①零部件齊全完好，連接部位緊固、可靠，結(jié)合面嚴(yán)密；
②各部位油位適當(dāng)，無(wú)嚴(yán)重滲漏油現(xiàn)象，油質(zhì)合格并有化驗(yàn)記錄；
③各類(lèi)儀表齊全，指示正確；各操作手把、按鈕、旋鈕齊全可靠，電控系統(tǒng)工作正常；
④有合格的內(nèi)、外噴霧裝置；
⑤采煤機(jī)與運(yùn)輸機(jī)閉鎖可靠。
（3）支架泵站
①支架零部件齊全完好，液壓系統(tǒng)無(wú)串漏，閥組動(dòng)作靈活可靠，液管排列整齊，無(wú)擠壓、砸埋現(xiàn)象；
②泵站零部件整齊完好，運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)異響，曲軸箱、柱塞箱油質(zhì)合格。潤(rùn)滑良好；
③液箱蓋、口網(wǎng)、磁性過(guò)濾器齊全完好，壓力表齊全，指示正確，卸載閥動(dòng)作可靠，蓄能器壓力合格；
④有自動(dòng)配液裝置，乳化液配比合格，有拆射儀；
⑤有專(zhuān)用油脂庫(kù)，采用不燃性支護(hù)，消防器材齊全、合格，閉鎖齊全，有標(biāo)示牌；有專(zhuān)用小油桶、抽油器，有注油圖標(biāo)。
（4）四機(jī)
①設(shè)備零部件齊全完好，連接緊固可靠，對(duì)口嚴(yán)密
②減速器、盲軸潤(rùn)滑良好，有油標(biāo)尺、通氣孔，冷卻水暢通，無(wú)嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象；緊鏈裝置齊全完好；
③液力耦合器使用水介質(zhì)或不燃性液，有易容合金塞和防爆片，硬連接必須雙速開(kāi)關(guān)或軟啟動(dòng)開(kāi)關(guān)；
④破碎機(jī)有安全護(hù)網(wǎng)；
⑤皮帶機(jī)保護(hù)齊全可靠，有行人過(guò)橋，機(jī)頭（尾）有愛(ài)情護(hù)網(wǎng)（罩），膠帶不跑偏。
3）通風(fēng)
（1）通風(fēng)系統(tǒng)
①通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善
②高瓦斯涌出區(qū)必須設(shè)尾巷；
③高沼氣礦井和低沼氣礦井的高瓦斯區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)符合公司內(nèi)部要求和有關(guān)規(guī)定；
④風(fēng)量、風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》
⑤通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
（2）瓦斯管理
①高瓦斯礦井或高瓦斯區(qū)域綜采面必須設(shè)專(zhuān)職瓦斯檢查員；
②盲巷必須進(jìn)行封閉
③保證工作面及其他地點(diǎn)瓦斯不超限、無(wú)瓦斯積聚；
④應(yīng)抽盡抽
（3）安全監(jiān)測(cè)。
①煤層必須逢采必注，不注不采；
②上、下平巷要設(shè)防塵管路，皮帶巷防塵管路每50m設(shè)1個(gè)三通閥，其他每100m設(shè)1個(gè)三通閥
③上、下平巷距安全出口50m以?xún)?nèi)安裝凈化水幕，水幕應(yīng)封閉全斷面，霧化，凈化效果好；
④采煤機(jī)必須有內(nèi)外噴霧裝置，安設(shè)清水加壓泵，噴嘴完好無(wú)堵塞；
⑤ 隔爆設(shè)施安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量、質(zhì)量符合規(guī)定；
⑥所有轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須有完善的噴霧裝置；
⑦液壓支架應(yīng)安裝自動(dòng)或手動(dòng)噴霧裝置。
（5）其他。
①各種管理牌板設(shè)置齊全，內(nèi)容填寫(xiě)正確；
②作業(yè)規(guī)程對(duì)防火、一通三防措施有明確規(guī)定。
二、煤礦作業(yè)規(guī)程
164.編制煤礦作業(yè)規(guī)程的原則是什么？
編制煤礦作業(yè)規(guī)程的原則是：
（1）必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例、》《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
（2）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（3）單項(xiàng)工程、單位工程開(kāi)工之前，必須嚴(yán)格按照“一工程、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程組織施工。
165.編制煤礦作業(yè)規(guī)程必須具備哪些文件資料？
必須具備哪些文件、資料是：
（1）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)（采區(qū)、綜采工作面、基建工程等設(shè)計(jì)）文件、資料；
（2）由地質(zhì)測(cè)量部門(mén)提供的經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的地址說(shuō)明書(shū)及施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件變化的勘察資料；
（3）同一煤層或鄰近工作面的礦壓觀測(cè)、瓦斯等級(jí)和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料；
（4）由通風(fēng)部門(mén)提供的頭發(fā)資料；
（5）由機(jī)電部門(mén)提供的供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料；
（6）《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等；
（7）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度，爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、通風(fēng)安全儀表使用維修制度等。
166.對(duì)煤礦作業(yè)規(guī)程的實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)抓好哪些工作？
對(duì)煤礦作業(yè)規(guī)程的實(shí)施應(yīng)進(jìn)行過(guò)程、全方位管理，重點(diǎn)抓好下列工作：
（1）工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作；
（2）應(yīng)定期復(fù)查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況；
（3）從開(kāi)工之日起，至少每月應(yīng)重新學(xué)習(xí)一次作業(yè)規(guī)程；
（4）工作面地質(zhì)或施工條件發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序；
（5）在軟巖、沖擊地壓、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、自然發(fā)火、水害和“三下”開(kāi)采等技術(shù)條件下施工時(shí)，必須按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序；
（6）施工結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)出作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行總結(jié)，送交生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)，連同煤礦作業(yè)規(guī)程及修改補(bǔ)充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般應(yīng)保持3年以上。
167.編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施的要求是什么？
編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施的要求是：
（1）專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施由施工或生產(chǎn)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行編寫(xiě)，并履行審批和貫徹程序；
（2）生產(chǎn)或施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化，原定作業(yè)規(guī)程不能適應(yīng)安全生產(chǎn)要求，必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施；
（3）臨時(shí)接受的施工任務(wù)，或短時(shí)間即可完成的項(xiàng)目，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須及時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施；
（4）編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施要有預(yù)見(jiàn)性、正對(duì)性和可行性。編寫(xiě)前，編寫(xiě)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)勘察工作面的實(shí)際情況，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工條件，要使安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)措施符合工程設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。
168.井下作業(yè)出現(xiàn)哪些情況應(yīng)編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施？
出現(xiàn)系列情況之一者，應(yīng)編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施：
（1）遇到?jīng)_擊地壓、煤與瓦斯突出、冒頂區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)；
（2）施工過(guò)程中遇松軟的煤、巖層或流沙性地層；
（3）在火區(qū)附近，注漿采區(qū)下分層威脅施工安全；
（4）施工過(guò)程中突然遇到地質(zhì)構(gòu)造、過(guò)較大的斷層、褶曲構(gòu)造、老空、瓦斯異常、透水預(yù)兆等；
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、施工方法、支護(hù)方式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程不符；
（6）作業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定不具體或有未包括的內(nèi)容；
（7）其他可能受到危害或威脅的施工現(xiàn)場(chǎng)。
169.專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容有哪些？
（1）施工方法、工藝、工序安排等；
（2）支護(hù)方式和支護(hù)材料；
（3）生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的，在措施中說(shuō)明；
（4）工程的規(guī)格尺寸等，要有附圖；
（5）其他與措施有關(guān)的內(nèi)容。
三、煤礦安全規(guī)程
170.2005年版《煤礦安全規(guī)程》修改了多少條？
從2005年1月1日起施行的2005年版《煤礦安全規(guī)程》是在2001年版的《煤礦安全規(guī)程》基礎(chǔ)上修訂的，共修改了40條。
171.為什么要對(duì)2001年版《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行修改？
因?yàn)殡S著我國(guó)煤礦生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步怒、生產(chǎn)條件的改變，2001年頒布施行的《煤礦安全規(guī)程》已不完全適應(yīng)煤礦生產(chǎn)實(shí)際和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的需要，同時(shí)《煤礦安全規(guī)程》中存在較多的行政審批內(nèi)容，同《行政許可法》存在部分抵觸，所以要對(duì)2001年版《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行修改。
修改過(guò)程中，征求了煤礦企業(yè)、煤礦研究單位、煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等30多家單位的意見(jiàn)。
172.2005年版《煤礦安全規(guī)程》修改的大體內(nèi)容是怎樣的？
2005年版《煤礦安全規(guī)程》修改40條，從內(nèi)容來(lái)看。大體分為5種情況：
（1）根據(jù)近年來(lái)的事故教訓(xùn)而增加和修改的內(nèi)容共計(jì)5條；
（2）貫徹《行政許可法》而修改的有關(guān)行政審批內(nèi)容，此類(lèi)修改的條文共計(jì)13條；
（3）因現(xiàn)有技術(shù)和準(zhǔn)備還無(wú)法達(dá)到要求和技術(shù)進(jìn)步而修改的共計(jì)4條；
（4）因法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章出臺(tái)，以及原《煤礦安全規(guī)程》部分條文規(guī)定不詳?shù)仍蚨薷牡墓灿?jì)11條；
（5）原因《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定前后矛盾和文字表述、錯(cuò)別字而修改共計(jì)11條。
173.2007年版《煤礦安全規(guī)程》修改了幾條？
自2007年1月1日起施行的《煤礦安全規(guī)程》對(duì)原《煤礦安全規(guī)程》修改了兩條，即第六十八條和第一百五十八條。
174.2007年版《煤礦安全規(guī)程》第六十八條是如何修改的？
將第六十八條修改為：
采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（1）礦井第一次采用放頂煤開(kāi)采，或在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大區(qū)域采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤層爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)性編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評(píng)價(jià)后報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司或者縣級(jí)以上媒體管理部門(mén)審批，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
（2）針對(duì)煤層的開(kāi)采技術(shù)和放頂煤開(kāi)采工藝的特點(diǎn)，必須對(duì)防尾隨、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。
（3）采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí)，應(yīng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的發(fā)塊煤（矸）。
（4）高瓦斯礦井的易自燃煤層，應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于6m3/ t或工作面最高風(fēng)速不大于4m/s。
（5）工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱支護(hù)方式。
（6）有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開(kāi)采：
①傾角大于30°的煤層（急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外）；
②沖擊地壓煤層。
（7）有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采：
①煤層平均厚度小于4m的；
②采放比大于1：3的；
③采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的；
④煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的；
⑤堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒落性仍然較差，頂板垮落填充采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；
⑥礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
175.2007年版《煤礦安全規(guī)程》對(duì)第一百五十八條是如何修改的?
將原《煤礦安全規(guī)程》第一百五十八條規(guī)定的：“高瓦斯礦井、煤（巖）與完善突出科技，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。沒(méi)有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤巷和有完善涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面，必須裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備課件安全監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須裝備風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀”。修改為：“所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合本規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求?！?/P>