合陽開發(fā)公司加強安全基礎(chǔ)管理，提升安全管理水平

合陽開發(fā)公司圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全生態(tài)效益型礦井，不斷深化安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)，全面推行安全質(zhì)量精細化管理，促進了“三個亮點”創(chuàng)建和“五精、五細、三無”目標(biāo)的實現(xiàn)，形成了安全工作流程化，危險源控制閉合化，安全質(zhì)量管理精細化，使開發(fā)公司的面貌和職工的心智模式都發(fā)生顯著變化，呈現(xiàn)出公司環(huán)境美，安全文化氛圍濃，井下精品亮點多，職工自主管理意識強，安全形勢好的良好態(tài)勢。

安全是煤礦的天字號大事,是職工最大的福利,安全好，一切主動,安全不好,一切被動,這是開發(fā)公司各級管理人員最大的感受。人員來源廣、地質(zhì)條件復(fù)雜、接續(xù)緊張造成該礦安全工作一度被動,一年來,他們變壓力為動力,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對安全進行了重新定位,把安全工作準(zhǔn)確定位在“高于一切、重于一切、壓倒一切”的位置,堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，突出安全管理創(chuàng)新，加強安全文化建設(shè)，堅持以“三基”建設(shè),打造“平安公司”，著力構(gòu)建安全管理長效機制，緊緊圍繞“三基”建設(shè)工作為主線,編寫了《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，對“三基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)進行了細化量化，職能科室按部門責(zé)任制考核，把“三基”建設(shè)考核項目全部分解到科室、基層單位并落實責(zé)任到人，使“三基”建設(shè)工作更具體，更具實效性及可操作性。同時大力推行班組安全自治管理、安全聯(lián)?；ケ?#8220;網(wǎng)結(jié)式”管理、現(xiàn)場交接制度、班組長安全責(zé)任津貼制度、班組長月度安全風(fēng)險抵押金制度、班組長公開考核和評聘制度和班組長例會等七項制度。

與此同時,公司還積極探索加強安全管理的新方法、新途徑，著力深化八大體系建設(shè):

一是實施安全制度落實流程控制，深化安全責(zé)任體系，實現(xiàn)人盡其責(zé)，考核有據(jù)。制度建設(shè)是安全工作的基礎(chǔ)，一年來，開發(fā)公司按照全方位精細化管理的要求，對全公司各部門、各級管理人員和崗位員工的安全責(zé)任制進行了全面修訂，在明確崗位職責(zé)前提下，制定了具體考核處罰辦法，提出了“五精五細三無”和“一線工作法”，“五精”即：精細、精準(zhǔn)、精確、精益、精美；“五細”即：細在流程、細在環(huán)節(jié)、細在考核、細在監(jiān)督、細在規(guī)范；“三無”即無遺漏、無缺陷、無盲區(qū)；“一線工作法”即：水平在一線檢驗、矛盾在一線化解、典型在一線推廣、經(jīng)驗在一線總結(jié)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線研究、措施在一線落實、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮。

加大安全責(zé)任追究力度，提高安全管理責(zé)任。開發(fā)公司健全落實了安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究制度，形成了一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的橫向到邊、豎向到底的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。建立事故責(zé)任追究和安全連帶處罰制度。

二是深化安全技術(shù)管理體系，建立了安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。開發(fā)公司牢牢抓住一通三防、頂板管理、提升運輸、防治水等不放松，對全公司重大安全隱患實施源頭監(jiān)控治理,按照“排查、治理、檢查、驗收”的閉合式流程要求，健全完善了排查網(wǎng)絡(luò)，實行了公司每月一次，專業(yè)每旬一次，區(qū)隊每周一次的隱患排查制度，制定了嚴(yán)格的排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對重大危險源,建立了《礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度》，公司年初，根據(jù)礦井生產(chǎn)作業(yè)計劃及年度主要危險源，有害因素辨識，制定出年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，采、掘、機、運、通、防治水等專業(yè)編制了事故應(yīng)急預(yù)案，做到了超前防范。

三是深化安全預(yù)警體系，把超前預(yù)防落到實處。公司先后推行了薄弱區(qū)隊千分排查預(yù)警系統(tǒng)、安全薄弱人物千分排查預(yù)警制度、安全隱患預(yù)警和人體生物節(jié)律預(yù)警。特別是安全隱患預(yù)警分為預(yù)警程序的啟動、簽發(fā)《安全質(zhì)量問題預(yù)警告知書》、督促整改落實、預(yù)警終止、責(zé)任追究等四部分，每一個程序都有詳細的操作規(guī)定，形成閉環(huán)管理，起到了顯著效果。

四是深化安全監(jiān)督監(jiān)察體系，實行施工作業(yè)的全過程監(jiān)控。實施安全質(zhì)量檢查，是加強過程控制的重要手段。為此開發(fā)公司還做到四個結(jié)合，即動靜結(jié)合、點面結(jié)合、常規(guī)檢查與重點剖析結(jié)合、專兼結(jié)合。成立了安全檢查小分隊，每天兩組，分中夜班下井動態(tài)檢查。推行了“地頭會”制度，所有檢查問題都必須列出“三聯(lián)單”，召集現(xiàn)場跟班隊長、班（組）長、安監(jiān)員落實隱患整改工作，并由隊、班（組）長和安監(jiān)人員現(xiàn)場簽字。實行現(xiàn)場檢查“寫實簿”制度，記錄檢查人員檢查地點、所查隱患、安全罰款、所抓“三違”等，作為進行考核的依據(jù)。

五是深化安全宣傳教育體系，大力開展安全文化建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供思想保障。開發(fā)公司堅持“文化鑄魂，理念引導(dǎo)”的原則，全面抓好七大宣傳陣地建設(shè)，即采掘頭面的安全教育通道，井底車場和井下大巷的安全教育“一條線”，建立安全文化長廊、生活區(qū)安全宣教一條街，井口安全教育走廊，以區(qū)隊會議室為主的安全教育園地，廣播、電視、板報為主的安全教育陣地。開展了安全理念征集活動。在文藝宣傳方面，實現(xiàn)了形式多元化，建立宣講團，把安全知識編成三句半、小品等節(jié)目，溶入宣傳之中，在文藝宣傳中插入安全知識有獎問答，加深職工認(rèn)識。各區(qū)隊推廣了安全全家福，推行了班前禮儀活動，職工下井前唱司歌，進行安全宣誓，簽訂安全聯(lián)保責(zé)任書。濃厚的安全文化氛圍對職工的心理起到了潛移默化的作用，達到了人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境改造人的效果。

六是深化安全教育培訓(xùn)體系，實施素質(zhì)登高工程，加強職工培訓(xùn)流程控制。為做好職工的安全教育培訓(xùn)工作，開發(fā)公司下發(fā)了《關(guān)于加強員工教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力，實施素質(zhì)登高工程的實施意見》，推行了“三位一體”的素質(zhì)登高工程教育培訓(xùn)管理模式。“三位”即：第一是培訓(xùn)部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，實施基本知識，應(yīng)知應(yīng)會知識的教育培訓(xùn)；第二是基層單位根據(jù)安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計劃，利用安全學(xué)習(xí)日和班前會，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行強化性再教育和現(xiàn)場操作技能訓(xùn)練；第三是考核部門針對教育培訓(xùn)的內(nèi)容，分專業(yè)、崗位、區(qū)隊實施現(xiàn)場操作考核和業(yè)務(wù)技術(shù)考試，檢查教育培訓(xùn)實施的實效性。從而達到培訓(xùn)的計劃、實施、考核一體化。

七是深化安全應(yīng)急救援體系，完備礦山安全救護，為公司安全生產(chǎn)提供后備安全保障。成立了事故應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援，實施場外應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證了救援行動快速有序、有效的進行。

八是深化職業(yè)安全健康管理體系，強化規(guī)范安全操作程序。依據(jù)煤礦“三大規(guī)程”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及安全程度評價辦法等要求，對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和不安全因素進行了辨識。共列出各類不安全因素共1000多條，危險源辨識后，分專業(yè)把危險源辨識表下發(fā)到各單位，組織員工進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，各級管理人員按照危險源辨識表，對現(xiàn)場安全隱患進行全面檢查，使檢查項目更加全面和規(guī)范。有力地促進了安全生產(chǎn)。