科學(xué)發(fā)展排隱患

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的要求，加強(qiáng)煤礦安全隱患排查治理工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。以“一通三防”和“瓦斯綜合治理”為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理整頓工作，建立健全安全生產(chǎn)倒查問(wèn)責(zé)制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全管理體制上臺(tái)階。安全管理工作是我們各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)職工應(yīng)有的職責(zé)，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中必須增強(qiáng)安全憂患意識(shí)和大局意識(shí)?！吧趹n患、死于安樂(lè)”，憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見性意識(shí)，同時(shí)又是煤礦安全生產(chǎn)的一種危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，這種意識(shí)源于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，任何事物的發(fā)展，都存在著相輔相成，相生相克的規(guī)律。憂患意識(shí)的可貴就在于能夠從升平中預(yù)見危機(jī)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患于未然。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的狀況告訴了我們，越是生產(chǎn)順利、安全平靜時(shí)期，越要高度警惕戒備，保持冷靜清醒的頭腦，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和制度措施的落實(shí)，千萬(wàn)不可麻痹大意。任何一個(gè)單位、連隊(duì)、車間班組及個(gè)人，如果在工作中缺乏安全防患意識(shí)，安于現(xiàn)狀，就會(huì)造成隱患苗頭和事故的發(fā)生。因此，提高隱患排查治理力度，有利于增強(qiáng)煤礦安全責(zé)任感、使命感。只要堅(jiān)持隱患排查治理，就會(huì)立解憂之志，踐去患之行，這是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的有效途徑，是提高各級(jí)黨政組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是迎接安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)課題中應(yīng)有之義。黨和國(guó)家高度重視煤礦安全工作，上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列重大措施和相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，成果明顯，但煤礦安全生產(chǎn)面對(duì)的，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：

　　一、煤礦安全設(shè)施長(zhǎng)期欠賬嚴(yán)重。由于煤礦安全設(shè)施長(zhǎng)期處于欠賬，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重，是我國(guó)煤礦的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督　　管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，全國(guó)煤礦安全設(shè)施欠賬達(dá)到550億元，2006年全國(guó)煤炭產(chǎn)量20.5億噸，其中有13億噸具有安全保障開采。這意味著近四成煤炭產(chǎn)量缺乏安全保障，在缺乏安全保障的7.5億噸煤炭產(chǎn)量中，3.5億噸屬于安全不達(dá)標(biāo)的，除此之外的4億噸煤炭產(chǎn)量是根本沒(méi)有任何安全保障的。目前全國(guó)占三分之一的國(guó)有煤礦不同程度存在采掘失調(diào)問(wèn)題，主要生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化，超期超時(shí)服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重，國(guó)家雖然在法律、法規(guī)、政策方面出臺(tái)了一系列政策，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生快速而深刻的變化，目前許多煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，與市場(chǎng)完善的中等國(guó)家相比，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法制體系存在一定差距，法律、法規(guī)、政策不少，可操作性較差。

　　二、礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。在安全防范人員傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然缺乏過(guò)硬的把握。因此國(guó)家還清國(guó)有煤礦安全欠賬是建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的首要任務(wù)。就我礦而言，始建于五十年代末，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期粗放型的管理，煤礦開采缺乏安全設(shè)施，生產(chǎn)資料簡(jiǎn)漏，資金困難，投入較少，導(dǎo)致“70.9.22”特大礦難事故，給遇害者家庭、社會(huì)造成極大的傷害和影響。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，為了生存與發(fā)展，我礦黨政工組織高度重視煤礦安全工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立以人為本、安全至上的觀念，本著在確保職工工資發(fā)放前提下，首先考慮的是安全資金的籌措，先后籌措上億元的資金對(duì)礦井進(jìn)行改擴(kuò)建、延伸等工程的投入，更新設(shè)備，增設(shè)“一通三防”系統(tǒng)，千方百計(jì)改善職工生活福利，加強(qiáng)職工專業(yè)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)排除，不安全、絕不生產(chǎn)的原則。經(jīng)過(guò)不懈的努力，基本完成對(duì)礦井安全的保障性開采，生產(chǎn)規(guī)模有較大提高，安全設(shè)施已達(dá)到國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但礦井始終是老礦，資源匱乏、生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)各個(gè)環(huán)節(jié)較多，不同程度上存在這樣那樣的問(wèn)題，采掘地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，職工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊等諸多因素，仍然存在一定安全隱患，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，職工隊(duì)伍60%是農(nóng)民協(xié)議工，技術(shù)力量薄弱，自我保護(hù)意識(shí)差，安全素質(zhì)較低，對(duì)礦井安全防范知識(shí)知之甚少，初中以下文化程度占55%，人員流動(dòng)性大，安全技術(shù)崗位培訓(xùn)費(fèi)用逐年增大，少數(shù)個(gè)別作業(yè)人員不按安全作業(yè)規(guī)程操作，憑經(jīng)驗(yàn)為省力違反規(guī)章，不顧自己生命安危和他人處在危險(xiǎn)的境地，采取蠻干、違章作業(yè)等都是事故隱患苗頭發(fā)生的主要原因之一。

　　三、建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，是保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全行之有效的方法。煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)規(guī)范安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以人為本、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針。掌握過(guò)硬的安全預(yù)防知識(shí)，擁有一系列安全保障設(shè)施，堅(jiān)持教育、培訓(xùn)、技術(shù)裝備并重原則，把煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新、科學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步提高煤礦職工的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)安全巡查、組織措施落實(shí)，完善煤礦安全隱患排查內(nèi)容，建立嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大違章懲處力度，降低事故成本，從而避免和減少煤礦安全事故。

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作力度。實(shí)行最嚴(yán)格的煤礦崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，使每一位職工、協(xié)議工都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，加強(qiáng)技術(shù)人員跟班作業(yè)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理指導(dǎo)，把理論與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，積極開展“五五”普法宣傳教育、安全生產(chǎn)法和職工職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，運(yùn)用合法渠道維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，禁止礦井工作人員違章上崗。

　?。ǘ┘哟蟮V井安全技術(shù)改造。繼續(xù)加大安全技防投入，對(duì)礦井設(shè)備老化有重點(diǎn)、有計(jì)劃的實(shí)施更新，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和跟蹤管理，提高技術(shù)設(shè)備設(shè)施管理水平，保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　（三）加強(qiáng)煤礦技術(shù)人員的儲(chǔ)備培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)校、人才市場(chǎng)等各種渠道引進(jìn)人才，充實(shí)煤礦安全生產(chǎn)。注重人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮技術(shù)力量在煤礦安全生產(chǎn)中的積極作用，提高技術(shù)人員的待遇，幫助解決因工作、生活等方面帶來(lái)的實(shí)際困難和問(wèn)題，從而消除后顧之憂。

　?。ㄋ模┩晟泼旱V安全隱患排查制度。礦井隱患排查工作是確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要制度措施，是一項(xiàng)直接消除工作現(xiàn)場(chǎng)隱患行之有效的最好途徑和方法，在方式上可采取集中排查和分別排查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改、不留死角。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)以人為本、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的管理方式。在安全生產(chǎn)過(guò)程中要牢固樹立“安全　　第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，確實(shí)保障人的生命高于一切，加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治教育，增加安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，推動(dòng)安全生產(chǎn)科學(xué)、發(fā)展再上臺(tái)階。

　?。┏浞职l(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨組織思想、政治、文化建設(shè)，培養(yǎng)和提拔有能、原則強(qiáng)、會(huì)謀事、懂技術(shù)、能干事、敢干事的黨員骨干充實(shí)到連隊(duì)一線任職，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，認(rèn)真開展黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)，確實(shí)把職工的生命安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把礦井安全生產(chǎn)維護(hù)好，管理好，實(shí)現(xiàn)好，發(fā)展好，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。

　?。ㄆ撸┙⒔∪晟萍?lì)制約機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，開展“我要安全”為主題的安全系列活動(dòng)，各級(jí)黨政工組織要切實(shí)關(guān)心職工成長(zhǎng)，要把職工的冷暖放在心上，尊重他們，保護(hù)他們的切身利益，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，鼓勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中有創(chuàng)新意識(shí)，勇于探索、大膽管理，注重在煤礦安全技防工作中有新的突破，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的要給予推廣和重獎(jiǎng)，對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，工作消極，把安全當(dāng)兒戲，有嚴(yán)重違章的要重罰，經(jīng)教育不改的要及時(shí)解除勞動(dòng)合同或辦理清退手續(xù)，絕不姑息養(yǎng)患，堅(jiān)決杜絕煤礦安全事故的發(fā)生，為煤礦安全事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。