關(guān)于做好2020年安全生產(chǎn)工作的決定

山西**煤業(yè)有限公司

關(guān)于做好2020年安全生產(chǎn)工作的決定

公司各單位：

為全面做好2020年的安全生產(chǎn)工作，確保公司安全持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)研究，特做出如下決定：

一、總體要求

以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，遵照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重原則，把“不安全不生產(chǎn)”作為安全工作的根本遵循，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。緊扣集團公司“全面變革元年”、“安全管理提升年”活動主題，圍繞“11666”工作思路，以“堅定發(fā)展信心、堅持穩(wěn)中求進”為主基調(diào)，通過主動變革、率先變革、全面變革，全力推進安全精益管理新實踐，實現(xiàn)全員安全意識、風(fēng)險防控效能、基礎(chǔ)管理能力、事故防范效果和安全執(zhí)行力“五個提高”，著力推動公司安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步鞏固公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢！

二、奮斗目標

（一）安全指標控制在省考核指標以下，持續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

（二）煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為零。

（三）千人重傷率為零。

（四）地面單位杜絕輕傷及以上事故。

（五）粉塵監(jiān)測合格率達80%以上。

（六）新發(fā)生的塵肺病例為零。

（七）一級安全生產(chǎn)標準化礦井動態(tài)達標。

三、工作思路

全年安全工作的總體思路是：樹立一個理念，突出一條主線，把握“六位一體”總體布局，實現(xiàn)六大目標，概括為“1166”工作思路。

“1”：樹立一個理念（“生命至上、安全為天”）。

“1”：突出一條主線（變革中促安全，變革中圖發(fā)展）。

“6”：把握“六位一體”總體布局（體系立安、強基固安、嚴管抓安、自主保安、科技興安、共建促安）。

“6”：實現(xiàn)六大目標（夯基礎(chǔ)、強管理、抓落實、求精益、塑形象、鑄平安）。

四、安全工作及保障措施

（一）實化于制、內(nèi)化于心，全面推進體系立安、強基固安新變革。

1.抓認識，著力明確安全定位，安全生產(chǎn)政治站位實現(xiàn)新提升。首先，各單位要深刻地認識到安全是職工利益存續(xù)與公司發(fā)展的基石，沒有安全，職工的一切利益、公司的一切發(fā)展都無從談起。安全是職工的“命”，也是企業(yè)的“命”，要始終把安全放在最首要的位置。其次，要充分地認識到確保安全是各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)，“臨事而懼”、敬畏安全，時刻將安全責(zé)任記在心中、扛在肩上，堅決守住為人良知、守住安全底線。最后，要清醒地認識到當(dāng)前全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，對于安全生產(chǎn)工作這場攻堅戰(zhàn)，要始終堅持“安全高于一切”的指導(dǎo)思想、“安全先于一切”的工作原則、“安全重于一切”的工作標準，時刻保持強烈的風(fēng)險意識，全力保障職工切身利益和公司、社會安全穩(wěn)定大局。

2.抓責(zé)任，著力制度體系建設(shè)，企業(yè)主體責(zé)任落實實現(xiàn)新提升。近年來，公司制定出臺和修訂完善一系列關(guān)于主體責(zé)任落實的制度規(guī)定，安全生產(chǎn)制度體系日趨完善，推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也應(yīng)看到，目前公司制度建設(shè)還存在碎片化、分散化、部門化現(xiàn)象，難以實現(xiàn)制度體系合力的最大化，部門職責(zé)不清晰、獎懲不完備等情況仍在一定范圍存在，造成推進安全生產(chǎn)工作中的合力不足、驅(qū)動不夠、執(zhí)行不力。在接下來的制度體系完善過程中，各單位要在完善制度設(shè)計上下功夫，立足集團的指導(dǎo)方向，堅持簡約、實用、科學(xué)、一致性、指導(dǎo)性以及時效性六個原則，不斷用制度建設(shè)厘清各崗位的安全生產(chǎn)職能，將標準化建設(shè)、生產(chǎn)機電通風(fēng)事故、職工教育培訓(xùn)等作為評價指標，切實用好考核評價的“指揮棒”，讓制度體系合力充分發(fā)揮。其次，要抓住關(guān)鍵少數(shù)，強化礦長、總工程師、班組長等關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任落實。各單位負責(zé)人要帶頭落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任，嚴格執(zhí)行《煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井安全檢查工作規(guī)定》，帶頭下井、帶頭遵章守規(guī)，以身作則、以上率下，推動安全責(zé)任、制度措施落實到基層、落實到人頭。嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視，堅決杜絕冒名頂替、提前升井和違章指揮等問題。

3.抓根基，著力深化“三基”建設(shè)，安全基礎(chǔ)管理水平實現(xiàn)新提升。一是基層組織聚焦班組建設(shè)。要充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，不斷完善班組長選聘、使用、培養(yǎng)機制，賦予班組長現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場處置的權(quán)力，著力培育學(xué)習(xí)型、安全型、技能型、創(chuàng)新型、和諧型“五型”班組，使基層班組成為規(guī)范、安全、高效的勞動作業(yè)單元，持續(xù)提升職工隊伍整體素質(zhì)，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)工作聚焦工作作風(fēng)建設(shè)。積極開展安全誠信體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行《**煤業(yè)十條紀律》，強化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將“責(zé)、權(quán)、利”高度統(tǒng)一作為落實“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的內(nèi)生動力，針對履責(zé)不到位、執(zhí)行不嚴格等問題，手腕不能軟、力度不能減，實現(xiàn)責(zé)任落實全覆蓋、責(zé)任考核全覆蓋、責(zé)任追究“零容忍”。建立個人誠信安全賬戶，通過安全生產(chǎn)目標考核、班子成員公開承諾、簽訂安全承諾書等形式，建立完善各級安全誠信檔案，健全獎懲機制，促進責(zé)任落實。三是基本能力聚焦主動安全預(yù)防。積極開展風(fēng)險分級管控和重大風(fēng)險分析研判，轉(zhuǎn)變工作思路，扎實推進崗位流程標準化、一崗雙述等活動，將被動治理變?yōu)槌胺揽亍咽潞笞坟?zé)變?yōu)橹鲃臃婪?，毫不動搖地落實“生產(chǎn)必須安全”和安全無保障“緩、減、?！钡仍瓌t，嚴禁同一區(qū)域多隊組違反程序作業(yè)，嚴格執(zhí)行“四位一體”開工制度。

（二）再精再細、備預(yù)不虞，全面推進嚴管抓安、自主保安新變革。

4.抓素質(zhì)，著力提高職業(yè)素養(yǎng)，安全管理運行質(zhì)量實現(xiàn)新提升。在配足、配齊安管人員及特種作業(yè)人員的同時，提倡“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)”，圍繞操作、技術(shù)、管理、事故反思四個層面，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”原則，開展精準教育培訓(xùn)、堅持培訓(xùn)考核并重，堅持開展 “干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”、“自救器盲戴”、“案例教育”等活動，特別要注重實操技能和規(guī)范安全行為能力的培訓(xùn)，采用崗前考試、崗中實踐、崗后學(xué)習(xí)的方式，做到干什么、懂什么，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作和風(fēng)險管控能力。

5.抓現(xiàn)場、著力推行“巷長”制，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實現(xiàn)新提升。為進一步提高現(xiàn)場管理水平，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全方位達標；狠抓現(xiàn)場變化管理，實現(xiàn)全過程達標；狠抓現(xiàn)場文明生產(chǎn)，實現(xiàn)全覆蓋達標。根據(jù)集團要求，全面推行 “巷長”負責(zé)制，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、措施有力的現(xiàn)場管理機制，生產(chǎn)系統(tǒng)科級干部、礦領(lǐng)導(dǎo)對井下所有巷道、硐室進行掛牌管理、分片包干，掛牌人員要督促做好責(zé)任區(qū)域的現(xiàn)場安全管理工作，形成“以巷保面、以面保礦”的大網(wǎng)狀、全覆蓋安全管理格局。同時，進一步強化以班組長為主的現(xiàn)場管理團隊，做到按章指揮、按章作業(yè)、真抓嚴管。繼續(xù)保持“反三違”高壓態(tài)勢，把工作重心放在員工培訓(xùn)、幫教及心靈轉(zhuǎn)化上，通過抄標準、抄規(guī)程、談體會、談?wù)J識，達到強化員工安全意識，規(guī)范員工操作行為，降低“三違”事故風(fēng)險的目的。

6.抓管控，著力安全系統(tǒng)治理，重大事故預(yù)防能力實現(xiàn)新提升。

（1）構(gòu)建雙重預(yù)控體系。認識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險，排查不出問題是最大的問題。各單位要深刻認識到抓好安全生產(chǎn)工作，源頭治理是核心，高度重視重大風(fēng)險源頭治理，由措施、技術(shù)防范向工程項目化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用好我礦新建風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，按照守住不發(fā)生重大安全事故的底線，抓大系統(tǒng)、防大事故，解決好系統(tǒng)性問題的要求，健全完善公司重大風(fēng)險、重大隱患管控體系，逐級建立重大風(fēng)險和重大隱患管理臺賬，強化重大風(fēng)險、重大隱患的管控和整治。同時，結(jié)合《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》 （晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕322 號）、國家煤監(jiān)局“11個方面整治重點”、省政府安委辦“三個專項行動”、省煤監(jiān)局“十個一律”、集團公司“十個嚴禁”要求，通過調(diào)度會、安全辦公會、安全專題會、班前會，深入分析研判工作中存在的問題以及根源所在，不斷強化隱患排查和治理手段，全面開展安全大整治、安全“回頭看”等工作，拉網(wǎng)式排查關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)的突出問題，認真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失和失效環(huán)節(jié)，不留漏洞、不留盲點、不留死角。各單位要從人、設(shè)備、環(huán)境等多方面入手，針對“常見病”“多發(fā)病”，自下而上層層追究，形成排查、整改、復(fù)查、問責(zé)的閉環(huán)式管理，從根本上穩(wěn)定公司的安全形勢，筑牢安全防線。

（2） “一通三防”安全管理方面。加強通風(fēng)系統(tǒng)管理，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)，嚴禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。扎實做好3113工作面、3112工作面貫通通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯底抽巷通風(fēng)管理等工作。要克服僥幸心理和麻痹思想，嚴禁無計劃停風(fēng)、隨意停送電，嚴禁空班漏檢，超限作業(yè)。同時，以瓦斯治理為重點，對標落實《防治煤與瓦斯突出細則》，進一步加大工作力度，繼續(xù)推進 “三區(qū)聯(lián)動立體式”抽采，確保抽采達標、抽掘采平衡，從源頭上防止瓦斯超限。特別要強化瓦斯防治現(xiàn)場管理，加強抽采鉆孔施工驗收、抽采達標評判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程管控；繼續(xù)強化瓦斯“零超限”目標管理，嚴格落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任四項措施。按照《2020年度瓦斯抽采達標規(guī)劃》采取掘進預(yù)抽、先抽后掘、本煤層預(yù)抽、采空區(qū)預(yù)抽等方法對井下各個地點進行有效瓦斯抽放。

（3）狠抓防治水工作。嚴格落實《山西省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》（晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕270 號），及時搜集含水層、奧灰水帶壓情況、地表水及大氣降水等方面水文地質(zhì)資料，分析采掘區(qū)域水文地質(zhì)條件，制定針對性防治水管控措施。嚴格落實“物探先行、化探跟進、鉆探驗證”的綜合探測程序，推行“可采區(qū)”、“緩采區(qū)”、“禁采區(qū)”分區(qū)管理。針對3111工作面等老空水害，推行老空水害防治“四步工作法”，徹底消除老空水害威脅。針對3112工作面掘進和回采期間，嚴格執(zhí)行“三下”采掘方案，強化對構(gòu)造可能導(dǎo)向以及頂板砂巖水的探測和防治，確保全年無水害事故發(fā)生。

（4）抓好頂板管理工作。嚴格落實《山西省煤礦頂板管理規(guī)定》（晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕299號），加強地質(zhì)資料分析研究和礦壓觀測，通過礦壓綜合監(jiān)測等手段，開展支護質(zhì)量、支護效果分析研判，對巷道支護進行安全論證，實現(xiàn)監(jiān)測到位、預(yù)控到位、超前管理到位。強化特殊條件（遇地質(zhì)構(gòu)造、頂板結(jié)構(gòu)變化等條件變化）、特殊地點（回采工作面機道、端頭、掘進工作面迎頭、巷道交叉口、開切眼等特殊地點）、特殊時期（巷道開口、貫通、回采工作面初采初放、末采等時期）三種特殊情況下的頂板管理。作業(yè)過程中，各隊組要始終堅持“質(zhì)量不過硬、安全無保證”、“沒有好的工程質(zhì)量，安全就沒有保障”的理念，嚴格落實好安全生產(chǎn)措施，科學(xué)合理地分配好班組任務(wù)，對錨桿的角度、外露、扭矩力、錨桿錨索的拉拔力等要做到根根測試。同時，驗收人員要做好工程質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，確保各作業(yè)地點干一段、成一段，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

（5）強化機電運輸管理。抓好供電系統(tǒng)維護檢修管理和非正常狀態(tài)下的運行管理，嚴格執(zhí)行停送電制度，細化無計劃停電應(yīng)急預(yù)案，杜絕無計劃停電導(dǎo)致的瓦斯超限事故。進一步完善設(shè)備檢修標準，抓好設(shè)備日常檢修工作，杜絕電氣失爆，不斷降低設(shè)備事故率。加強罐籠、皮帶、串車、絞車等提升運輸設(shè)備運行管理，進一步完善物料裝車標準、明確運輸沿線各崗位、各環(huán)節(jié)的驗收、運輸責(zé)任；完善斜巷運輸?shù)雀黜?a href=http://getpedicuristjobs.com/mkgl/glzd/ target=_blank class=infotextkey>管理制度，實行“包機到人、責(zé)任到人”，保證“一坡三擋”的有效防范，確保輔助運輸安全運行。同時，要做好35kV變電站保護升級改造、3111綜采工作面末采回撤及升井大修、3112綜采工作面、3113綜采工作面安裝初采等工作。

（6）強化調(diào)度管理。堅持24小時應(yīng)急值守工作制度，要針對采掘銜接變化、系統(tǒng)裝備調(diào)整、作業(yè)區(qū)域工藝和環(huán)境、人員配備的變化，強化對變化過程的管理，注重對變化信息的跟蹤、跟進落實，注重重點環(huán)節(jié)、重點任務(wù)的持續(xù)反饋。對節(jié)假日期間煤礦領(lǐng)導(dǎo)值班值守情況要重點抽查，對不放心的作業(yè)場所和隊組要進行重點調(diào)度。同時，要嚴格執(zhí)行《防治煤礦采掘銜接接續(xù)緊張暫行辦法》，堅持“四量平衡”，杜絕采掘失調(diào)產(chǎn)生的重大隱患。

（7）加強職工健康管理。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，健全工作機構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴格落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、培訓(xùn)教育、健康監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”等制度。抓好粉塵、噪聲、有毒有害氣體等防治，從科技、裝備、管理等方面強化源頭性措施落實，最大限度降低職業(yè)病發(fā)生率。嚴格職業(yè)健康安全準入，對不符合職業(yè)安全準入要求的人員，嚴禁帶病上崗。

（8）提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。從理念上轉(zhuǎn)變、認識上提高、能力上培養(yǎng)、工作中注重，以事故救援實戰(zhàn)需要為出發(fā)點，深化安全應(yīng)急管理，加強應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。定期開展應(yīng)急演練，提高員工事故預(yù)防、應(yīng)急迎險和自救互救能力、加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守和搶險應(yīng)急隊伍、物資的落實，充實完善礦井兼職救護隊人員和裝備、強化戰(zhàn)備訓(xùn)練、嚴格落實現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，不斷提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。加強人員定位管理，嚴格控制采區(qū)和采掘工作面作業(yè)人數(shù)，合理控制入井人數(shù)。

（9）加強特殊時段的安全管理。從嚴制定和落實重大政治活動、節(jié)假日和政策性限產(chǎn)停產(chǎn)等時段的專項措施、確保安全穩(wěn)定。結(jié)合階段性特點，扎實做好 “春檢”、“安全生產(chǎn)月”、“雨季三防”和“冬季三防”等工作，做到有主題、有創(chuàng)新、有總結(jié)、有考核、有實效。

（10）加強安全評價許可。要嚴格落實采掘工作面掘進、安裝、初采及“一通三防”、探放水安全評價許可工作。加強對新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝使用的安全管理，在安全評價許可不達標的情況下，嚴禁擅自使用。嚴格排放瓦斯、啟封密閉、過構(gòu)造等安全技術(shù)措施審查，強化非常規(guī)作業(yè)環(huán)境下有害氣體的監(jiān)測監(jiān)控，防止窒息、中毒事故的發(fā)生。加強對技術(shù)服務(wù)提供單位的安全資質(zhì)審查，嚴格安全準入制度，明確安全管理責(zé)任。

（11）加強公共領(lǐng)域安全防范。一是要加強“兩堂一舍”防火、防自然災(zāi)害、道路交通及通訊、網(wǎng)絡(luò)等安全管理。二是加強燃氣鍋爐、儲罐及民爆物品運輸、儲存、使用、清退等環(huán)節(jié)的安全管理。三是加強洗煤廠、儲煤倉和皮帶走廊等重點場所的有害氣體監(jiān)測、積塵浮塵治理、機電設(shè)備和消防安全管理，確保安全運行。四是加強后勤保障工作，注重飲食安全管理。重點強化班中餐、班后餐及食堂三餐的飲食健康管理。五是強化煤質(zhì)管理。完善從開采、洗選到裝運的全過程、全方位煤質(zhì)管理體系。六是加強環(huán)保管理。注重污水、煤矸石等危廢產(chǎn)物的處理工作，杜絕生態(tài)環(huán)境的安全隱患。嚴格執(zhí)行《山西**煤業(yè)有限公司重污染天氣應(yīng)對“一礦一策”實施方案》，切實做好在重污染天氣不同預(yù)警級別下以及秋冬季期間的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。七是做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)，積極配合相關(guān)部門開展禁毒、掃黑除惡等工作。

（三）內(nèi)外兼修，塑形鑄魂，全面推進科技興安、共建促安新變革。

7.抓關(guān)鍵，著力科學(xué)生產(chǎn)布局，技術(shù)服務(wù)能力實現(xiàn)新提升。健全以總工程師為首的工程技術(shù)管理團隊、完善礦井技術(shù)管理體系、強化礦井技術(shù)管理機構(gòu)安全職能，落實安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；突出技術(shù)管理對安全生產(chǎn)約束和支撐，加強安全技術(shù)人才隊伍管理，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，“讓專業(yè)人干專業(yè)事”，依靠安全科技創(chuàng)新，強化安全技術(shù)管理工作。積極開展3112工作面“三下”開采、底板巷穿層孔預(yù)抽3115工作面、3117工作面瓦斯區(qū)域治理、軌道大巷底鼓治理等項目技術(shù)攻關(guān)，著力解決重大災(zāi)害防控過程中的突出難題。同時，加強與煤炭院校、科研機構(gòu)的技術(shù)合作，采取走出去、請進來的辦法，積極應(yīng)用預(yù)防瓦斯、水、火、煤塵、頂板、機電運輸?shù)葹?zāi)害的技術(shù)手段優(yōu)化設(shè)計。

8.抓精益，著力高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營管理實現(xiàn)新提升。精益化管理作為現(xiàn)代企業(yè)的組織管理方式，其實質(zhì)就是深度思考工作動因，在思考的過程中不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)本職工作的持續(xù)提升改進。面對安全形勢嚴峻、資源儲量有限、成本上行壓力等諸多困難因素，單純以增加產(chǎn)量、消耗資源來降本增效的方法已不能滿足公司發(fā)展的需要，而精益管理則是一劑“良方”。一是要加大創(chuàng)新創(chuàng)效機制，堅決做到“能自修不外委，能自制不采購”，持續(xù)推進礦井精細化管理。二是要不定期進行倉儲物料、庫存設(shè)備盤點，積極盤活閑置物資，最大限度節(jié)約公司成本投入。三是按照“能回則回、回則盡修、修則盡用”的閉環(huán)流程，制定修舊利廢獎勵制度，細化量化廢舊物料管理，形成隊組、班組、員工積極參與修舊利廢的良好工作局面。

9.抓協(xié)同，著力公司形象塑造，安全共建環(huán)境實現(xiàn)新提升。變革沒有局外人，人人都是參與者。各單位必須始終堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，在繼續(xù)鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的基礎(chǔ)上，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動工、青、團、婦等組織積極性，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)。以省煤監(jiān)局“氛圍營造、理念滲透、素質(zhì)提升、行為養(yǎng)成、精細管理”五大煤礦安全文化建設(shè)戰(zhàn)略為依托，以“家”文化滲透為突破點，運用法律、道德、制度、科學(xué)知識、情感等手段，積極組織開展形式多樣的文化創(chuàng)建活動。以實實在在的行動，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；用新?lián)?dāng)新作為，為提升公司良好的社會形象和聲譽，實現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)文化再培育、再傳承，創(chuàng)出新業(yè)績、做出新貢獻。

砥礪前行踐初心，全面變革贏未來！新的一年，面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，全體**人必須要進一步強化大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，把安全觀念根植于腦海、把變革思維融入于血液，在變革中促安全、在變革中圖發(fā)展，以身作則、躬行踐履，眾志成城、銳意進取，內(nèi)聚人心、外塑形象，努力開創(chuàng)**各項事業(yè)發(fā)展新局面。

中共山西**煤業(yè)有限公司支部委員會

山西**煤業(yè)有限公司

山西**煤業(yè)有限公司工會委員會

2020年1月15日

（注：各業(yè)務(wù)科室要緊緊圍繞公司1號文件精神，認真編寫2020年相關(guān)配套措施、考核辦法、工作方案。）

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名詞注釋

1.“11666”工作思路：“1”：樹立一個理念（“生命至上、安全為天”）；“1”：突出一條主線（查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故）；“6”：狠抓六個重點（制度落實、災(zāi)害治理、過程管控、現(xiàn)場整頓、文化引領(lǐng)、綜合監(jiān)督）；“6”：完善六個體系（安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全基礎(chǔ)保障體系、安全雙重防控體系、安全精益管理體系、安全誠信建設(shè)體系、安全監(jiān)管考核體系）；“6”：促進六個轉(zhuǎn)變（由知責(zé)向盡責(zé)轉(zhuǎn)變，由過程治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，由控制事故向風(fēng)險隱患雙重預(yù)防轉(zhuǎn)變，由對標管理向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變，由被動管理向自主管理轉(zhuǎn)變，由重檢查弱監(jiān)管向監(jiān)管與問責(zé)并重轉(zhuǎn)變）。

2. “十個嚴禁”工作要求：嚴禁同樣的事故再次發(fā)生，否則提高等級追究；嚴禁重產(chǎn)量輕安全、重利潤輕安全、重成本輕安全的作風(fēng)蔓延，要把安全擺在第一位；嚴禁現(xiàn)場出現(xiàn)隱患不治理繼續(xù)組織生產(chǎn)；嚴禁干部帶班跟班不到位；嚴禁安全生產(chǎn)標準化搞應(yīng)付、搞形式；嚴禁風(fēng)量不足，超規(guī)定布置掘進頭面，尤其是高瓦斯礦井；嚴禁在安全工作上做“兩面人”，表面一套背后一套；嚴禁出現(xiàn)上級檢查不重視的問題，要認真對待各類檢查；嚴禁在安全上有好人主義，面子主義，有問題不落實，有事故不追究；嚴禁機關(guān)專業(yè)部室存在遇到安全問題，只打電話過問，只了解情況不到基層調(diào)查研究的現(xiàn)象。

3. “三區(qū)聯(lián)動立體式”抽采：對煤炭規(guī)劃區(qū)“先抽后建”，對準備區(qū)“先抽后掘”，對生產(chǎn)區(qū)“先抽后采”，確保抽采達標、抽掘采平衡，從源頭上防止瓦斯超限和煤與瓦斯突出。

4.“三專兩探一撤離”：配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水隊伍；煤巷或半煤巷施工作業(yè)時必須同時使用物探和鉆探兩種探放水手段，查清掘進工作面周圍的水害隱患；發(fā)現(xiàn)有透水征兆必須立即撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，組織工程技術(shù)人員分析原因，研究科學(xué)安全有效的治理措施。

5.“四量平衡”：開拓煤量、準備煤量、回采煤量、瓦斯抽采達標煤量平衡。

6.老空水害防治“四步工作法”：一查全、二探清、三放凈、四驗準。