煤礦精細(xì)化管理之九：流程增值
按照“木桶理論”，一個(gè)木桶裝水量的大小不是以水桶的正常高度來(lái)決定，而是由木桶中最短的那塊木板有長(zhǎng)短來(lái)決定。煤礦的生產(chǎn)能力的大小恰如木桶理論，與采掘機(jī)運(yùn)通等多方面的能力密切相關(guān)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)煤礦的業(yè)務(wù)流程習(xí)以為然，也沒有人去想流程中有什么不合理的地方?，F(xiàn)有煤礦業(yè)務(wù)流程管理上存在的普遍問題是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，內(nèi)部管理邊界不夠清晰，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)多，部分職能交叉或空缺，使流程運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢、效率低。尤其是機(jī)運(yùn)專業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理與過程控制難度大，作業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，流程存在問題大，突出表現(xiàn)在：一是流程混合。如礦機(jī)電科既負(fù)責(zé)生產(chǎn)流程，又負(fù)責(zé)監(jiān)督管理流程，容易產(chǎn)生監(jiān)督管理流程弱化甚至缺失現(xiàn)象；二是流程節(jié)點(diǎn)多。如運(yùn)輸區(qū)車皮供應(yīng)流程和下料流程的節(jié)點(diǎn)少則3個(gè)多則6個(gè)，地面裝料到采區(qū)風(fēng)巷，中間經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有不同的管理主體，各自為政現(xiàn)象明顯；三是流程分割，容易導(dǎo)致流程不暢，推諉扯皮，管理質(zhì)量和效率下降?？傮w來(lái)說(shuō)，煤礦傳統(tǒng)的管理流程制約著企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
流程管理作為一種重要的管理思想和工具，已經(jīng)在越來(lái)越多的企業(yè)得到了應(yīng)用。按照流程管理理論，流程分為增值流程和非增值流程，流程增值的指導(dǎo)思想就是優(yōu)化增值流程，消除或減少非增值流程，實(shí)現(xiàn)煤礦業(yè)務(wù)流程價(jià)值增值。
對(duì)一個(gè)礦而言，生產(chǎn)組織有大流程和小流程，或者說(shuō)存在高階、中階和低階流程。在流程管理上，目前煤礦管理流程基本一致，習(xí)已為然，一般礦井大多只是在優(yōu)化作業(yè)組織或減少作業(yè)工序上做點(diǎn)文章，在這方面，皖北煤電集團(tuán)成為煤礦流程管理的先行者。皖北煤電集團(tuán)在五溝礦實(shí)行流程優(yōu)化試點(diǎn)，在較大范圍內(nèi)進(jìn)行了管理流程的創(chuàng)新。他們按照流程管理分類分級(jí)的要求，運(yùn)用價(jià)值鏈分類法構(gòu)建煤礦的一級(jí)流程（高階）,運(yùn)用SIPOC方法（Supplier－供應(yīng)商、Input—輸入、過程－Process、輸出—Output、客戶—Customer）構(gòu)建二級(jí)流程（中階），從而優(yōu)化形成煤礦流程框架體系及組織設(shè)計(jì)方案，在一、二級(jí)流程的基礎(chǔ)上，運(yùn)用流程圖法（Flow Charts）細(xì)化形成三級(jí)流程（低階），從而形成關(guān)鍵崗位編制及職責(zé)等方案?？傮w形成包括流程框架體系優(yōu)化、關(guān)鍵流程優(yōu)化、流程圖與工作標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、定崗定編、績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)等共8個(gè)既有理論性又富操作性的流程優(yōu)化方案，共梳理出三級(jí)流程172個(gè)，關(guān)鍵流程46個(gè)。初步做到了業(yè)務(wù)流程順暢、組織結(jié)構(gòu)扁平、職能界定清晰、崗位設(shè)置合理、標(biāo)準(zhǔn)制度完善、責(zé)任權(quán)利對(duì)稱，形成了相對(duì)完整的煤礦流程管理體系。
礦井流程優(yōu)化后與同類礦井比較，組織機(jī)構(gòu)由一般40個(gè)減少為17個(gè)，管理人員由110個(gè)減少到67個(gè)，員工人數(shù)由3500人減少至2164人。與煤礦傳統(tǒng)流程比，新流程清晰了責(zé)任邊界，順暢了管理流程，減少了作業(yè)隊(duì)伍，降低了運(yùn)營(yíng)成本，提高了管理效能。單從減少的人員直接工資支出一年就可為企業(yè)減少支出4000萬(wàn)元以上，起到明顯的流程增值的效果。
煤礦關(guān)鍵流程優(yōu)化包括機(jī)運(yùn)動(dòng)力物資管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、人力資源管理等46個(gè)關(guān)鍵流程。下面以對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)影響最廣的機(jī)電運(yùn)輸流程為例。
皖北煤電集團(tuán)五溝礦機(jī)運(yùn)動(dòng)力物資管理流程優(yōu)化案例：
打破傳統(tǒng)的管理運(yùn)行方式，對(duì)原有機(jī)電、運(yùn)輸、物資供應(yīng)、用電設(shè)備、機(jī)廠、坑代等管理格局做出較大調(diào)整，設(shè)置將原有6個(gè)職能單位合并調(diào)整為機(jī)運(yùn)事業(yè)部和動(dòng)力物資保障部，優(yōu)化機(jī)電運(yùn)輸及物資供應(yīng)流程共19個(gè)。主要優(yōu)化過程是進(jìn)行區(qū)隊(duì)職能調(diào)整，實(shí)行專業(yè)化管理。
（1）管理職能調(diào)整
組建機(jī)運(yùn)事業(yè)部。一是副井提升與原煤運(yùn)輸職能調(diào)整。副井提升由機(jī)運(yùn)事業(yè)部統(tǒng)一管理，主井提升與井下原煤運(yùn)輸由機(jī)運(yùn)事業(yè)部保運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)，減少扯皮現(xiàn)象發(fā)生；二是組建下料隊(duì)。將各單位部分下料人員剝離出來(lái)與運(yùn)輸事業(yè)部的下料班的一部分組合成下料隊(duì)，其職能是向生產(chǎn)單位提供車皮服務(wù)，下料服務(wù)；三是回收運(yùn)轉(zhuǎn)職能統(tǒng)一管理。將原坑代科的四鐵回收職能、通防事業(yè)部的抽排管路回收職能、運(yùn)輸事業(yè)部的軌道回收職能與機(jī)電事業(yè)部的風(fēng)水管路回收職能統(tǒng)一歸入機(jī)運(yùn)事業(yè)部。
組建動(dòng)力物資保障部。一是維修責(zé)任整合，將動(dòng)力、物資、設(shè)備管理職能合并，歸入動(dòng)力物資保障部管理；二是井上倉(cāng)存管理整合。原設(shè)備庫(kù)房、坑代庫(kù)房、物管庫(kù)房管理職能合并，實(shí)現(xiàn)大型材料與設(shè)備的倉(cāng)存統(tǒng)一管理；三是組建井口超市，保證小型材料隨領(lǐng)隨用。統(tǒng)一的倉(cāng)庫(kù)管理，對(duì)內(nèi)可以做到信息共享，了解設(shè)備、物資到帳情況；對(duì)外統(tǒng)一賬務(wù)，便于財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。
（2）實(shí)施專業(yè)化管理
一是實(shí)施運(yùn)輸“原煤、矸石、下料回轉(zhuǎn)”三條線管理。原煤運(yùn)輸一條線是指從工作面機(jī)巷伸縮皮帶的機(jī)頭經(jīng)過主運(yùn)輸系統(tǒng)到主井提升卸載點(diǎn)由機(jī)業(yè)部保運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)，卸載點(diǎn)以后由產(chǎn)品事業(yè)部負(fù)責(zé)；矸石運(yùn)輸一條線是指掘進(jìn)工作面的矸石從采區(qū)車場(chǎng)經(jīng)過采區(qū)上下山經(jīng)過大巷經(jīng)過副井到矸石山由機(jī)業(yè)部運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)；下料回轉(zhuǎn)一條線是指物料由物資供應(yīng)部門集中裝料后，運(yùn)至井口后，由機(jī)運(yùn)事業(yè)部下料回轉(zhuǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)井下運(yùn)輸至使用單位指定地點(diǎn)交付和井下物料運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是實(shí)施動(dòng)力供應(yīng)專業(yè)化管理。對(duì)供電、壓風(fēng)、抽風(fēng)、供熱、供水、排水分別實(shí)行專業(yè)化管理。35KV區(qū)域變電站、地面變電所、井下中央變電所、采區(qū)變電所統(tǒng)一由供電隊(duì)負(fù)責(zé)（井下中央變電所與泵房是聯(lián)合布置的，考慮到用電管理的整體性，組織設(shè)計(jì)時(shí)將相關(guān)人員并入動(dòng)力物資保障部供電隊(duì)）；壓風(fēng)機(jī)、鍋爐房、地面供水泵房，地面所有管路和井下主管路及采煤系統(tǒng)管路的安裝維護(hù)由動(dòng)力物資保障部（動(dòng)力隊(duì)）負(fù)責(zé)；井下其它管路由使用部門負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、拆除。
三是設(shè)備用電及物資供應(yīng)實(shí)行集中管理。設(shè)備庫(kù)房、坑代庫(kù)房、物管庫(kù)房管理職能合并，實(shí)現(xiàn)大型材料與設(shè)備的倉(cāng)存統(tǒng)一管理；小型材料與配件井口超市管理，保證小型材料隨領(lǐng)隨用；組建中小型維修車間，保證物料的及時(shí)維修和加工。
流程優(yōu)化前后機(jī)電、運(yùn)輸與物資供應(yīng)運(yùn)作系統(tǒng)對(duì)比下圖：
流程優(yōu)化前后機(jī)電、運(yùn)輸與物資供應(yīng)運(yùn)作系統(tǒng)對(duì)比圖
