關(guān)于強化瓦斯治理“一通三防”工作的意見
各單位：
為加強礦井“一通三防”工作，強化瓦斯綜合治理，確保安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實際，現(xiàn)對強化2017年瓦斯治理“一通三防”工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真落實“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”和“可保必保、應(yīng)抽盡抽”的工作要求，加強“一通三防”管理，強化事前預(yù)防和過程控制，防范“一通三防”事故發(fā)生，維系安全基本面。
二、工作目標(biāo)
(一)杜絕瓦斯、煤塵爆炸事故，杜絕煤與瓦斯突出事故，杜絕煤層自然發(fā)火事故，杜絕“一通三防”責(zé)任死亡事故。
(二)杜絕放炮崩人事故，杜絕瓦斯、炮煙熏人事故。
(三)杜絕瓦斯超限事故。
(四)開采保護(hù)層工作面3個，回采面積25萬m2。
(五)瓦斯抽采量1600萬m3，瓦斯抽采率65%;瓦斯利用量300萬m3，瓦斯發(fā)電量400萬度;抽采鉆孔量2萬m。
(六)礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級。
三、保障制度
(一)執(zhí)行月度“一通三防”暨防突例會制度。
每月由礦長主持召開一次“一通三防”暨防突專題會議，通報月度“一通三防”瓦斯治理五項指標(biāo)完成情況，總結(jié)上月“一通三防”工作，對通風(fēng)、抽采、防火、防塵、監(jiān)控及防突瓦斯治理現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險評估，平衡解決“一通三防”存在的問題。
(二)執(zhí)行瓦斯超限事故追查處理制度。
凡發(fā)生瓦斯超限事故嚴(yán)格按照礦《關(guān)于2017年安全生產(chǎn)工作的決定》(淮煤新安〔2017〕1號)文件規(guī)定查處，分管領(lǐng)導(dǎo)在礦安全辦公會上做檢查，責(zé)任單位行政正職在礦有線電視臺公開曝光。
(三)執(zhí)行瓦斯治理弄虛作假行為追查處理制度。
凡在瓦斯治理工作中有弄虛作假行為的，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司安全管理相關(guān)規(guī)定，給予直接責(zé)任人解除勞動合同。
(四)執(zhí)行瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度。
嚴(yán)格按照集團(tuán)公司核準(zhǔn)的瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”意見組織實施。因現(xiàn)場條件變化確需調(diào)整的，及時以正式文件上報集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)公司審批同意后執(zhí)行。
(五)執(zhí)行瓦斯治理“五項指標(biāo)”問責(zé)制度。
通風(fēng)防突科每周在安全辦公會、每月在“一通三防”暨防突 專題會上通報“五項指標(biāo)”完成情況。礦對“五項指標(biāo)”執(zhí)行問責(zé)制度：
1.礦抽采鉆孔總量年度未完成的，給予通風(fēng)副總工程師，通防科科長，責(zé)任單位區(qū)長、書記、分管副區(qū)長各處罰款1000元。
2.瓦斯抽采量年度未完成的，給予通風(fēng)副總工程師，抽采工區(qū)區(qū)長、書記、分管副區(qū)長各處罰款1000元。3.瓦斯利用量年度未完成的，給予通風(fēng)副總工程師，抽采工區(qū)區(qū)長、書記、分管副區(qū)長各處罰款1000元。
(六)執(zhí)行瓦斯日分析制度。
每天由礦總工程師或通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)對瓦斯涌出異常、瓦斯?jié)舛扰R近或超過預(yù)警值、曲線出現(xiàn)異常等現(xiàn)象，進(jìn)行綜合分析，判定異常原因，并制定針對性措施，建立臺賬。
(七)執(zhí)行自然發(fā)火信息匯報制度。
采掘工作面風(fēng)流中CO濃度達(dá)到24PPm(因放炮原因的除外)或出現(xiàn)煤壁掛汗、煤焦油味、汽油味等發(fā)火預(yù)兆，以及采掘工作面采空區(qū)、高冒處CO濃度達(dá)到100PPm，瓦檢員必須及時匯報礦調(diào)度，發(fā)生自然發(fā)火事故時必須立即匯報。否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰通風(fēng)區(qū)長500元，發(fā)生自然發(fā)火事故的按礦安全一號文進(jìn)行問責(zé)。
四、管理規(guī)定
(一)加強防突管理
全面加強防突工作，堅持“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司確定的礦井瓦斯治理模式進(jìn)行采場接替安排及采掘工作面瓦斯治理設(shè)計，堅決做到“不掘突出頭，不采突出面”。
1.堅持保護(hù)層開采，實現(xiàn)上下遞進(jìn)保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司核準(zhǔn)的保護(hù)層開采計劃，堅持保護(hù)層開采，上下遞進(jìn)保護(hù)，確保被保護(hù)層的保護(hù)效果。
2.加強采煤工作面安全開采管理所有采煤工作面瓦斯治理工程必須按“一面一策”要求施工到位，且布置在有效保護(hù)范圍內(nèi)，確保在低瓦斯?fàn)顟B(tài)下安全開采。
加強采煤工作面瓦斯管理，優(yōu)化采煤工作面生產(chǎn)組織，堅硬頂板直覆或采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，必須制定深孔預(yù)裂爆破等強制放頂措施。
(二)嚴(yán)格礦井“一通三防”系統(tǒng)管理
進(jìn)一步簡化優(yōu)化通風(fēng)、抽采系統(tǒng)，完善采區(qū)內(nèi)部防滅火系統(tǒng);定期分析和解決“一通三防”系統(tǒng)存在的問題，推進(jìn)系統(tǒng)動態(tài)達(dá)標(biāo)。
1.進(jìn)一步簡化優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，四季度停用畢五號抽風(fēng)機，優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。
2.進(jìn)一步簡化優(yōu)化礦井抽采系統(tǒng)，三季度停用新淮工廣抽采二期系統(tǒng)，優(yōu)化井下抽采管網(wǎng)。
3.建立健全66306、62206工作面防火系統(tǒng)。
4.礦井進(jìn)入收縮開采階段，重點加強受采動影響巷道、設(shè)備拆除回收巷道、鉆場、盲巷、封閉墻及邊角塊段通風(fēng)瓦斯管理工作，防止出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯積聚現(xiàn)象，具備封閉條件的及時予以永久封閉，不具備封閉條件的設(shè)置柵欄禁止人員入內(nèi)。
(三)落實瓦斯治理降本增效措施。
1.采煤工作面兩巷順層鉆孔實現(xiàn)瓦斯抽采、地質(zhì)探查、煤層注水“一孔三用”。
2.繼續(xù)使用采煤工作面隅角氣垛充填工藝，保證氣垛使用工作規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)強化瓦斯防突預(yù)警管理。
“一通三防口”必須堅持每天對采掘工作面回風(fēng)瓦斯?jié)舛仍黾右槐兑陨匣蛲咚诡A(yù)警、掘進(jìn)工作面風(fēng)排瓦斯量超過3m3/分鐘、甲烷傳感器示值曲線異常、防突預(yù)測(效檢)指標(biāo)臨近或達(dá)到臨界值等現(xiàn)象的地點進(jìn)行綜合分析，查明瓦斯、煤層賦存條件變化及地質(zhì)構(gòu)造等情況，制定針對性措施。
(五)強化防滅火管理
從設(shè)計源頭、技術(shù)管理和現(xiàn)場管理等方面強化防火管理，礦井必須編制防滅火專項設(shè)計，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施。沿空掘進(jìn)巷道必須進(jìn)行噴漿堵漏或中空錨索注漿，防火注漿管路必須緊跟迎頭。年度內(nèi)嚴(yán)格落實62206風(fēng)巷沿空掘進(jìn)工作面的防火措施。
提高防火預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性、真實性、可靠性，強化采煤工作面、揭煤、高冒、小煤柱、封閉墻、抽采地點的防火管理，及時消除煤層自然發(fā)火隱患，杜絕煤層自然發(fā)火事故，存在自然發(fā)火隱患的建立C0與O2、CO與CH4比值臺賬，進(jìn)行分析。年度內(nèi)重點落實62311、62207、66306、62206工作面回采、收作期間的防火管理。
嚴(yán)格采空區(qū)管理。采空區(qū)封閉墻必須雙墻結(jié)構(gòu)，墻間帶壓注實，定期對封閉墻進(jìn)行巡回檢查分析;嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯抽采;與采空區(qū)存在漏風(fēng)通道的通風(fēng)巷道必須進(jìn)行全斷面噴注漿處理、連通采空區(qū)的各類鉆孔停用時必須封堵嚴(yán)實，防止向采空區(qū)漏風(fēng)。
(六)強化安全監(jiān)控管理加強對監(jiān)控設(shè)施的檢查和維護(hù)，堅持“斷不掉電就是事故”和“誤報就是事故”，杜絕人為因素造成的誤報或上傳中斷。信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)控裝置的初次安裝、日常巡檢和維護(hù)工作;嚴(yán)格按照規(guī)定對在用甲烷傳感器進(jìn)行調(diào)校并進(jìn)行斷電試驗。
施工單位負(fù)責(zé)其作業(yè)區(qū)域內(nèi)各類監(jiān)控傳感器及監(jiān)測線路的規(guī)范吊掛、保護(hù)和挪移工作。
甲烷傳感器必須規(guī)范吊掛;傳感器量程范圍和類型必須按實際設(shè)定、上傳;校準(zhǔn)氣樣調(diào)校時精度和零點偏差必須在允許誤差范圍內(nèi);嚴(yán)禁采用加“調(diào)校”方式隱瞞瓦斯異常信息;嚴(yán)禁非調(diào)校期間使用遙控器標(biāo)定傳感器;嚴(yán)禁在發(fā)生瓦斯異常、超限或者誤報時刪除傳感器定義、造成傳感器斷線或者分站通訊中斷。
(七)加強放炮管理
爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報告和“一炮三檢”、“一炮三泥”、“人牌網(wǎng)三警戒”、“三人聯(lián)鎖”放炮及驗炮制度。每次爆破前，由帶班班隊長向礦調(diào)度匯報警戒設(shè)置、頂板、支護(hù)等情況，瓦檢員匯報通風(fēng)、瓦斯、煤塵等情況，放炮員匯報裝藥、聯(lián)線等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破。
雷管腳線與腳線、腳線與放炮母線連接及引藥的裝配必須由放炮員親自操作。
掘進(jìn)工作面底部三排炮眼、排底炮眼、采煤工作面底部炮眼、必須敷設(shè)彩帶。嚴(yán)格掘進(jìn)巷道的排底管理，排底必須編制專項措施。
提高裝炮質(zhì)量，大斷面掘進(jìn)工作面頂部裝炮必須搭設(shè)腳手架。
強化驗炮管理，凡出現(xiàn)落炮，放炮員、瓦檢員、安檢員必須立即停止采掘工作面作業(yè)并匯報調(diào)度所，由安全檢查科、通風(fēng)區(qū)、施工單位等管理人員到現(xiàn)場鑒定處理，并由礦值班負(fù)責(zé)追查分析事故原因。
(八)加強綜合防塵管理綜合防塵堅持“源頭治理、過程控制、個體防護(hù)、誰產(chǎn)塵誰治理、誰包保誰負(fù)責(zé)”的原則，落實各單位綜合防塵主體責(zé)任。
1.采煤工作面煤層實行注水防塵措施，實現(xiàn)綜合防塵動態(tài)達(dá)標(biāo)。62311、62207、66306、62206采煤工作面優(yōu)先采取兩巷長鉆孔注水。
2.煤巷掘進(jìn)工作面采用迎頭鉆孔注水措施，實現(xiàn)綜合防塵動態(tài)達(dá)標(biāo)。
