寺河煤礦西井2019年職業(yè)病危害防治工作 計劃及實施方案
為認真貫徹國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)及要求規(guī)定，落實《晉煤集團2019年職業(yè)病危害防治工作計劃及實施方案》有關(guān)安排，結(jié)合寺河煤礦西井實際，制定職業(yè)病危害防治工作計劃及實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》《山西省職業(yè)病防治規(guī)劃》，堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，落實礦井主體責任，加強日常監(jiān)督管理，強化粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素治理，有效預防和控制職業(yè)病危害，保障員工職業(yè)健康權(quán)益，促進礦井持續(xù)健康發(fā)展。
二、成立職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導小組
組長：井長
副組長：各分管副井長
成員：人力資源部、安全室、醫(yī)院、洗煤廠、經(jīng)營管理部、科技工程部、通風室、機電室等相關(guān)單位負責人
設(shè)職業(yè)病危害防治辦公室在安全室，安全室主任為兼職負責人。
(一)工作職責
1、負責礦井職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督、檢查、管理工作。
2、負責向上級煤礦監(jiān)察、管理部門申報職業(yè)病危害監(jiān)督、審查工作。
3、負責對職業(yè)病危害防治勞動保護用品的管理、發(fā)放、使用的監(jiān)督檢查。
4、負責對違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)和礦相關(guān)規(guī)定的情況進行現(xiàn)場處理和處罰。
(二)工作要求
1、做好職業(yè)病危害防治的日常管理工作。
2、嚴格按照要求完成職業(yè)病危害申報工作。
3、對礦井職業(yè)病危害防治工作的落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核，提出隱患、問題，并負責問題整改的落實復查工作。
4、認真執(zhí)行、落實上級有關(guān)煤礦職業(yè)病危害防治工作的法律、法規(guī)和要求。
(三)職責分工
1、安全室負責礦井職業(yè)病危害防治工作的日常監(jiān)督、檢查、管理、考核。
2、物資管理部負責做好防護用品發(fā)放工作，建立發(fā)放臺賬明細，且附個人防護用品的生產(chǎn)、供貨單位，使用說明和產(chǎn)品合格證明。
3、人力資源部負責與勞動者訂立或變更勞動合同，合同要求載明作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，防護措施和相關(guān)待遇等內(nèi)容，并如實告知勞動者；負責為存在勞動關(guān)系的勞動者(含勞務派遣工)足額繳納工傷保險；負責制定年度職業(yè)衛(wèi)生培訓工作計劃。培訓的內(nèi)容應包括職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、所在崗位的職業(yè)病危害及其防護設(shè)施、個人職業(yè)病防護用品的使用和維護、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容。并做好記錄及存檔工作，存檔內(nèi)容包括培訓通知、教材、試卷、考試成績等。
4、經(jīng)營管理部負責制定職業(yè)危害防治專項資金保障制度及臺賬，臺賬要細化，做到職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的組織工作經(jīng)費、工藝改造、防護設(shè)施建設(shè)與維護、個人勞動防護用品、工作場所衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓、職工健康監(jiān)護、職業(yè)病人診療、警示標識、工傷保險、其他等具體化，按季度上報安全室。
5、工會負責對寺河礦職業(yè)健康工作進行監(jiān)督，一是將職業(yè)健康工作納入年度職工代表大會制度；二是對職業(yè)病危害防治相關(guān)文件、法律、法規(guī)每半年開展一次群眾宣傳活動，并留有資料備查；三是組織安排好職業(yè)病人康復療養(yǎng)活動，對職業(yè)病人的福利待遇進行監(jiān)督；四是做好對勞動防護用品發(fā)放、使用情況的監(jiān)督檢查，并有記錄備查；五是做好對職業(yè)健康體檢工作的督查，并有記錄可查。
6、黨委宣傳部負責對職業(yè)健康的相關(guān)法律法規(guī)及時宣傳，要有相關(guān)影像資料證明。
7、機電室負責對井下噪聲的日常監(jiān)測管理工作，一是在6月、12月，分別對全礦井下噪聲進行一次檢測，并有相應的檢測臺賬和記錄；二是建立噪聲源臺賬、噪聲防護設(shè)施臺賬、日常監(jiān)測管理記錄和制度；三是負責牽頭編制涉及到職業(yè)病危害因素的崗位操作規(guī)程；四是按本部門噪聲管理制度要求，及時將噪聲監(jiān)測結(jié)果張貼在井口告示欄。
8、科技工程部負責地面單位噪聲日常監(jiān)測管理工作，一是建立噪聲源臺賬、噪聲防護設(shè)施臺賬、日常監(jiān)測管理記錄和制度；二是按本部門噪聲管理制度要求，及時將噪聲監(jiān)測結(jié)果張貼在公眾場合；三是負責對新建、改建、擴建項目的職業(yè)健康工作管理，做到“三同時”，同時負責各種文件、批復等相關(guān)工作。
9、通風室負責洗煤廠、井下粉塵、有毒有害氣體等危害因素的日常監(jiān)測管理工作，一是配足各種儀器、設(shè)備及人員；二是建立粉塵防護設(shè)施臺賬、日常巡檢維護記錄和配套的管理制度；三是聯(lián)系有資質(zhì)的職業(yè)健康服務單位每年對寺河礦粉塵進行鑒定；四是按相關(guān)規(guī)定對粉塵、有毒有害氣體進行檢查，及時將結(jié)果張貼在井口告示欄。
10、醫(yī)院負責全礦職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理及全礦職業(yè)健康體檢工作，制定年度體檢計劃，對接觸輻射源人員體檢以及疑似塵肺病人復診和醫(yī)學觀察，體檢結(jié)束，要將結(jié)果書面告知體檢本人。
11、調(diào)度室負責編制職業(yè)衛(wèi)生事故應急預案和完成相應的應急演練工作，做到事故應急有預案，演練有計劃、有記錄、有簽字、有總結(jié)、有影像資料，并將各種資料存檔備查。
三、工作目標及指標
本年度杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生；消除硫化氫、一氧化碳等急性職業(yè)中毒事故。井上下粉塵、有害氣體、噪聲、溫度不超標、無污染、無危害，不發(fā)生職業(yè)病危害事故。具體工作指標：
1、職業(yè)危害告知率100%；
2、接觸職業(yè)病危害的員工在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上；
3、職工個人防護用品配備率100%；
4、企業(yè)主要負責人、管理人員及上崗、在崗人員職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到95%；
5、職業(yè)病危害項目申報率達到100%；
6、礦井安全生產(chǎn)標準化職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)達到一級標準；
四、職業(yè)病危害防治工作進度安排
1、由安全室建立、健全工作計劃、實施方案并下發(fā)到各單位執(zhí)行。
2、由人力資源部制定培訓教案并對職業(yè)病危害防治相關(guān)人員進行培訓。
3、由物資管理部按照勞動用品發(fā)放規(guī)定下發(fā)勞動防護用品(每季度發(fā)放記錄一次)，同時安全室、工會負責進行監(jiān)督檢查。
4、由安全室按規(guī)定進行職業(yè)健康年報工作、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素申報工作、作業(yè)場所現(xiàn)狀評價報告工作。
5、由工會合理安排職業(yè)病人進行療養(yǎng)，并建立相應臺賬。
6、由工會宣傳職業(yè)病防治相關(guān)文件、法律、法規(guī)，每半年做一次，并有資料可查。
7、由機電室按規(guī)定對井下噪聲進行監(jiān)測管理，不得使用過期監(jiān)測設(shè)備，同時建立完善噪聲巡檢臺帳，每半年進行檢測記錄一次。
8、由通風室按規(guī)定對洗煤廠、井下粉塵、有毒有害氣體、溫度等進行檢測管理，做好日常檢查工作，并有相應記錄。
9、由醫(yī)院建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案、體檢告知制度，并按規(guī)定完成對接觸職業(yè)病危害因素人員的職業(yè)健康檢查。
10、由科技工程部按規(guī)定對井上噪聲進行監(jiān)測管理。
11、由調(diào)度指揮部做好職業(yè)病危害應急演練，并有相應記錄。
12、由安全室做好礦井職業(yè)病危害防治日常督查、檢查工作，對未按規(guī)定開展工作的予以考核。
1、嚴格遵守并執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，以法律為準繩，以事實為依據(jù)，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求做好職業(yè)病防治工作，為礦井廣大職工健康及權(quán)益提供最堅強的保障。
2、各級領(lǐng)導要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，把職工健康工作提到重要日程，切實抓緊抓好。
3、人力資源部負責組織對相關(guān)職業(yè)病危害的管理人員、接害人員進行培訓，通過加強教育培訓，提高職工的職業(yè)病防患意識，提高面對突發(fā)事件時應急救援的能力。
4、經(jīng)營管理部負責礦井職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費的提取和使用管理。個體防護用品按時做計劃、按時領(lǐng)取發(fā)放，保證防護用品及時穿戴。通風室等相關(guān)部室要制定職業(yè)病防護設(shè)施檢修、維護、更換制度，保證各種防護設(shè)施的維修與保養(yǎng)資金及時到位。
5、通風室、機電室、科技工程部要配備相應的職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員，裝備相應的監(jiān)測儀器設(shè)備，按要求對職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，采取各種方式向勞動者告知職業(yè)病危害因素及相關(guān)信息，保證勞動者對職業(yè)病防治的知情權(quán)。
6、做好上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。
7、有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備上或其前方醒目位置設(shè)置相應的警示標識。
8、安全室負責作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違章、違規(guī)行為。
9、對職業(yè)危害事故，要依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人員的責任。
六、職業(yè)病危害防治實施方案
(一)技術(shù)要求
1、按照《職業(yè)病危害防治法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求，切實搞好煤礦粉塵、有毒害氣體、高溫、噪聲等治理工作，加大通風防塵等職業(yè)病危害防護設(shè)施的投入，在煤礦采、掘等生產(chǎn)過程中，加強職業(yè)病危害防護設(shè)施的使用管理。
2、認真做好粉塵、有毒害氣體、高溫、噪聲等日常檢測工作，同時按規(guī)定定期進行職業(yè)病危害因素的檢測評價，并將檢測結(jié)果及時公布。
3、依據(jù)《職業(yè)病危害防治法》要求，做好接害人員上崗前、在崗期間、離崗前的職業(yè)健康檢查工作，同時建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
4、定期開展職業(yè)病危害知識的宣傳教育和職業(yè)病危害培訓工作，使職工充分了解作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素及其控制措施，督促職工自覺遵守職業(yè)病危害防治法規(guī)和安全操作規(guī)程，指導職工正確使用防護用品，加強自身保護，從而提高職業(yè)病危害防治工作質(zhì)量，防止職業(yè)病的發(fā)生。
5、加強勞動防護用品的購置和發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準(AQ1051)》規(guī)定，為職工配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，勞動防護用品的發(fā)放實行簽字制度。安全室、工會和各單位負責監(jiān)督勞動防護用品的佩戴使用情況。
6、做好職業(yè)病危害告知和工作場所危害警示工作。設(shè)置職業(yè)病危害因素公示欄，將職業(yè)病危害因素及評價結(jié)果告知勞動者，對存在嚴重職業(yè)病危害因素的場所設(shè)置職業(yè)病危害因素警示牌，對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害作業(yè)場所，設(shè)置報警裝置，現(xiàn)場配備急救用品、沖洗設(shè)備，開辟應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
7、完善合同管理。人力資源部要加強勞動合同執(zhí)行和管理，將勞動者所從事職業(yè)可能遭受到的職業(yè)病危害因素種類、危害程度、結(jié)果以及遭受職業(yè)病危害后的待遇，預先告知勞動者本人，并簽訂勞動合同。
(二)實施步驟
1、1月份，安全室制定礦井2019年職業(yè)病危害防治工作計劃及實施方案，并下發(fā)全礦各單位貫徹執(zhí)行。
2、3月份，安全室完成作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報工作。
3、3月份，醫(yī)院牽頭,人力資源部和經(jīng)營管理部配合,制定職業(yè)健康體檢年度計劃，下發(fā)全礦各單位執(zhí)行。
4、4月前，人力資源管理部制定培訓教案并完成對職業(yè)病危害防治相關(guān)人員的安全培訓工作。
5、5月前，安全室牽頭，人力資源管理部、通風室、醫(yī)院、經(jīng)營管理部等部門配合，根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(國家安監(jiān)總局73號令)及《煤礦安全生產(chǎn)標準化》的要求，補充完善各項管理制度，管理制度的內(nèi)容應包括管理部門、職責、目標、內(nèi)容、考核規(guī)定等要素。
6、6月底前，通風室安排所有測塵人員(測塵工)參加培訓，并取得相應資格證。
7、7月前，安全室牽頭，相關(guān)部門配合，補充完善礦井職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程圖、有毒有害物質(zhì)清單、防護設(shè)施臺帳等內(nèi)容。要指定專人負責，并對檔案的管理進行具體規(guī)定。
8、10月底前，醫(yī)院對接觸粉塵、高毒物品、放射、化學品的職業(yè)病危害人員嚴格按照職業(yè)健康體檢標準完成體檢工作，并及時出具體檢報告。同時按照《用人單位職業(yè)病防治指南(GBZ/T225-2010)》要求，建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案資料及管理制度，對員工名冊應按照上崗前、在崗期間和離崗分別建檔保存。
9、11月底前，安全室聯(lián)系有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)完成作業(yè)場所現(xiàn)狀評價報告。
10、每季度由物資管理部做好防護用品發(fā)放工作，建立發(fā)放臺賬明細，且附個人防護用品的生產(chǎn)、供貨單位，使用說明和產(chǎn)品合格證明。安全室、工會對發(fā)放情況進行抽查。
11、加強粉塵危害的防治
(1)完善綜合防塵措施，設(shè)置完善的防塵設(shè)施、水源、設(shè)備等，嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行好防塵措施。
(2)防塵管路按照“六大系統(tǒng)”的供水施救系統(tǒng)規(guī)定設(shè)置，安全可靠，在生產(chǎn)過程中，隨開采進度的變化，隨時增加防塵供水管路和設(shè)備，直到工作面。
(3)采煤機割煤時開啟內(nèi)外噴霧，按要求使用架間噴霧；綜掘機作業(yè)開啟內(nèi)外噴霧降塵，轉(zhuǎn)載采用噴霧降塵措施。
(4)采掘工作面回風巷，安裝風流凈化水幕降塵。
(5)井下煤倉及運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點實行噴霧灑水降塵。
(6)定期對井巷進行清掃，對粉塵進行檢測檢查，隨時確保粉塵濃度在規(guī)定的安全范圍內(nèi)。
12、加強噪聲危害的防治
(1)作業(yè)場所噪聲危害判定標準：作業(yè)場所從業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時間達或超過8小時的，噪聲聲級限值為85dB(A)，每天接觸噪聲時間不足8小時的，可根據(jù)實際接觸噪聲的時間，按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值，最高不得超過115dB(A)。對于超過5dB(A)的作業(yè)場所，應為作業(yè)人員配備防噪護具并采取降低作業(yè)場所噪聲的有效措施。
(2)作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括：風機房、采煤機、掘進機、皮帶機等地點。作業(yè)場所噪聲每年至少監(jiān)測1次。在每個監(jiān)測地點選擇3個測點，取平均值。
(3)及時對機械設(shè)備進行維護、檢修，避免機械部件松動，大型機械設(shè)備使用采取對駕駛室進行密閉隔音處理等措施。
13、加強有毒有害氣體危害的防治
(1)作業(yè)場所主要化學毒物濃度限值如下：一氧化碳最高允許濃度0.0024%，二氧化氮最高允許濃度0.00025%，二氧化碳最高允許濃度0.5%，硫化氫最高允許濃度0.00066%。
(2)加強通風，采用通風的方法將各種有害氣體濃度稀釋到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的標準以下；加強個體防護，佩戴合格的個體防治用品。
(3)工作面采空區(qū)應及時予以封閉，設(shè)立警示牌；需要進入閑置時間較長的巷道進行作業(yè)的，必須先通風、后作業(yè)。廢棄巷道應及時予以密閉或用柵欄隔斷，并設(shè)立警示牌。
(4)實施爆破后，為防止氮氧化物中毒，局部通風機風筒出風口距工作面的距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，加強通風增加工作面的風量，及時排除炊煙。人員進入工作面進行作業(yè)前，必須把工作面的炊煙吹散稀釋，并在工作面灑水。爆破時，人員必須撤到新鮮風流中，并在回風側(cè)掛警戒牌。
14、其他職業(yè)危害因素的防治
由職能管理部門負責按照國家和行業(yè)管理規(guī)定，制定職業(yè)危害防治措施，并抓好措施在現(xiàn)場的落實。
(三)職業(yè)病危害防治工作考核驗收
1、考核內(nèi)容
(1)職業(yè)病危害防治制度制定落實情況；
(2)職業(yè)病危害防治設(shè)施和措施落實情況；
(3)檔案管理是否完善及職工體檢情況；
(4)職業(yè)危害因素日常檢查是否正常進行；
(5)職工掌握職業(yè)病危害防治情況；
(6)培訓中心培訓情況；
(7)勞動合同簽訂情況；
2、考核對象
礦各相關(guān)部室、基層隊組
3、考核標準
(1)參考《職業(yè)衛(wèi)生標準化評分》標準嚴格打分。
(2)對未按要求開展相關(guān)工作的，對其單位正職予以罰款500元，扣除單位當月長效機制考核分5分。
(3)未按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品的，對責任單位正職予以罰款200元，扣除單位當月長效機制考核分3分。
(4)各單位必須指定一名副職負責職業(yè)病危害防治工作，并將名單上報安全室備案，未指定或未報備的，對責任單位正職予以罰款300元，扣除單位當月長效機制考核分3分。
(5)要高度重視職業(yè)健康體檢工作，確保其有效性、真實性，如在體檢過程中出現(xiàn)弄虛作假、體檢資料造假等行為，對責任單位正職(包括書記)、分管負責人、直接責任人各予以5000元罰款，情節(jié)嚴重的將按照職業(yè)危害事故處理，由安全室牽頭，黨委、紀委、事故組介入調(diào)查，對相關(guān)責任人予以降級、撤職等行政處分。
4、驗收方法
(1)安全室負責對全礦職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督、檢查、考核，并將考核結(jié)果納入單位長效機制考核；
(2)組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違章、違規(guī)行為，對職業(yè)危害事故要嚴肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責任；
(3)根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生標準化評分》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，對不符合規(guī)定的問題責令限期整改。
