安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度_方法及要求
第十七條 單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別,結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度,按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、高效”的原則,合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法(《常用評(píng)估方式方法》見附件2)。
簡(jiǎn)單系統(tǒng)、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評(píng)估表法,非煤建設(shè)系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)法,煤礦復(fù)雜建設(shè)系統(tǒng)、“四新”試驗(yàn)、工程項(xiàng)目等可選擇集體檢查分析或?qū)<揖C合評(píng)估法,車間、班組應(yīng)選擇“三位一體”評(píng)估法,崗位應(yīng)選擇“五步”評(píng)估法。
第十八條 安全評(píng)估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)實(shí)際,盡可能完整列舉危險(xiǎn)危害因素,按照危險(xiǎn)因素對(duì)人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同,分成重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四種類型,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
重大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷害,但不會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風(fēng)險(xiǎn):不可能造成人員傷害,但會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。
低風(fēng)險(xiǎn):不會(huì)造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。
第十九條 采用評(píng)估表評(píng)估時(shí),要逐項(xiàng)檢查確認(rèn),評(píng)估人員簽署評(píng)估結(jié)論和姓名,并牌板公示或告知作業(yè)人員評(píng)估情況。
第二十條 采用危險(xiǎn)與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)<揖C合評(píng)估方式評(píng)估時(shí),必須編寫評(píng)估報(bào)告書,明確評(píng)估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容,參與評(píng)估人員簽名。評(píng)估報(bào)告書必須報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查,不得直接按照評(píng)估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行建設(shè)作業(yè)。
第二十一條 崗位評(píng)估采用評(píng)估表方法時(shí),可以采用評(píng)估卡片或評(píng)估活頁表,必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評(píng)估結(jié)論和要求記入記錄中,被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長(zhǎng)簽名復(fù)查確認(rèn)。
第二十二條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確匯報(bào)、處置程序。經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行,發(fā)出預(yù)警,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,并報(bào)告上一級(jí)管理部門和單位值班人員,制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再進(jìn)行評(píng)估;存在中等可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須通知崗位人員,同時(shí)明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任;存在可控風(fēng)險(xiǎn)的,采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。
第二十三條 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個(gè)體防護(hù)的先后順序原則,優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。
第二十四條 各級(jí)評(píng)估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素能現(xiàn)場(chǎng)公示的應(yīng)在明顯位置予以公示,不能公示的應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)人員。
第二十五條 各類評(píng)估報(bào)告、評(píng)估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容,必須符合國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)規(guī)定制度要求。
第二十六條 確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法和編制規(guī)程措施時(shí),應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議,確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和防范控制措施的針對(duì)性。
第二十七條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并根據(jù)上級(jí)新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。
第二十八條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案,各類評(píng)估報(bào)告、安全評(píng)估表以及檢查記錄等文字資料,應(yīng)做到誰評(píng)估、誰簽字、誰負(fù)責(zé),根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限,存檔備查。
第二十九條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的教育培訓(xùn)。