徐沛鐵路管理處2022年一季度內(nèi)部市場化建設以“134351”總體工作思路為指導，堅持“分類優(yōu)化、夯實基礎(chǔ)、深化重點、規(guī)范運行，落地生效”工作目標，抓住“四定”重點工作，繼續(xù)規(guī)范結(jié)算方式，細化結(jié)算流程，優(yōu)化結(jié)算步驟，進一步做穩(wěn)二級市場、做準三級市場和做實四級市場結(jié)算。
一、做準工資切塊測算，做細全面預算管理
1.按照公司年度工資與效益掛鉤政策，鐵路處核定工資基數(shù)5264萬元，市場化工資預算4182萬元，市場化工資占全處總工資預算基數(shù)的比例為79%(2021年占比76%)。把100%的崗位工資、績效工資(初級部分)和部分獎金納入綜合單價測算。未進入內(nèi)部市場化部分的固定工資1082萬元作為輔助工資，包括夜班費、加班工資、年功工資、安全賬戶、職稱津貼和安全競賽獎勵等。
2.組織召開定額專業(yè)會，依據(jù)預算管理的原則、方法、流程和程序編制預算，并依據(jù)預算對責任部門、單位和個人進行考核。通過實施全面預算管理，落實了處段(廠、中心)兩級管理人員的責任和目標，簡化各項支出的審批程序，形成全面預算管理可控成本要素分解匯總大表。
二、落實業(yè)務流程優(yōu)化，抓住“四定”重點工作，進一步完善崗位價值序列
1.以《徐沛鐵路管理處2022年業(yè)務流程優(yōu)化實施方案》(屯能司運【2021】152號)文件精神為指導開展業(yè)務流程優(yōu)化工作，2022年業(yè)務流程優(yōu)化方案共六項，目前已按時間節(jié)點完成二項。一是完成了車務段沛縣站貨運、調(diào)車業(yè)務流程整合工作，原定員8人，優(yōu)化后定員6人，均為女職工，原5名男職工安置到其他崗位，改變了男職工相對緊缺的結(jié)構(gòu)矛盾;二是完成了工務段南線線路維修施工防護業(yè)務流程修改工作，優(yōu)化后，其業(yè)務由原來工務段5名專職防護員改為車務段人員兼職，減少了5名專職防護員。
2.2月25日開始，市場辦、人力資源科到處各班組開展現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場查看崗位作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式、作業(yè)流程、安全風險、勞動強度、勞動環(huán)境等，同時查看了各崗位報表臺賬記錄情況，了解各崗點作業(yè)間休時間和崗位班次，重點對148各崗位開展調(diào)查工作量飽和度打分，對下一步如何調(diào)整部分崗位價值評價分值廣泛征求各基層單位領(lǐng)導的意見和建議，為下一步開展“四定”工作和調(diào)整崗位價值評價分值提供數(shù)據(jù)支撐。
3.根據(jù)鐵路處“四定”方案的原則、步驟、方式和程序開展“四定”工作。優(yōu)化調(diào)整后機關(guān)科室共9個、基層生產(chǎn)單位共6個、輔助服務部門共3個，同時對單位部門職責進行細化規(guī)范。機關(guān)科室、派駐機構(gòu)管理崗位人員及輔助部門科級管理人員全體起立，重新報名選崗，競聘上崗。3月25日，已經(jīng)全部完成競聘上崗。
4.3月17召開調(diào)度會，要求在分析2021年各崗位收入的基礎(chǔ)上對崗位價值評價分值重新評定。針對個別崗位業(yè)務工作量的增加或減少，對部分崗位價值評價結(jié)果進行了適當調(diào)整，崗位價值序列由85個崗位調(diào)整到90個崗位，提高關(guān)鍵生產(chǎn)技能、核心技術(shù)崗位分數(shù)，拉大價值序列差距，形成新的崗位價值序列。
三、堅持“以量計資，以質(zhì)論價”結(jié)算原則，進一步完善全員業(yè)績考核管理體系
堅持“以量計資，以質(zhì)論價”的結(jié)算原則，建立“縱向到底、橫向到邊”的全員業(yè)績考核體系。在確保工作數(shù)量的同時，嚴把工作質(zhì)量考核關(guān)，堅持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、低質(zhì)低價、同質(zhì)同價”的原則，根據(jù)路車停留時間、裝卸車作業(yè)標準、列檢作業(yè)標準、機車和車輛油耗標準、自備車檢修標準、設備和線路維修質(zhì)量考核標準等據(jù)實考核結(jié)算。堅持定量考核與定性評價相結(jié)合的原則，按照管理層次，進行逐級考核，考核覆蓋所有單位、部門、員工。二級市場22個核算單元，三級市場74個核算單元，四級市場885人市場化工資在平臺上進行了結(jié)算。
四、全面推進要素市場建設，繼續(xù)推行復合型人才培養(yǎng)
繼續(xù)完善運輸產(chǎn)品、人力資源、自修工程及零活、資金、物資供應市場運行，強化責任部門責任落實，抓住物資供應市場關(guān)鍵工作，積極穩(wěn)妥全面推進，各要素市場建設運行平穩(wěn)。
堅持“一崗多責、一專多能”市場化用工原則，制定復合型人才培養(yǎng)方案。對部分工作性質(zhì)相近、工作地點相鄰、工作時間交叉等工作量不飽和崗位，打破崗位界限，實行復合型人才培養(yǎng)，努力建設精干高效的員工隊伍，全面提升鐵路處員工素質(zhì)。電務段現(xiàn)已有14名通信、信號專業(yè)青年職工取得了高壓電工資格證書;車輛段東原港、許園電廠27名職工成功實行了跨系統(tǒng)一崗多職作業(yè)。
五、反復調(diào)研，反復測算，進一步完善定額、價格體系
對2021年偏差較大的定額進行分析，適當對考核項目定額及兌現(xiàn)比例進行調(diào)整，最終確定月度運量定額：貨運量105萬噸、外運量41萬噸、折角站搬量17萬噸、非折角站搬量47萬噸。共計測算制定了二級“產(chǎn)品”計量綜合單價40個,三級“產(chǎn)品”計量綜合單價175個，四級崗位個人工序單價981個，形成了基本齊全的定額、價格手冊。
