2022年煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作流程制度
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。
2.組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)帳,包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容的基本信息。
3.按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。
4.對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)評估
1.各專業(yè)組負(fù)責(zé)組織專家和技術(shù)人員對危險(xiǎn)源進(jìn)行定性、定量評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
3.對評估的重大風(fēng)險(xiǎn)要編制重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,由總經(jīng)理組織制定、實(shí)施。
4.依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
5.以下情形為重大安全風(fēng)險(xiǎn):
(1)違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的。
(2)發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的。
(3)涉及重大危險(xiǎn)源的。
(4)具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,作業(yè)人員在10人以上的。
(5)風(fēng)險(xiǎn)評估確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的。
(三)制定管控措施
1.風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別包括工程技術(shù)措施、安全管理措施、人員培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施。
2.在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:可行性、安全性、可靠性,重點(diǎn)突出人的因素。
(四)編制安全風(fēng)險(xiǎn)清單在每一輪安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。
(五)落實(shí)分級管控責(zé)任
1.風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。
2.上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)分別由礦長和礦分管負(fù)責(zé)人直接監(jiān)管,相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在隊(duì)組總體管控,班組、崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控;一般安全安全風(fēng)險(xiǎn)由隊(duì)組級監(jiān)管,班組、車間管控;低風(fēng)險(xiǎn)由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小直接忽略。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控層級可進(jìn)行增加或合并。