貴州省“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故處理結(jié)果

日前，國務(wù)院批復(fù)了貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故的處理意見。

　　2007年11月8日13時43分，貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，死亡35人、傷7人，直接經(jīng)濟損失1261萬元。

　　事故發(fā)生后，國務(wù)院立即派出調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，這起事故的直接原因是，群力煤礦在具有煤與瓦斯突出危險的2號煤層施工水倉，沒有采取綜合防突措施，且在出現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆時仍冒險違章掘進(jìn)，放炮誘發(fā)了煤與瓦斯突出。間接原因是，群力煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)；煤炭行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)，對群力煤礦安全生產(chǎn)等監(jiān)管不到位；有關(guān)中介機構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)，在瓦斯鑒定工作中弄虛作假；鎮(zhèn)政府未能認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，縣政府貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)不力，對有關(guān)部門工作督促不到位。

　　調(diào)查認(rèn)定，這是一起重大責(zé)任事故。

　　經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，同意對群力煤礦法定代表人劉龍靈，納雍縣煤炭管理局副局長、黨組副書記岳平，群力煤礦總經(jīng)理李天祥，群力煤礦礦長郭玉發(fā)，群力煤礦生產(chǎn)礦長萬建生，群力煤礦安全礦長胡凌清，群力煤礦總工程師肖永立等10人移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，司法機關(guān)已采取措施。同意對納雍縣縣長、縣委副書記郭華，畢節(jié)地區(qū)安全監(jiān)管局局長、黨組書記李逸儂，納雍縣雍熙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、黨委副書記王玲琳，納雍縣陽長鎮(zhèn)黨委書記高勇強，納雍縣陽長鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、黨委副書記朱曄，納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長、黨組書記盧啟華，畢節(jié)地區(qū)煤炭管理局局長、黨組書記劉興科，貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司總經(jīng)理夏登璽等26人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分；對群力煤礦處以罰款200萬元，對群力煤礦法定代表人劉龍靈實施經(jīng)濟處罰；依法吊銷貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司的瓦斯等級鑒定資質(zhì)，并依法作出行政處罰。

　　國務(wù)院貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組針對這起事故提出了防范措施建議，一是要嚴(yán)格瓦斯等級鑒定工作，突出礦井必須嚴(yán)格落實“四位一體”綜合防突措施，措施不到位不得進(jìn)行采掘活動，煤礦企業(yè)要健全防突機制，完善防突制度，把措施落到實處。二是進(jìn)一步加強煤礦瓦斯治理工作，煤炭行業(yè)管理等部門和企業(yè)要把瓦斯治理作為煤礦安全的重中之重來抓，要加強瓦斯抽采抽放。三是認(rèn)真開展煤礦隱患排查治理工作，地方政府要深刻吸取教訓(xùn)，深入開展煤礦隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。四是加強對中介機構(gòu)的管理，對在瓦斯鑒定等工作中不負(fù)責(zé)任甚至存在弄虛作假行為的中介機構(gòu)要嚴(yán)肅查處，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。