有關(guān)傷亡事故報告、處理、統(tǒng)計的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

多年來，國家安全生產(chǎn)主管部門及各產(chǎn)業(yè)主管部門，對企業(yè)職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計分析問題，先后制訂頒布一系列法規(guī)、辦法、政策和標(biāo)準(zhǔn)，并不斷修改完善。 一、法規(guī)政策 1．1950年5月，中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布《公私營廠礦職工傷亡事故報告辦法》； 2．1951年12月，中央財政經(jīng)濟(jì)委員會公布《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報告辦法》； 3．1956年5月，國務(wù)院發(fā)布《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》，進(jìn)一步明確規(guī)定傷亡事故調(diào)查程序、統(tǒng)計報告制度以及勞動部門、企業(yè)主管部門、工會組織和企業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)。這一《規(guī)程》被稱為我國建國以來發(fā)布的勞動保護(hù)三大法規(guī)之一，多年來，對建立實行工傷事故報告調(diào)查和統(tǒng)計分析制度，加強(qiáng)勞動安全工作，改善企業(yè)勞動條件，預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用； 4．1986年3月，最高人民檢察院與原勞動人事部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于查處重大責(zé)任事故的幾項暫行規(guī)定》，對重大責(zé)任事故的主體的適用范圍做出明確解釋； 5．1989年3月，國務(wù)院第34號令發(fā)布《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，對特別重大事故報告、調(diào)查組織、職責(zé)、及其查處權(quán)限做出規(guī)定； 6．1990年3月，原勞動部按《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，下發(fā)（《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的有關(guān)條文解釋認(rèn)定）的通知，將中國和外國民航客機(jī)、專機(jī)、鐵路、水運(yùn)、公路、礦山、水利、電力及其它企業(yè)發(fā)生的一次死傷若干人以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失若干萬元以上的事故作為特大事故的界限； 7．1991年3月，國務(wù)院第75號令發(fā)布《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，對職工傷亡事故報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計分析工作，納入依法管理軌道。1956年國務(wù)院頒布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》被同時廢止； 8．1991年7月，原勞動部以勞安字[1991]23號文件印發(fā)《〈企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定〉有關(guān)問題的解釋》的通知，對執(zhí)行《規(guī)定》中有關(guān)發(fā)生人身傷害、急性中毒事故立即報告、保護(hù)事故現(xiàn)場、勞動部門進(jìn)行調(diào)查、處理、結(jié)案以及監(jiān)督檢查等問題做出具體解釋； 9．1992年國家統(tǒng)計局和原勞動部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)傷亡事故報告統(tǒng)計制度》； 10．1993年9月，原勞動部發(fā)布：《關(guān)于企業(yè)傷亡事故報告統(tǒng)計制度的問題解答》； 11．1994年7月，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國勞動法》，從1995年1月1日起實施； 12．1994年12月，原勞動部發(fā)布（違反《中華人民共和國勞動法》行政處罰辦法）； 13．1995年3月，原勞動部發(fā)布《企業(yè)職工傷亡事故快報制度》。 二、 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 除上述法規(guī)和規(guī)定外，原國家標(biāo)準(zhǔn)局先后批準(zhǔn)發(fā)布了一系列有關(guān)企業(yè)職工傷亡事故分類、調(diào)查分析規(guī)則、事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)。 1．《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)（GB6441—86），1986年5月發(fā)布，1987年2月實施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定傷亡事故定義、事故類別、傷害分析、傷害程度分類、事故嚴(yán)重程度分類、傷亡事故發(fā)生頻率計算方法，用于企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計工作，是勞動安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)； 2．《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)（GB6442—86），1986年5月發(fā)布，1987年2月實施。是對企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，進(jìn)行調(diào)查程序、事故分析、事故結(jié)案歸檔材料的依據(jù)，是勞動安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)； 3．《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》，1986年8月發(fā)布，1987年5月實施，標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍、計算方法和評價指標(biāo)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，對提高安全工作中的經(jīng)濟(jì)觀念，使企業(yè)的安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來是十分重要的； 4．《企業(yè)職工傷亡事故損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》，1995年3月發(fā)布1995年10月實施。標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害，規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值，是企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計、管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)企業(yè)職工傷亡事故監(jiān)察，是勞動安全監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。