傷亡事故統(tǒng)計(jì)

做好傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作的目的，是通過(guò)合理地收集與事故有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、并運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)大量重復(fù)現(xiàn)象的數(shù)字特征，進(jìn)行整理、加工、分析和推斷，從而揭示各個(gè)時(shí)期發(fā)生工傷事故的情況，事故發(fā)生的原因，事故發(fā)生的規(guī)律，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定勞動(dòng)安全法律、法規(guī)，加強(qiáng)工作決策，采取預(yù)防、控制措施，防止事故重復(fù)發(fā)生，起指導(dǎo)作用。 一、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 1．事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定 （1）原勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1992年10月15日，勞計(jì)字[1992]74號(hào)文件印發(fā)關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知，對(duì)企業(yè)基層單位填報(bào)報(bào)表、勞動(dòng)部門(mén)和主管部門(mén)填報(bào)綜合報(bào)表以及說(shuō)明做出具體規(guī)定； （2）原勞動(dòng)部辦公廳1992年10月26日，以勞辦計(jì)字[1992]21號(hào)文下發(fā)關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)實(shí)施《報(bào)表制度》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》、《企業(yè)職工傷亡事故登記表》、《事故統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)部?jī)?nèi)各單位分工》以及建立計(jì)算機(jī)報(bào)表系統(tǒng)等事項(xiàng)提出要求； （3）原勞動(dòng)部辦公廳1993年9月17日，以勞辦發(fā)[1993]140號(hào)文印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的通知，針對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)在貫徹執(zhí)行職工傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)工作中所遇到的一些問(wèn)題，做出統(tǒng)一的解答； （4）原勞動(dòng)部辦公廳1995年3月20日，以勞辦發(fā)[1995]71號(hào)文下發(fā)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)制度的通知》，為盡快掌握全國(guó)企業(yè)職工傷亡事故的總體情況，及時(shí)對(duì)全國(guó)的勞動(dòng)安全監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)，決定從1995年7月1日開(kāi)始實(shí)行企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)制度； 2．統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào) （1）《企業(yè)職工傷亡事故登記表》（勞辦計(jì)字[1992]21號(hào)文附件2表（表2．8），是企業(yè)建立傷亡事故管理臺(tái)帳使用的原始記錄表，對(duì)發(fā)生的每起傷亡事故進(jìn)行登記，并以此做為企業(yè)填報(bào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表的依據(jù)； （2）《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》（表號(hào)：勞安1-1、1-2表），為基層表“稱為A表”，由企業(yè)安技部門(mén)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故登記表》原始記錄，編制統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表。此表由獨(dú)立核算的基層企業(yè)單位填報(bào)，（是指經(jīng)濟(jì)上、行政上獨(dú)立的單位。行政上有獨(dú)立的組織形式；獨(dú)立核算盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或會(huì)計(jì)預(yù)算、決算表；有權(quán)與其他單位簽訂合同；在銀行有獨(dú)立的戶頭）。非獨(dú)立核算單位的，不單獨(dú)填報(bào)，而由其上一級(jí)企業(yè)統(tǒng)一填報(bào)。企業(yè)上報(bào)時(shí)限是在每月3日前、每年1月10日前，報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)及工會(huì)組織； （3）《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》（綜合表一、二、三、四，表號(hào)：勞安綜1—1表、1—2表、1—3表、1—4表，稱為“B1表”），由非礦山企業(yè)主管部門(mén)和各市、縣級(jí)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》基層表“A表”匯總上報(bào)。（礦山企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總填報(bào)綜合表報(bào)“B2表”）。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，使用勞動(dòng)部統(tǒng)一制發(fā)的主結(jié)構(gòu)軟件匯總（B1、C表），按規(guī)定時(shí)限向勞動(dòng)部職安局上報(bào)（B1表）傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表； （4）企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》中的“C表”，是各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)匯總非礦山和礦山表》（表二），由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)，將本地(全民所有制企業(yè)；(城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)；(r)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)；(其他各種所有制企業(yè)，其中：三資企業(yè)；(私營(yíng)企業(yè)職工當(dāng)月死亡事重傷數(shù)字，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽章后，于下月的6日前以電話、傳真、電子郵件或特快專遞等快速傳遞形式分別報(bào)告原勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局和礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。 二、事故統(tǒng)計(jì)范圍 企業(yè)職工傷亡事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)范圍，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切企業(yè)。 1．非礦山企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍具體劃分為五種經(jīng)濟(jì)類型。 （1）全民所有制企業(yè)； （2）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（含勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)公司）； （3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)； （4）其它各種類型所有制企業(yè)（含“三資”）企業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類型的緊密聯(lián)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)立核算的股份制企業(yè)及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各類學(xué)校等所辦的具有獨(dú)立核算的企業(yè)）； （5）私營(yíng)企業(yè)。 2．非礦山企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的全民所有制企業(yè)包括： （1）農(nóng)業(yè)——其中：農(nóng)場(chǎng)；畜牧場(chǎng)；漁場(chǎng)。 （2）工業(yè)——采掘業(yè)：其中：木材及竹材采運(yùn)；自來(lái)水生產(chǎn)、供應(yīng)。 制造業(yè)：除其中欄里已列出的8類行業(yè)外（金屬冶煉、壓延加工、煉焦、建筑材料、非金屬礦物制品；化學(xué)工業(yè)；石油加工；機(jī)械、電氣、電子設(shè)備制造；交通運(yùn)輸設(shè)備制造；紡織工業(yè)；造紙及紙制品業(yè)）還包括以下各類行業(yè)：食品、飲料、飼料和煙草制造業(yè)；縫紉業(yè)；皮革、毛皮及其制品業(yè)；木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)；家具制造業(yè)；印刷業(yè)；文教體育用品制造業(yè)；工藝美術(shù)品制造業(yè)；電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；煤氣及煤制品業(yè)；醫(yī)藥工業(yè)；化學(xué)纖維工業(yè)；橡膠制品業(yè)；塑料制品業(yè)；金屬制品業(yè)；其他行業(yè)。上述各類行業(yè)的企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律計(jì)入制造業(yè)合計(jì)數(shù)內(nèi)。 （3）建筑業(yè)——土木工種建筑；線路、管道和設(shè)備安裝；勘察設(shè)計(jì)。 （4）交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)—交通運(yùn)輸業(yè)；郵電通訊業(yè)。 （5）商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。 （6）“其他”項(xiàng)包括，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；居民服務(wù)企業(yè)；市內(nèi)公共交通企業(yè)；文件企業(yè)（包括校辦企業(yè)）；金融、保險(xiǎn)企業(yè)（不包括中國(guó)人民銀行總行），技術(shù)性開(kāi)發(fā)企業(yè)；綜合性開(kāi)發(fā)企業(yè)等。 三、事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算方法 我國(guó)所用的傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是國(guó)際通用的測(cè)定方法。以傷害頻率、傷害嚴(yán)重率、傷害平均嚴(yán)重率，用來(lái)表示某時(shí)期內(nèi)，地區(qū)、部門(mén)或企業(yè)單位勞動(dòng)安全工作狀況，鑒定安全措施對(duì)策實(shí)施的成效。 幾種主要計(jì)算方法及應(yīng)用可選用如下計(jì)算公式： 1．千人死亡率：表示某時(shí)期內(nèi)，某地區(qū)、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)平均每千名職工中，因工傷事故造成的死亡人數(shù)。 計(jì)算公式： （2．1） 例：某縣一年內(nèi)死亡4人，年平均職工人數(shù)為8000人。 2．千人重傷率：表示某時(shí)期內(nèi)，某地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)或企業(yè)平均每千名職工中，因工傷事故造成的重傷人數(shù)。 計(jì)算公式： （2．2） 千人死亡率、千人重傷率的計(jì)算方法，適用于企業(yè)以及省、市、縣級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)上報(bào)傷亡事故時(shí)使用，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，但不利于綜合分析。 3．傷害頻率：是表示某時(shí)期內(nèi)，平均每百萬(wàn)工時(shí)發(fā)生傷害事故的人數(shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和。 計(jì)算公式： （2．3） 例：某企業(yè)一個(gè)月內(nèi)，死亡1人，重傷1人，輕傷14人，共167人，職工出勤總工時(shí)數(shù)為220萬(wàn)小時(shí)。 （2．4） 傷害頻率是常用的計(jì)算方法，它在一定程度上反映了企業(yè)的安全狀況。但利用傷害頻率來(lái)估價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成效，還有一定局限性。例如：甲乙兩個(gè)同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè)，甲企業(yè)發(fā)生死亡3人次，乙企業(yè)發(fā)生輕重傷3人次，兩個(gè)企業(yè)事故嚴(yán)重程度顯然不同，但計(jì)算出來(lái)百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率卻是相同的不合理的。另外也還存在其它因素。例如：甲單位工作認(rèn)真，發(fā)生的事故都做了登記和統(tǒng)計(jì)記錄，傷害頻率數(shù)值就比較大。乙單位怕評(píng)比影響自己?jiǎn)挝坏莫?jiǎng)金，只對(duì)發(fā)生的重傷事故作了登記統(tǒng)計(jì)記錄，而對(duì)輕傷事故沒(méi)有統(tǒng)計(jì)記錄，所以傷害頻率數(shù)值相對(duì)比較小。顯然傷害頻率并不是全面衡量一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況好與差的絕對(duì)參數(shù)。因此，應(yīng)用傷害頻率計(jì)算方法時(shí)，要全面考慮其它因素。 4．傷害嚴(yán)重率：是表示某時(shí)期內(nèi)，平均每百萬(wàn)工時(shí)，事故造成損失工作日數(shù)。 計(jì)算公式： （2．5） 例：某企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)，輕傷、重傷、死亡傷害查表折合損失8100工作日，職工出勤總工時(shí)為220萬(wàn)小時(shí)。 這種計(jì)算方法能用數(shù)值區(qū)別事故的嚴(yán)重程度。安全工作主要是控制有嚴(yán)重后果的事故，因此，應(yīng)用這種計(jì)算方法就有著重要意義。但也有缺陷，個(gè)別嚴(yán)重傷害事故，會(huì)對(duì)傷害嚴(yán)重率的計(jì)算帶來(lái)較大影響，特別是對(duì)小企業(yè)的反應(yīng)，總工時(shí)數(shù)較少，將會(huì)更加突出。因此，這種計(jì)算方法應(yīng)用上也存在一定局限性。 5．傷害平均嚴(yán)重率：表示每人次受傷害的平均損失工作日。 計(jì)算公式： （2．6） 例： 傷害平均嚴(yán)重率反映了每次傷害事故，導(dǎo)致的損失工作日數(shù)的平均值，也就是反映出嚴(yán)重事故和一般事故控制的平均效果，其數(shù)值下降，說(shuō)明傷害事故得到控制的趨勢(shì)。 傷害率、傷害嚴(yán)重率、傷害平均嚴(yán)重率計(jì)算方法，適用于行業(yè)和企業(yè)部門(mén)的事故統(tǒng)計(jì)分析。 6．按產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算的死亡率 計(jì)算公式： （2．7） （2．8） 百萬(wàn)噸死亡率、萬(wàn)米木材死亡率計(jì)算是從一些行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，是以噸、立方米為產(chǎn)量計(jì)算單位，按公式計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的傷害事故的嚴(yán)重程度。適用于“月（年）報(bào)表”和綜合分析。 四、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算 企業(yè)發(fā)生傷亡事故，不僅造成人員傷亡，而且在經(jīng)濟(jì)上也帶來(lái)嚴(yán)重的損失。從經(jīng)濟(jì)的角度去認(rèn)識(shí)分析，對(duì)于定量地、全面地了解事故的危害程度，正確評(píng)價(jià)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失及其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，研究安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)又互相的制約的緊密關(guān)系，提高安全工作中的經(jīng)濟(jì)觀念，具有十分重要的意義。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍，計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 1·經(jīng)濟(jì)損失基本定義 （1）傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 （2）直接經(jīng)濟(jì)損失，指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。 （3）間接經(jīng)濟(jì)損失，指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其它損失的價(jià)值。 2·直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍 （1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用 a·醫(yī)療費(fèi)（含護(hù)理費(fèi)） b·喪葬及撫恤費(fèi)用 c·補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 d·歇工工資 （2）善后處理費(fèi)用 a·處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 b·現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 c·清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 d·事故罰款和賠償費(fèi)用 （3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 a·固定資產(chǎn)損失價(jià)值 b·流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 3·間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍 （1）停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 （2）工作損失價(jià)值 （