山西晉煤集團澤州天安昌都煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案

昌都煤業(yè)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案 　　　1、事故類型和危害程度分析 　　　昌都煤業(yè)現(xiàn)有車輛8臺，擔(dān)負(fù)著礦山生產(chǎn)生活物資和人員往來的運送任務(wù)，分布于礦的各個單位。載重車輛有：大噸位載重半掛車、普通型載貨汽車等。 　　　目前，昌都煤業(yè)車輛較多、駕駛員素質(zhì)參差不齊，發(fā)生交通事故的概率較大。交通事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、不確定性，無特定的時間、無特定的地點、無特定的侵害人、無特定的肇事者，其主要形態(tài)可分為碰撞、碾壓、刮擦、傾覆、墮車、追尾、爆炸和失火等八種，是嚴(yán)重危及人們生命、財產(chǎn)安全的一種災(zāi)害。 　　　1.1事故類型 　　　按照交通事故造成的損害后果劃分，交通事故可分為：未造成人員傷亡的車損事故、造成死亡1—2人的重大事故、造成死亡3人以上10人以下的特大事故，造成死亡10人以上的特別重大惡性事故。 　　　1.2危害程度分析 　　　我國的道路交通事故居各類安全生產(chǎn)事故之首，造成的危害和影響十分嚴(yán)重，侵害人的生命健康和財產(chǎn)安全，引發(fā)交通堵塞，破壞正常的交通秩序，容易引起當(dāng)事人之間的矛盾、糾紛，引發(fā)受害人及家屬與事故處理部門及政府之間的矛盾，善后處理難度大，影響正常的生產(chǎn)生活秩序，消耗大量的人力、物力、財力，損害企業(yè)的聲譽。 　　　2、應(yīng)急處置基本原則 　　　2.1就近搶救的原則，交通事故發(fā)生后必須依靠當(dāng)?shù)卣M快進(jìn)行搶救； 　　　2.2搶救受傷人員和被困人員優(yōu)先； 　　　2.3防止事故擴大優(yōu)先； 　　　2.4保護環(huán)境優(yōu)先。 　　　3、組織機構(gòu)及職責(zé) 　　　3.1應(yīng)急組織體系 　　　在昌都煤業(yè)應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，建立和完善交通事故應(yīng)急救援組織體系。 　　　3.2指揮機構(gòu)和職責(zé) 　　　3.2.1為了加強對昌都煤業(yè)附近交通事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，昌都煤業(yè)成立處置交通事故應(yīng)急救援指揮部。 　　　總 指 揮：礦長 　　　副總指揮：后勤副礦長、總工程師、安全副礦長及其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)。 　　　成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、調(diào)度室、保衛(wèi)部、綜合辦公室、人勞部、各隊組負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人。 　　　3.2.2指揮部職責(zé) 　　　1）發(fā)生特大以上交通事故時，做出啟動應(yīng)急救援決定； 　　　2）發(fā)布應(yīng)急命令，調(diào)動各應(yīng)急職能部門人員立即開展救援行動； 　　　3）審核有關(guān)事故信息的發(fā)布，保證信息的真實、準(zhǔn)確； 　　　4）適時組織應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)基層單位制定應(yīng)急預(yù)案，提高各應(yīng)急職能部門應(yīng)對緊急情況的處置能力。 　　　3.3成員單位職責(zé) 　　　3.3.1調(diào)度室： 　　　1）負(fù)責(zé)承接交通事故的報告，根據(jù)總指揮的指令啟動應(yīng)急預(yù)案； 　　　2）調(diào)動各成員單位迅速開展救援。并隨時了解掌握救援工作的進(jìn)展情況，做好上傳下達(dá)工作。 　　　3.3.2綜合辦公室、計劃財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位做好應(yīng)急救援物資的儲備及現(xiàn)場搶險器材、資金的供應(yīng)等后勤保障工作；負(fù)責(zé)做好被困人員、傷亡人員及其家屬的撫慰善后工作。 　　　3.3.3總工辦、安全部：負(fù)責(zé)配合公安機關(guān)做好事故的調(diào)查處理工作，根據(jù)公安機關(guān)做出的事故責(zé)任認(rèn)定，組織事故分析會，查找事故原因，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　　3.3.4人勞部：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作，提供傷亡人員檔案及有關(guān)資料。 　　　4、預(yù)防與預(yù)警 　　　4.1交通事故的預(yù)防 　　　4.1.1提高駕駛?cè)藛T的交通安全意識。落實駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)制度，增強駕駛?cè)藛T預(yù)防交通事故的相關(guān)知識。 　　　4.1.2規(guī)范駕駛?cè)藛T的駕駛行為。培育駕駛?cè)藛T養(yǎng)成自覺遵守交通安全法律法規(guī)的良好習(xí)慣，文明行車，規(guī)范行車。 　　　4.1.3開展崗位練兵活動，提高駕駛操作技能，提高駕駛?cè)藛T應(yīng)對路面復(fù)雜情況的判斷處置能力。 　　　4.1.4做好車輛的維護保養(yǎng)，落實單位每月至少一次的車輛自檢自查制度，落實駕駛?cè)藛T出車前、行車中、收車后的“車輛三檢”制度。 　　　4.2預(yù)警行動 　　　4.2.1做好出車前對駕駛?cè)藛T的安全囑咐,告知行車應(yīng)該注意的事項,告知路面的相關(guān)信息。 　　　4.2.2采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀等先進(jìn)科技設(shè)備，對車輛運行過程中實施監(jiān)控，嚴(yán)格查處超速、疲勞、酒后駕駛等交通違法行為。 　　　4.2.3建立特殊情況下的預(yù)警機制 　　　1）遇風(fēng)、雨、雪、霧天氣，嚴(yán)格控制出車。確需出車的，選派駕駛經(jīng)驗豐富、技術(shù)嫻熟的駕駛員，并配帶防滑鏈、鐵鍬、三角木、停車警告標(biāo)志牌等必備物品。行車注意保持車距、控制車速。 　　　2）遇重大活動列隊時，指定專人帶車，保持車距、控制車速，首尾呼應(yīng)。 　　　3）行駛固定路線的單位，要加強路檢路查，查處違章行為。 　　　5、信息報告程序 　　　發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人、現(xiàn)場人員要迅速向事故發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門和投保的保險公司報警，同時向所在單位報告事故情況，所在單應(yīng)向礦調(diào)度室報告，說明事故發(fā)生的時間、地點、路段、事故形態(tài)、駕駛員情況、車輛損害及險情等。 　　　公安機關(guān)交通管理部門報警電話號碼：122；昌都煤業(yè)調(diào)度室電話：0356--3956122。 　　　6、應(yīng)急處置 　　　6.1響應(yīng)分級 　　　交通事故可根據(jù)其損害后果、事故發(fā)生地、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、可能造成的社會影響、可能引發(fā)的矛盾、糾紛等情況，分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個應(yīng)急響應(yīng)級別。 　　　6.1.1一級----預(yù)警 　　　發(fā)生無人員傷亡車損交通事故,造成車輛損害嚴(yán)重的或造成死亡3人以下的重大交通事故，預(yù)計發(fā)生的事故、事件只需啟動事故單位應(yīng)急救援預(yù)案即可控制時，啟動事故單位應(yīng)急救援預(yù)案；或運離昌都煤業(yè)公司、事故單位發(fā)生特大以上交通事故時，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。昌都煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部要按照“預(yù)警”要求，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。 　　　6.1.2二級----現(xiàn)場應(yīng)急 　　　在昌都煤業(yè)附近發(fā)生交通事故，有下列情形之一者，預(yù)計可能發(fā)生的緊急后果、事件或災(zāi)情不能被事故單位應(yīng)急響應(yīng)后所能夠處理或控制，需要立即按照“現(xiàn)場應(yīng)急”要求，啟動昌都煤業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。 　　　1）發(fā)生死亡3人以上特大交通事故，發(fā)生事故地單位確認(rèn)不能夠及時控制局面的。 　　　2）發(fā)生未造成人員傷亡，但肇事車輛與貴賓、外賓或重要首長車輛發(fā)生的交通事故，可能引發(fā)重大政治影響、外事糾紛的。 　　　3）發(fā)生未造成人員傷亡，但肇事車輛載運貴重物品、涉及大額現(xiàn)金、機密文件、技術(shù)資料等，可能引發(fā)哄搶、泄密、刑事案件的。 　　　4）發(fā)生未造成人員傷亡，但肇事車輛載運危險物品（如汽油、柴油、雷管、炸藥、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、液體、放射物品等），可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、污染環(huán)境的。 　　　6.1.3三級----全體應(yīng)急 　　　當(dāng)昌都煤業(yè)或事故單位附近發(fā)生特別重大惡性交通事故，或事故引起火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等情況不能得到控制，需立即啟動“全體應(yīng)急”響應(yīng)，組織開展全員搶險救災(zāi)，并立即向地方政府或上級公安機關(guān)匯報，請求增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案。 　　　6.2響應(yīng)程序 　　　6.2.1應(yīng)急指揮 　　　當(dāng)事故發(fā)生地的單位確認(rèn)事故現(xiàn)場（昌都煤業(yè)、事故單位附近）不能控制或已造成較大以上人員傷亡時，要立即向昌都煤業(yè)調(diào)度室報告，請求應(yīng)急救援指揮部給予支援。調(diào)度室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援總指揮報告事故情況，由總指揮決定啟動昌都煤業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。 　　　昌都煤業(yè)調(diào)度室根據(jù)應(yīng)急救援指揮部總指揮的指令啟動應(yīng)急程序，通知副總指揮及應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置，在公安交通管理部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)事故情況，研究制定搶救方案，確定現(xiàn)場指揮員，明確具體工作任務(wù)，指揮各組人員迅速展開救援。 　　　6.2.2應(yīng)急行動 　　　6.2.2.1醫(yī)務(wù)救護：由協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)護人員組成，醫(yī)院院長任組長。負(fù)責(zé)組織救護車及醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場附近設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對被困人員、受傷人員現(xiàn)場臨時包扎處置、運送、救治；對危重傷員本著就地就近，爭分奪秒的原則，選擇醫(yī)療條件好的醫(yī)院組織救治；做好傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作；負(fù)責(zé)做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；做好應(yīng)急搶救物品的儲備工作（救護車、擔(dān)架、氧氣等）。 　　　6.2.2.2后勤保障：由綜合辦公室、計劃財務(wù)部、人勞部等單位人員組成，綜合辦公室主任任組長。綜合辦公室負(fù)責(zé)對小車隊的車輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車；協(xié)助事故單位安排好急救人員的住宿、就餐；計劃財務(wù)部協(xié)助事故單位應(yīng)急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。 　　　6.2.2.3善后處理：綜合辦公室、計劃財務(wù)室、事故單位等有關(guān)人員組成。做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。 　　　6.2.3擴大應(yīng)急 　　　6.2.3.1當(dāng)事故損害后果嚴(yán)重，事故現(xiàn)場局面復(fù)雜，可能導(dǎo)致群體事件，引發(fā)嚴(yán)重險情、災(zāi)情的情況下，靠昌都煤業(yè)自身救援力量無法控制時，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笾г?　　　6.2.3.2若發(fā)生車輛運載火工品、危險化學(xué)物品、易燃易爆危險品、放射性等有毒有害物品的交通事故時，由指揮部決定同時啟動相關(guān)預(yù)案。 　　　6.2.4應(yīng)急恢復(fù) 　　　救援工作結(jié)束后，清點搶險人員，解除警戒，解除交通管制，有序撤離事故現(xiàn)場。昌都煤業(yè)組織聯(lián)合調(diào)查組協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門做好事故的調(diào)查工作。 　　　6.2.5應(yīng)急結(jié)束 　　　昌都煤業(yè)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，對救援工作進(jìn)行總結(jié)講評、找出差距、汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、恢復(fù)正常狀態(tài)。 　　　6.3處置措施 　　　搶救人員要嚴(yán)密監(jiān)視現(xiàn)場的危險源，防止發(fā)生連鎖事故（如有無火源、損壞的電氣設(shè)備、設(shè)施漏電、燃料的泄漏、易燃易爆物品，有害、有毒氣體或液體，火源、建筑物及樹木等可能引起的坍塌）；積極搶救被困人員及傷亡人員，使其盡快得到脫險并得到救治和安置；在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；穑豢刂?、轉(zhuǎn)移危險物品，防止事故擴大；配合事故單位查清現(xiàn)場被困、失蹤、傷亡人員數(shù)量。 　　　7、應(yīng)急物資與裝備保障 　　　吊車、叉車、滅火器、切割機、千斤頂、鋼絲繩、墊木、對講機、絕緣鉗、手提喇叭、鐵鍬、十字鎬、應(yīng)急照明燈、警車、隔離圍欄、警戒帶、擔(dān)架、救護車、氧氣袋、急救藥品、救援標(biāo)志及防護用品。 　　　8、其它 　　　昌都煤業(yè)車輛在昌都煤業(yè)轄區(qū)外發(fā)生較大以上交通事故后，事故現(xiàn)場人員在向昌都煤業(yè)調(diào)度室匯報的同時，按照屬地管轄原則，及時向當(dāng)?shù)卣肮步煌ü芾聿块T報告，請求支援。