廣西崇左盛天舜興礦業(yè)有限公司 “11·14”較大爆破事故案例

2023年11月14日，廣西壯族自治區(qū)崇左市盛天舜興礦業(yè)有限公司（以下簡稱舜興礦業(yè)）高峰山礦區(qū)發(fā)生一起較大爆破事故，造成3人遇難、1輛皮卡車損壞，直接經(jīng)濟損失420萬元。
一、事故單位基本情況
舜興礦業(yè)為民營企業(yè)，露天開采石灰?guī)r礦，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模800萬噸/年。2022年8月，舜興礦業(yè)將礦山爆破服務(wù)工程承包給廣西舜拓建設(shè)工程有限公司（以下簡稱舜拓公司）。事故發(fā)生在高峰山礦區(qū)石灰?guī)r礦165平臺(爆破平臺)，遇難人員為舜拓公司爆破作業(yè)人員。
二、事故直接原因
舜拓公司爆破作業(yè)面技術(shù)員在未得到警戒完成指令的情況下，違規(guī)起爆，導(dǎo)致人員死亡和設(shè)備損壞。
三、事故暴露出的主要問題
（一）舜拓公司。一是爆破作業(yè)隨意?，F(xiàn)場作業(yè)人員未按規(guī)定使用對講機進行通訊，違規(guī)使用手機微信群進行爆破作業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)，未使用爆破預(yù)警、起爆及解除信號，未進行爆破指令再確認，現(xiàn)場爆破作業(yè)隨意性大。二是安全管理不嚴。未對每次爆破作業(yè)進行單獨的爆破技術(shù)設(shè)計和施工組織設(shè)計，未設(shè)立指揮組或指揮人進行現(xiàn)場爆破作業(yè)管理。三是雙重預(yù)防機制未落實。未嚴格落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，未定期開展各環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患大排查,未及時發(fā)現(xiàn)并糾正爆破作業(yè)人員違規(guī)行為。四是安全教育管理不到位。未制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，作業(yè)人員不熟悉公司規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
（二）舜興礦業(yè)。未按規(guī)定格式范本簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對爆破作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力，安全風(fēng)險隱患排查不認真、不扎實，對外包施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)不重視，未及時消除爆破人員違規(guī)操作等事故隱患。
四、調(diào)查處理情況
對8名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，舜拓公司爆破技術(shù)員、現(xiàn)場爆破技術(shù)負責(zé)人等2人建議追究刑事責(zé)任，對舜拓公司經(jīng)理、爆破技術(shù)負責(zé)人、舜興礦業(yè)副總經(jīng)理等3人給予罰款處罰，對舜拓公司爆破安全員等3人給予吊銷爆破作業(yè)人員許可證、罰款等處罰。
建議對舜拓公司給予罰款、吊銷爆破作業(yè)單位許可證等處罰，對舜興礦業(yè)給予罰款處罰。