煤礦礦建項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度匯編
4.項(xiàng)目部的生產(chǎn)部門、配合部門、職能部門要經(jīng)常性開展安全教育活動(dòng)。
5.項(xiàng)目部從事生產(chǎn)建設(shè)和管理的員工干部都必須經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得《安全資格證》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
6.安全培訓(xùn)考試不及格者必須經(jīng)再培訓(xùn)，直至考試合格，職工未經(jīng)安全培訓(xùn)而分配工作的，以違章指揮論處，未經(jīng)培訓(xùn)的職工造成事故，應(yīng)追究分配工作部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
7.項(xiàng)目部必須建立安全培訓(xùn)檔案，由本單位安全培訓(xùn)部門保存。
六、安全隱患排查治理工作程序和責(zé)任追究制度
1.為全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，防患于未然，健全安全約束機(jī)制，保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，制定本制度。
2.礦井安全隱患，系指煤礦施工(生產(chǎn))現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。
3.安全隱患的整改要貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。項(xiàng)目部每旬組織一次全面隱患排查。排查出來的隱患要按“五定”的要求落實(shí)，一時(shí)確實(shí)難以解決的安全隱患要制定預(yù)防措施并逐級(jí)上報(bào)。
4.安全部門負(fù)責(zé)安全隱患的綜合管理。監(jiān)督檢查安全隱患的整改，負(fù)責(zé)安全隱患的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，按照統(tǒng)一報(bào)表納入計(jì)算機(jī)管理。
5.安全隱患排查必須堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。對(duì)于存在安全隱患的作業(yè)場(chǎng)所，必須制定切實(shí)可行的防范措施，組織重點(diǎn)力量進(jìn)行整改，安全隱患整改好，方可生產(chǎn);無措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。
6.因安全隱患整改不落實(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，在安全隱患排查責(zé)任內(nèi)確認(rèn)事故的責(zé)任者。
7.項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全的第一責(zé)任者，對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)全面責(zé)任，若出現(xiàn)下列情況，造成安全事故，應(yīng)追究現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，罰款或行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
1)不及時(shí)向職工傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理制度和安全技術(shù)措施的;
2)忽視安全工作，玩忽職守的;
3)現(xiàn)場(chǎng)無跟班干部，盲目安排工人突擊生產(chǎn)的;
4)無安全規(guī)程措施或重大險(xiǎn)情不排除，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的;
5)不按期組織安全活動(dòng)，抵制有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)提出的事故隱患整改意見的。
6)放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全隱患不及時(shí)處理，致使安全管理混亂的;
8.安全監(jiān)督人員必須對(duì)所轄區(qū)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，若出現(xiàn)下列情況，應(yīng)追究安監(jiān)人員責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。
1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大隱患因監(jiān)督檢查不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)或下達(dá)整改通知的;
2)遇到重大險(xiǎn)情不采取果斷措施及時(shí)停止作業(yè)的，排除險(xiǎn)情，默許工人盲目蠻干的;
3)濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的;
9.崗位人員有下列情況，應(yīng)追究當(dāng)事人的或事故肇事者的責(zé)任，并按“三違”處罰條例處罰，直至追究刑事責(zé)任。
1)違章作業(yè)或違章指揮的;
2)忽視安全工作，玩忽職守的;
3)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和事故預(yù)兆，不采取防止事故的措施，又不及時(shí)報(bào)告的;
4)對(duì)制止“三違”人員，對(duì)揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對(duì)安全監(jiān)督(檢查)人員進(jìn)行謾罵、毆打及借故進(jìn)行報(bào)復(fù)的;
5)事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對(duì)肇事者進(jìn)行了姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。
七、安全監(jiān)督檢查制度
1.根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目情況，特制定本制度。
2.項(xiàng)目部每月組織不少于一次定期安全大檢查。
3.安全檢查的主要方式：安全檢查主要采取定期檢查、突擊檢查、連續(xù)檢查和專項(xiàng)檢查等幾種方式。
1)定期檢查主要指項(xiàng)目部每旬組織的安全隱患檢查等;
2)突擊檢查是指項(xiàng)目部根據(jù)安全生產(chǎn)的需要組織不定期的、預(yù)先不通知的安全檢查;
3)連續(xù)檢查是指派專人對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)工序進(jìn)行連續(xù)不間斷的安全檢查;
4)專項(xiàng)檢查是指對(duì)防治水、“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸以及某一單項(xiàng)工程或生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的安全檢查。
4.安全檢查的主要組織形式：
1)安全大檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)部門、人員參加;
2)專項(xiàng)安全檢查由項(xiàng)目部安全副經(jīng)理組織有關(guān)部門、人員參加;
5.安全檢查的內(nèi)容：
1)檢查黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)程的貫徹落實(shí)情況;
2)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度以及規(guī)程的編制審批、施工措施的貫徹落實(shí)情況;
3)檢查各級(jí)干部安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制以及安全管理制度的落實(shí);
4)深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查頂板管理、一通三防、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘膯栴}和隱患。檢查作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;
5)檢查安全技措資金提取和使用情況;
6)檢查安全培訓(xùn)和安全教育落實(shí)情況;
7)檢查對(duì)“三違”人員處理，對(duì)傷亡事故和事故隱患分析處理是否堅(jiān)持“四不放過”原則。
6.安全檢查的基本要求：
1)檢查人員必須做到嚴(yán)肅認(rèn)真，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一次檢查。不搞形式擺花架子、不講情面、不徇私舞弊;
2)安全大檢查必須由項(xiàng)目經(jīng)理親自組織檢查。檢查后，組織召開安全檢查專題會(huì)議，通報(bào)檢查情況，對(duì)查出的問題和隱患按照定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間的“四定”原則認(rèn)真落實(shí)處理;
3)對(duì)安全檢查專題會(huì)議提出的問題和隱患的整改情況按期進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改隱患積極、效果突出的給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。并根據(jù)隱患級(jí)別上報(bào)。
八、工程技術(shù)管理辦法
1.總則
1)工程技術(shù)管理是工程項(xiàng)目中技術(shù)活動(dòng)和技術(shù)作業(yè)的各種因素、資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的組織和管理的總稱，是管理規(guī)章制度中的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本目標(biāo)的有力保障措施;
2)通過充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部各種技術(shù)資源，認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)計(jì)文件、合同文本及各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律、法規(guī)，運(yùn)用各種有效的方法和手段，規(guī)范技術(shù)管理中的各項(xiàng)工作及其具體環(huán)節(jié)，達(dá)到以技術(shù)管理工作保證實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo);同時(shí)亦科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的施工技術(shù)管理秩序，為高效優(yōu)質(zhì)地完成工程施工任務(wù)，達(dá)到滿足業(yè)主要求而提供有利、有力、科學(xué)的保障和措施;
3)工程技術(shù)組在項(xiàng)目部總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)項(xiàng)目部開工前(準(zhǔn)備期)、施工過程(正常生產(chǎn))、施工結(jié)束(竣工)各階段各專業(yè)的技術(shù)管理工作;
4)工程技術(shù)管理的方針：科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、精益求精。
2.技術(shù)管理主要范圍
1)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于礦山、隧道建設(shè)等行業(yè)的強(qiáng)制性法律、法規(guī);
2)掌握本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掌握國家新規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的頒布動(dòng)態(tài);
3)制定項(xiàng)目部內(nèi)部工程技術(shù)管理的各種規(guī)章制度，建立并規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施)、竣工資料等資料的管理;
4)對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);
5)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。
3.施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)管理
1)定義
(1)施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，一般包括施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施(施工方案);施工進(jìn)度計(jì)劃;施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置;有關(guān)勞力,施工機(jī)具,建筑安裝材料，施工用水、電、動(dòng)力及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施等暫設(shè)工程的需要量及其供應(yīng)與解決辦法。
(2)作業(yè)規(guī)程
作業(yè)規(guī)程是指在進(jìn)行某一單位工程前，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件、預(yù)期目標(biāo)而制定的具有法律效力的文書，它包含有該工程施工的起因、過程、相關(guān)系統(tǒng)、實(shí)施步驟、安全技術(shù)措施等。
(3)安全技術(shù)(專項(xiàng))措施
安全技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。
2)要求
(1)單項(xiàng)工程、單位工程開工之前必須嚴(yán)格按照“一工程，一施組(規(guī)程)”的原則執(zhí)行;
(2)施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)不得沿用、套用投標(biāo)用施工組織設(shè)計(jì);
(3)新進(jìn)點(diǎn)開工和后續(xù)工程(項(xiàng)目)必須編制單項(xiàng)(位)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì);
(4)項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人確定是否在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程;
(5)揭煤、探放水、過采空區(qū)、復(fù)雜硐室、開口、安裝等施工或設(shè)計(jì)變更必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)(專項(xiàng))措施;
(6)項(xiàng)目施工中投入使用的機(jī)械設(shè)備必須編制相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程;
(7)嚴(yán)禁無施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)組織施工。
3)編制
(1)施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各專業(yè)和管理人員對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，制定施工方案、勞動(dòng)組織、安全措施及施工順序及目標(biāo)等內(nèi)容;
(2)施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員進(jìn)行編制;
(3)施工組織設(shè)計(jì)編制規(guī)范(如下表)
| 目錄 | 內(nèi)容提要 |
| 編制原則及依據(jù) | 規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、手冊(cè)、體系等 |
| 工程概述 | 1.工程的特征、工程量及施工條件2.地質(zhì)及水文條件3.施工方案 |
| 控制指標(biāo) | 1.安全指標(biāo)2.質(zhì)量指標(biāo)3.進(jìn)度指標(biāo) |
| 施工準(zhǔn)備工作 | 1.施工準(zhǔn)備工作的內(nèi)容和要求（包括技術(shù)準(zhǔn)備和工程準(zhǔn)備） 2.施工設(shè)備的平、立面布置3.施工輔助系統(tǒng)的確定（通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、供電、供水、通訊、供料、照明等） |
| 施工技術(shù)措施 | 1.各施工階段的施工方法（如井頸、表土段、基巖段）2.各施工段的施工工藝（段高、掘進(jìn)工藝）3.支護(hù)工藝（臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)）4.涌水處理5.爆破圖表 6.相關(guān)工程的施工方法及施工工藝（如壁座、硐室留口）7.過渡階段的施工方法（如立轉(zhuǎn)平）8.各施工方法的技術(shù)措施及注意事項(xiàng) |
| 組織與管理 | 1.勞動(dòng)組織形式2.作業(yè)循環(huán)圖表3.加快施工速度、保證工期的措施4.保證安全及質(zhì)量的措施5.文明施工 |
| 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 | 1.工期橫道圖2.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖 |
| 附表 | 1.管理及作業(yè)人員配置表2.施工設(shè)備明細(xì)表3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表4.各種資源需用量計(jì)劃表 |
| 附圖 | 1.工廣平面布置圖2.施工設(shè)備布置圖3.工程平、立、斷面圖4.運(yùn)輸系統(tǒng)圖、通風(fēng)及瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖等5.各種非標(biāo)件加工圖 |
| 編制規(guī)范說明 | 1.施工組織設(shè)計(jì)采用A4紙打?。ㄘQ向打?。?，頁數(shù)較多可雙面打印，并裝訂成冊(cè)（裝訂線在左邊）2.施工組織設(shè)計(jì)編制過程中可根據(jù)需用增（減）上述項(xiàng)目或調(diào)整項(xiàng)目順序3.施工組織設(shè)計(jì)必須有封面、審批頁、目錄和頁碼，格式應(yīng)統(tǒng)一，目錄頁碼和正文頁碼應(yīng)前后相對(duì)應(yīng) |
4)審核、審批、審查
(1)執(zhí)行《×××國際工程有限責(zé)任公司安全技術(shù)審批制度》;
(2)施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)必須先由項(xiàng)目部主要管理人員審核，再遞交所屬指揮部(工程公司)審核，最后提交業(yè)主(監(jiān)理)審批，公司直屬項(xiàng)目編制的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)由施工隊(duì)、項(xiàng)目部兩級(jí)審核后先提交業(yè)主(監(jiān)理)審批;
(3)施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)(專項(xiàng))措施(如防治水、探揭煤、過采空區(qū)、過大斷層及過特殊地質(zhì)構(gòu)造等)在提交業(yè)主(監(jiān)理)審批的同時(shí)，也應(yīng)提交礦建分公司審批和備份，礦建分公司再根據(jù)相關(guān)要求提交×××總部審查;
(4)如審批(審核)的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)如存在較大問題和需要大量修改之處，編制者應(yīng)根據(jù)審核意見重新修改后再次按原流程提交審核，直至審核(審批)通過;
(5)審批(審核)通過的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)由負(fù)責(zé)組織審批(審核)的部門將審批(審核)意見和封面復(fù)印或掃描后及時(shí)發(fā)回原編制單位;
(6)編制施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)規(guī)程、措施)單位應(yīng)向?qū)徟?審核)單位提交紙質(zhì)和電子版文件各一份，為更好更準(zhǔn)確地進(jìn)行審批(審核)工作，如果有條件，提交相應(yīng)工程的設(shè)計(jì)施工圖紙(電子版也可)和現(xiàn)場(chǎng)工程情況說明;
(7)應(yīng)提交礦建分公司審批的施工組織設(shè)計(jì)(措施)，應(yīng)將項(xiàng)目部和指揮部兩級(jí)審核意見和封面復(fù)印或掃描件連同施工組織設(shè)計(jì)(措施)一同提交礦建分公司，相關(guān)電子版文件提交至礦建分公司工程技術(shù)部郵箱(zdkjgcjsb@163.com);
