建安公司92處準(zhǔn)格爾項目部“11.3”觸電死亡事故
建安公司92處準(zhǔn)格爾項目部“11.3”觸電死亡事故
2006年11月3日20時30分，中煤建筑安裝工程公司第九十二工程處準(zhǔn)格爾項目部發(fā)生一起觸電死亡事故，死亡1人。
統(tǒng)計類別：建筑
事故類別：觸電
事故性質(zhì)：責(zé)任事故
嚴(yán)重級別：一般事故
死者簡況：侯某，男，38歲，自吊車司機(jī)，于1990年在中煤九十二處參加工作，1995年經(jīng)培訓(xùn)為自吊車司機(jī)
一、事故經(jīng)過簡況
2006年11月3日13時，項目經(jīng)理董連軍電話通知侯某由準(zhǔn)格爾工地到宏景塔工地搬運兩臺5T絞車、兩捆鋼絲繩和剩余物資，18時30分到達(dá)宏景塔工地。隨即，由班長覃洪和起重工左士東協(xié)助裝車。此時，天色已黑，覃洪、左士東說：“準(zhǔn)備一個燈吧，”侯某說：“不用了，就四鉤，一會就吊完。”吊裝完畢兩臺絞車后，在20時25分時開始吊裝兩捆鋼絲繩。20時30分，左士東把吊臂掛好鉤說：“起吧！”侯某操作吊車起重臂操作桿起吊鋼絲繩，吊車起重臂轉(zhuǎn)臂時側(cè)面碰到高壓線，致使整個吊車帶電，造成侯某觸電身亡。
二、事故原因
(一)直接原因
1、吊車司機(jī)侯某作業(yè)前未按操作規(guī)程檢查作業(yè)環(huán)境，將吊車支在10千伏高壓線下，且吊車起重臂伸出高度超過距地面高度6.5米的高壓線。在天黑無法看清高壓線的情況下，沒有接受其他作業(yè)人員解決照明的建議，在吊最后一鉤時，吊車起重臂向高壓線方向擺臂，致使吊車起重臂觸及高壓線，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
2、起重臂與高壓線安全距離不符合要求，根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》4.1.4條，起重機(jī)與架空線路邊線的最小安全距離為：電壓10KV時沿垂直方向為4米，沿水平方向為2米。汽車吊支設(shè)在高壓線下作業(yè)，吊車起重臂伸出后垂直距離和水平距離都不符合要求。
(二)間接原因：
1、班長，該作業(yè)的負(fù)責(zé)人。沒有按規(guī)程檢查作業(yè)環(huán)境，沒有發(fā)現(xiàn)吊車上方的高壓線，在天色已黑沒有照明的情況下，安排作業(yè)。
2、起重工在指揮吊車吊鋼絲繩時，沒有按操作規(guī)程檢查作業(yè)環(huán)境，沒有發(fā)現(xiàn)吊車上方的高壓線，盲目指揮吊車起鉤。
3、本事故的致害物——高壓線是礦方在用臨時線路，沒有任何電氣保護(hù)，在起重臂觸及高壓線致使候景軍觸電時，電路不能瞬間切斷。
4、項目部責(zé)任主體不落實，管理不到位。項目部安全生產(chǎn)意識淡薄，施工作業(yè)時項目部沒有任何管理人員到現(xiàn)場，也未對作業(yè)人員提出任何安全作業(yè)要求，現(xiàn)場管理出現(xiàn)真空。
5、安全措施不落實。吊裝作業(yè)時項目部無任何文字措施也沒有口頭交待，對存在的安全隱患沒有采取措施，作業(yè)人員盲目作業(yè)。
6、安全教育不夠。項目部平時對作業(yè)人員安全教育少、安全培訓(xùn)不到位，致使作業(yè)人員安全意識淡薄，自保互保意識差。
7、安全技術(shù)管理不到位。加工場區(qū)布置在高壓線下，沒有采取有效的安全技術(shù)防護(hù)措施，致使非標(biāo)制作加工作業(yè)處于不安全狀態(tài)下。施工安裝使用的絞車等設(shè)備存放在高壓線下，為裝卸、搬運埋下重大安全隱患，導(dǎo)致吊運作業(yè)在不具備安全條件下進(jìn)行。
8、項目部安全管理不到位。在長達(dá)三個月的施工期間，項目部未對本次事故的致害物—高壓線這一安全隱患提出過整改意見，致使安全隱患長期存在，最終釀成大禍。
9、工程處安全督導(dǎo)檢查不到位。在整個施工期間，上級部門督導(dǎo)檢查不嚴(yán)、不細(xì)，雖有多人、多次到現(xiàn)場檢查，都沒有檢查發(fā)現(xiàn)高壓線這一安全距離不夠的重大隱患，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)管作用。
三、事故責(zé)任及處理
(一)吊車司機(jī)，事故直接責(zé)任人。鑒于其在事故中已經(jīng)死亡，免于追究；
(二)鉗工班長，違章指揮，負(fù)有直接責(zé)任。給予其開除處(廠)籍，留處(廠)察看一年處分；
(三)起重工，違章指揮吊裝作業(yè)，負(fù)有直接責(zé)任。給予其開除處(廠)籍，留廠察看一年處分；
(四)項目經(jīng)理，負(fù)有項目管理主要責(zé)任。給予其撤職處分；
(五)項目部技術(shù)副經(jīng)理(項目實際負(fù)責(zé)人)，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和安全技術(shù)管理責(zé)任。給予其撤職處分；
(六)項目部副經(jīng)理，負(fù)有部分直接責(zé)任。給予其行政警告處分，罰款2000元；
(七)九十二處處長，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記大過處分，罰款10000元；
(八)九十二處黨委書記兼副處長，安全教育責(zé)任落實不到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記大過處分，罰款10000元；
(九)九十二處安全監(jiān)察處長，落實監(jiān)管不到位，負(fù)有安全生產(chǎn)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政撤職處分；
(十)九十二處生產(chǎn)副處長，對安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位，負(fù)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過處分，罰款9000元；
(十一)九十二處安監(jiān)科長，負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任。給予其行政警告處分。
四、防范措施
(一)為防止安全事故的再次發(fā)生，自2006年11月4日6時起所有項目部全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
(二)立即采取多種聯(lián)系方式將停產(chǎn)整頓決定傳達(dá)到全部施工工地，確保在11月4日8時前達(dá)到停工狀態(tài)，并將停工報告逐級上報公司安監(jiān)局。
(三)各單位全部停產(chǎn)后，應(yīng)全面排查施工現(xiàn)場各類安全隱患，采取有效措施，確保達(dá)到安全生產(chǎn)條件，方可申請復(fù)工。
(四)由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分片負(fù)責(zé)，檢查停產(chǎn)整頓，排除生產(chǎn)安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)，并對申請復(fù)工的工地進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確實達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要逐級簽署審批意見報公司批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
(五)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司停產(chǎn)整頓決定，堅決解決“嚴(yán)不起來、落實不下去”的問題。對不認(rèn)真落實公司要求，在停產(chǎn)整頓期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要從重給與處罰，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
(六)加強(qiáng)對職工的教育安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全防護(hù)上的隱患治理，認(rèn)真做好“冬季三防”工作，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(七)強(qiáng)化各級主要領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副處長、安全副處長、總工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提高安全法制觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全技術(shù)責(zé)任意識，使安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)管理納入法制化軌道。
(八)結(jié)合這次停產(chǎn)整頓，各單位要對起重機(jī)械、垂直提升系統(tǒng)和施工臨時用電進(jìn)行重點排查，堅決排除隱患，確保按規(guī)范、規(guī)程嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，特殊工種必須做到持證上崗，凡無證上崗者作為事故對待，按“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
