關(guān)于開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司“6·28”事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)
開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司：
2019年6月28日3時(shí)50分，唐山開(kāi)灤建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán))在開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司(以下簡(jiǎn)稱唐山礦)井下南五區(qū)0080軌道巷施工水位觀測(cè)孔作業(yè)時(shí)發(fā)生1起其它事故，死亡1人。直接經(jīng)濟(jì)損失80.085萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，唐山礦按照規(guī)定程序和時(shí)限，向河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱冀東監(jiān)察分局)、唐山市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)報(bào)告了事故。
接報(bào)后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，冀東監(jiān)察分局會(huì)同唐山市應(yīng)急管理局、唐山市總工會(huì)、唐山市公安局開(kāi)灤公安分局等部門(mén)有關(guān)人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立了事故調(diào)查組。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、調(diào)取調(diào)度室電話錄音、地面模擬試驗(yàn)，查明了事故經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故單位和事故責(zé)任者的處理建議及事故防范和整改措施。經(jīng)冀東監(jiān)察分局案件審理委員會(huì)審理，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《煤礦安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第296號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
二、同意事故調(diào)查組對(duì)事故原因的分析和事故性質(zhì)的認(rèn)定
(一)事故直接原因：退鉆取芯作業(yè)過(guò)程中，采取2節(jié)一起回撤的方式拆卸鉆桿，當(dāng)鉆桿外露長(zhǎng)度達(dá)2.67m時(shí)，高速旋轉(zhuǎn)擺動(dòng)的鉆桿擊中未撤到鉆桿擺動(dòng)范圍外的鉆探工曲貴銀頭部，致其死亡。
(二)事故的間接原因主要有：
一是員工違規(guī)作業(yè)，安全意識(shí)差。鉆機(jī)司機(jī)在開(kāi)動(dòng)鉆機(jī)前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員所處位置安全確認(rèn)不到位；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未做到自主保安、相互保安。
二是開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)、唐山礦安全管理混亂，項(xiàng)目管理和人員管理不規(guī)范。唐山灤建勞務(wù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱灤建公司)勞務(wù)分包的用工形式無(wú)法將施工人員納入唐山礦、開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)安全管理體系。開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查缺位，以包代管；鉆探隊(duì)隨意調(diào)整施工地點(diǎn)和班次，增加作業(yè)人員后未按安全管理協(xié)議要求報(bào)備。唐山礦對(duì)鉆探隊(duì)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和有效的安全隱患排查治理工作不到位。
三是開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)、唐山礦技術(shù)管理不到位。安全技術(shù)措施內(nèi)容不具體，缺乏針對(duì)性，措施審批把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)措施中存在問(wèn)題，未對(duì)安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
四是開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處安全培訓(xùn)工作不到位。地礦工程處職工安全培訓(xùn)不規(guī)范，安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足，個(gè)別職工未進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)；安全技術(shù)措施培訓(xùn)內(nèi)容中缺乏鉆機(jī)實(shí)操內(nèi)容；先上崗作業(yè)再進(jìn)行安全技術(shù)措施培訓(xùn)；安全培訓(xùn)考試試卷姓名有涂改，個(gè)別人員未參加考試。
五是開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)、唐山礦未深刻吸取事故教訓(xùn)。開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)在唐山礦施工發(fā)生2018年“5·7”事故后，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)和唐山礦均未深刻吸取事故教訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目和人員的安全管理、技術(shù)管理方面存在諸多問(wèn)題，14個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生事故。
(三)事故性質(zhì)：這起事故是一起責(zé)任事故。
三、同意事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任者、責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定和處理意見(jiàn)
(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《河北省煤礦較大及以下生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理決定如下：
1.索風(fēng)強(qiáng)，群眾，灤建公司勞務(wù)分包工，鉆探隊(duì)十點(diǎn)班班長(zhǎng)、鉆機(jī)司機(jī)，負(fù)責(zé)當(dāng)班工作安排、操作鉆機(jī)等工作。在開(kāi)動(dòng)鉆機(jī)前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員所處位置安全確認(rèn)不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定由灤建公司給予辭退，由冀東監(jiān)察分局給予一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
2.李文增，群眾，灤建公司勞務(wù)分包工，鉆探隊(duì)十點(diǎn)班工人，負(fù)責(zé)當(dāng)班鉆桿安裝、拆卸工作。相互保安不到位，未對(duì)鉆桿擺動(dòng)幅度異常的危險(xiǎn)情況進(jìn)行相互提醒。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定由灤建公司給予辭退。
3.曲貴東，群眾，灤建公司勞務(wù)分包工，鉆探隊(duì)十點(diǎn)班工人，負(fù)責(zé)當(dāng)班鉆桿安裝、拆卸工作。相互保安不到位，未對(duì)鉆桿擺動(dòng)幅度異常的危險(xiǎn)情況進(jìn)行相互提醒。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定由灤建公司給予辭
4.邢俊鵬，群眾，灤建公司合同執(zhí)行人，鉆探隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鉆探隊(duì)安全生產(chǎn)全面工作。安全管理不到位，未將鉆探隊(duì)作業(yè)地點(diǎn)和班次調(diào)整情況向礦方備案；鉆探隊(duì)人員增加后，先安排人員上崗作業(yè)再進(jìn)行安全技術(shù)措施培訓(xùn)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定由灤建公司給予辭退，由冀東監(jiān)察分局給予一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
5.姜恒，中共黨員，灤建公司經(jīng)理，灤建公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)灤建公司安全生產(chǎn)全面管理工作。對(duì)鉆探隊(duì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)安全培訓(xùn)檢查不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.王志信，中共黨員，灤建公司法人代表、執(zhí)行董事，是灤建公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)灤建公司安全生產(chǎn)負(fù)法人代表責(zé)任。對(duì)鉆探隊(duì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)安全培訓(xùn)檢查不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
7.李宗陽(yáng)，群眾，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦處井下鉆探項(xiàng)目部技術(shù)員，負(fù)責(zé)鉆探隊(duì)安全技術(shù)措施的編制貫徹、安全技術(shù)培訓(xùn)、與礦方溝通等工作。未發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施內(nèi)容不具體，缺乏針對(duì)性問(wèn)題，對(duì)安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況檢查不到位，對(duì)安全技術(shù)措施貫徹不到位，先上崗作業(yè)再進(jìn)行安全技術(shù)措施培訓(xùn)，未將鉆探隊(duì)人員增加、作業(yè)地點(diǎn)和班次調(diào)整情況報(bào)告礦方。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定給予政務(wù)降級(jí)處分。
8.王洪海，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處井下鉆探項(xiàng)目部經(jīng)理，是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面安全生產(chǎn)工作。對(duì)鉆探隊(duì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)安全培訓(xùn)檢查不到位，安全技術(shù)措施審批把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查缺位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議給予開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
9.李曉光，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處安全分站副站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)職工的安全教育培訓(xùn)、井上下安全檢查和隱患排查工作。對(duì)職工安全教育培訓(xùn)工作疏于管理，安全檢查工作有漏洞，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定給予政務(wù)降級(jí)處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)警告處分。
10.李云飛，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處安全分站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)地礦工程處安全分站安全生產(chǎn)全面工作。對(duì)安全分站安全管理工作疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理和職工安全教育培訓(xùn)工作不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定給予政務(wù)記大過(guò)處分。
11.杜凱，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處副處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)地礦工程處井下鉆探安全技術(shù)管理和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。安全技術(shù)措施審查只簽字不把關(guān)，未發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施內(nèi)容不具體、缺乏針對(duì)性問(wèn)題，對(duì)安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況檢查不到位，對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)監(jiān)督檢查不力。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
12.章文江，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)地礦工程處安全生產(chǎn)全面工作。對(duì)地礦工程處安全工作疏于管理，對(duì)地礦工程處項(xiàng)目以包代管。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
13.劉樹(shù)立，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)地礦工程處黨總支書(shū)記，負(fù)責(zé)地礦工程處黨總支全面工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，與地礦工程處處長(zhǎng)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)地礦工程處安全工作疏于管理，對(duì)地礦工程處項(xiàng)目以包代管。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
14.張夢(mèng)歧，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)副經(jīng)理，分管地礦工程處，負(fù)責(zé)地礦專業(yè)管理工作。對(duì)地礦工程處安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)地礦工程處項(xiàng)目管理、人員管理以包代管等問(wèn)題失察；落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
15.史貴生，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理，是開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)行政全面工作。對(duì)開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)降級(jí)處分，并由冀東監(jiān)察分局給予上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。
16.王學(xué)俊，中共黨員，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)黨委全面工作，主持董事會(huì)日常工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，與開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理共同承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)降級(jí)處分，并由冀東監(jiān)察分局給予上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。
17.李飛，中共黨員，唐山礦地測(cè)科副科長(zhǎng)，協(xié)助科長(zhǎng)負(fù)責(zé)防治水、鉆探技術(shù)業(yè)務(wù)，防治水安全技術(shù)措施審查，安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)工作。對(duì)鉆探隊(duì)安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)檢查不到位，對(duì)鉆探隊(duì)隨意調(diào)整施工地點(diǎn)和班次等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，決定給予政務(wù)記過(guò)處分。
18.付成祥，中共黨員，唐山礦地測(cè)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)地測(cè)科全面工作。對(duì)鉆探隊(duì)安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)檢查不到位，對(duì)鉆探隊(duì)隨意調(diào)整施工地點(diǎn)和班次等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，決定給予政務(wù)記大過(guò)處分。
19.梁延新，中共黨員，唐山礦安管部主任工程師。負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批，規(guī)程、措施現(xiàn)場(chǎng)對(duì)號(hào)落實(shí)，開(kāi)工許可證的審核、備案等工作。對(duì)南五區(qū)井下含水層水位觀測(cè)孔工程開(kāi)工許可證動(dòng)態(tài)管理工作不到位；對(duì)鉆探隊(duì)增加作業(yè)人員，隨意調(diào)整施工地點(diǎn)和班次等情況失察，對(duì)安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況檢查不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，決定給予政務(wù)記過(guò)處分。
20.陳志強(qiáng)，中共黨員，唐山礦安管部部長(zhǎng)。負(fù)責(zé)安管部全面工作。對(duì)安全管理部工作管理不力，對(duì)鉆探隊(duì)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和有效的安全隱患排查治理工作不到位；落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，決定給予政務(wù)記大過(guò)處分。
21.劉國(guó)旺，中共黨員，唐山礦地測(cè)防治水副總工程師。負(fù)責(zé)地測(cè)防治水技術(shù)管理工作。對(duì)安全技術(shù)措施把關(guān)不嚴(yán)，只簽閱不審查，對(duì)安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況檢查不到位；對(duì)鉆探隊(duì)施工地點(diǎn)和班次調(diào)整等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)撤職處分，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
22.宋煥虎，中共黨員，唐山礦總工程師，負(fù)責(zé)唐山礦全面技術(shù)管理工作。對(duì)唐山礦技術(shù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)記大過(guò)處分。
23.王曉東，中共黨員，唐山礦安全副經(jīng)理，負(fù)責(zé)唐山礦安全管理工作。對(duì)唐山礦安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)記大過(guò)處分。
24.鄭友剛，中共黨員，唐山礦經(jīng)理，是唐山礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)唐山礦安全生產(chǎn)全面工作。對(duì)唐山礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)降級(jí)處分。
25.劉興軍，中共黨員，唐山礦黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)唐山礦黨委全面工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，與唐山礦經(jīng)理共同承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)唐山礦安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)2018年“5·7”事故防范措施不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予政務(wù)降級(jí)處分。
(二)對(duì)事故責(zé)任單位實(shí)施處理的決定
1.開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)對(duì)此次事故負(fù)有安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，決定由冀東監(jiān)察分局給予開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)處五十萬(wàn)元罰款的行政處罰。
2.開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)14個(gè)月內(nèi)在唐山礦發(fā)生2起死亡事故，事故調(diào)查暴露出的問(wèn)題較多，開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子未深刻吸取事故教訓(xùn)，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司對(duì)開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。
3.唐山礦近五年發(fā)生5起死亡事故，事故調(diào)查暴露出的問(wèn)題較多，礦領(lǐng)導(dǎo)班子未深刻吸取事故教訓(xùn)，建議開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司對(duì)唐山礦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。
四、同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施
(一)強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)員工的安全教育力度，認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，提高職工素質(zhì)。要深入開(kāi)展事故案例警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)、自主保安和相互保安意識(shí)，提高員工危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)能力。
(二)加強(qiáng)安全管理工作。開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)要加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，配齊四級(jí)安全管理人員，健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，切實(shí)做到監(jiān)管范圍全覆蓋。加強(qiáng)工程項(xiàng)目及施工人員管理，依法簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，依法規(guī)范用工形式，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕“以包代管”。
開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司所屬礦井要將開(kāi)灤建設(shè)集團(tuán)在本礦施工的人員納入統(tǒng)一管理，對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施要嚴(yán)格履行審批程序。
(三)加強(qiáng)技術(shù)管理工作。按照《煤礦防治水細(xì)則》要求，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用的探放水設(shè)備，建立專門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍。嚴(yán)把安全技術(shù)措施編制審批關(guān)，健全完善技術(shù)、管理等方面的制度，嚴(yán)把安全確認(rèn)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定和規(guī)程措施。
(四)深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患排查治理專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門(mén)、管控人員和管控方案；對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的原則整改到位，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和管理漏洞，確保安全生產(chǎn)。
河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局
2019年7月17日
