2009年神華寧煤集團大峰礦“10.14”爆炸事故

2009年神華寧煤集團大峰礦“10.14”爆炸事故 一、基本情況：

10月14日18時20分左右，由寧夏三鑫機械化工程公司施工的神華寧煤集團大峰礦發(fā)生爆炸事故，造成11人死亡，7人受傷，還有3人失蹤。

二、原因分析：

一是爆破作業(yè)中，違反《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，深孔松動爆破巖石時，安全警戒距離小于200米，直接造成200米范圍內(nèi)的4人當場死亡；二是火工品管理混亂，大峰礦有炸藥庫，承包方廣東宏大爆破股份有限公司也有炸藥庫，大峰礦對其發(fā)放炸藥量領(lǐng)取自由，無退庫記錄。事發(fā)前，曾經(jīng)一次領(lǐng)取雷管4500發(fā)，只使用幾百發(fā)，有大量雷管炸藥未退回礦方炸藥庫；三是采取的硐室加強松動爆破（大爆破）作業(yè)技術(shù)上存在問題；四是甲乙雙方工程承包機制不健全，甲方對乙方的施工安全監(jiān)督管理不到位。

三、防范措施：

（一）認真貫徹全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議精神。各地區(qū)、各單位要認真學(xué)習并貫徹落實10月15日召開的全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議精神，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風、扎實工作，切實抓好安全生產(chǎn)“三項行動”第三階段工作，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”成果，嚴防事故反彈，圓滿完成“安全生產(chǎn)年”各項任務(wù)，推動全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）加強對炸藥等火工品的管理。煤礦企業(yè)及建設(shè)施工單位要高度重視火工品安全管理工作，完善火工品貯存設(shè)施，建立健全使用管理制度，嚴格火工品的發(fā)放、運輸、使用、退庫等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格爆破器材審批程序，進一步加強爆破物品儲存、運輸?shù)墓芾?，進一步加強爆破員、安全員、押運員的管理，確?；鸸て肥褂冒踩?/p>

（三）加強爆破工程作業(yè)管理。煤礦企業(yè)及建設(shè)施工單位要強化對爆破作業(yè)的操作流程管理，推行爆破施工全過程管理制度，對爆破人員進行嚴格的培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施。要嚴格依照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進行爆破作業(yè)，爆破作業(yè)一般應(yīng)在白天進行，霧天和夜間爆破時必須采取安全技術(shù)措施。

（四）進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。地方各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大對國有煤礦企業(yè)的督促檢查力度，明確轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控區(qū)域、重點監(jiān)控煤礦和重點監(jiān)控部位。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)要求和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，切實擔負起對中央企業(yè)的安全監(jiān)管責任，防止安全監(jiān)管出現(xiàn)空白。