吉煤集團(tuán)遼源礦業(yè)公司龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6·9”較大沖擊地壓事故案例

2019年6月9日，吉煤集團(tuán)遼源礦業(yè)公司龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱龍家堡煤礦）305綜采工作面運(yùn)輸順槽發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成9人死亡，12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1906.06萬元。

一、礦井概況

龍家堡煤礦為高瓦斯、沖擊地壓礦井，位于吉林省長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，隸屬于吉煤集團(tuán)遼源礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱遼礦公司)。2009年7月正式投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力為300萬噸/年，2019年2月按沖擊地壓礦井重新核定生產(chǎn)能力，核減至210萬噸/年。

礦井開拓方式為立井單水平開拓，采用單一走向長(zhǎng)壁后退式綜采放頂煤采煤法；2013年7月、2016年9月，相關(guān)單位先后對(duì)該礦開采煤層及其頂?shù)装暹M(jìn)行了沖擊傾向性鑒定，整體評(píng)價(jià)為中等沖擊地壓礦井。

該礦按規(guī)定建立了沖擊地壓防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置了專職防沖副總工程師，組建了防沖科和防沖隊(duì)，配備了93名專職防沖人員；裝設(shè)了以微震、地音為主，包含煤體應(yīng)力、電磁輻射、支護(hù)體受力和鉆屑法為一體綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，采取大直徑鉆孔、斷頂、煤體爆破等卸壓和解危方法，建立了錨網(wǎng)索+可縮全封閉式U型棚+液壓支架為主的三級(jí)支護(hù)體系，并與科研單位簽定了長(zhǎng)期防沖技術(shù)服務(wù)合同。

事故前，該礦在三采區(qū)布置了2個(gè)回采工作面（302綜采工作面、305綜采工作面）和1個(gè)準(zhǔn)備工作面（513外段準(zhǔn)備工作面）。其中，305綜采工作面位于礦井三采區(qū)南翼-630m～-770m水平，開采深度為854.4m～978.4m，開采Ⅱ、Ⅲ號(hào)煤層（合層），煤層厚度平均10m，傾角18°，設(shè)計(jì)傾向長(zhǎng)度275m，走向長(zhǎng)度445m（切眼至停采線），已回采85m。

305綜采工作面區(qū)域內(nèi)有F13和K1正斷層，其中F13正斷層構(gòu)造對(duì)回采影響較大，最大落差為6m；該工作面在事故前進(jìn)行了沖擊危險(xiǎn)區(qū)域劃分。其中，劃定305綜采工作面運(yùn)輸順槽距巷口100-500m區(qū)域內(nèi)為強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)區(qū)。

事故地點(diǎn)在305綜采工作面下出口0～220m運(yùn)輸順槽范圍內(nèi)，屬于強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)區(qū)。該順槽采用錨網(wǎng)索+U型棚全封閉式“O”型支護(hù)，使用防沖液壓支架加強(qiáng)支護(hù)；布置了2臺(tái)微震拾震器、2個(gè)地音監(jiān)測(cè)探頭、3塊支架壓力儀、7組監(jiān)測(cè)站，14臺(tái)應(yīng)力傳感器；掘進(jìn)期間采取了掘4卸2和掘2卸1的卸壓措施。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2019年6月9日三班，生產(chǎn)副經(jīng)理組織召開班前會(huì)，向各區(qū)隊(duì)布置了生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。其中，安排31人在305綜采工作面及運(yùn)輸、回風(fēng)順槽作業(yè)。

17時(shí)30分左右，31人陸續(xù)到達(dá)305綜采工作面各作業(yè)地點(diǎn)。其中，運(yùn)輸順槽19人（清理浮貨1人，拉底作業(yè)6人，轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)1人，皮帶機(jī)司機(jī)1人，瓦檢員1人，裝運(yùn)防沖支架5人，消火注漿4人）；工作面11人（處理舊巷金屬網(wǎng)4人，第四組支架內(nèi)2人，采煤機(jī)附近2人，端頭支架位置3人）；回風(fēng)順槽瓦檢員1人。

19時(shí)48分許，綜采一區(qū)主任工程師盧闖在檢查305綜采工作面下隅角附近頂板時(shí)，被運(yùn)輸順槽沖出的一股氣浪沖倒，盧闖蘇醒后，立即沿運(yùn)輸順槽向外爬行約180米，之后步行至設(shè)備列車處，打電話向礦調(diào)度室報(bào)告了事故。

調(diào)度員接到事故報(bào)告后，立即向經(jīng)理報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知礦救護(hù)隊(duì)組織探查、救援。21時(shí)左右，礦救護(hù)隊(duì)員趕到井下事故現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)有傷亡人員、巷道被毀。

21時(shí)06分，該礦向長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林站、長(zhǎng)春市應(yīng)急管理局等部門報(bào)告了事故。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，龍家堡煤礦成立了應(yīng)急救援指揮部，遼礦公司啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立了應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮搶險(xiǎn)救援工作。21時(shí)02分，遼礦公司救護(hù)隊(duì)進(jìn)入到305綜采工作面運(yùn)輸順槽與龍家堡煤礦施救人員共同進(jìn)行搜救。截止到6月10日凌晨3時(shí)41分，12名受傷人員、9名遇難人員全部救出并運(yùn)到地面，救援工作結(jié)束。

三、事故原因及暴露出的主要問題

（一）事故直接原因

煤層及頂板均具有沖擊傾向性；事故區(qū)域煤層平均埋深大，自重應(yīng)力高，并存在較高的水平構(gòu)造應(yīng)力；周圍采掘活動(dòng)造成大范圍區(qū)域應(yīng)力升高；原始地應(yīng)力與采動(dòng)應(yīng)力疊加，使應(yīng)力水平進(jìn)一步上升；放頂煤采動(dòng)誘發(fā)斷層活化導(dǎo)致彈性能突然釋放；這些因素的共同作用導(dǎo)致了本次沖擊地壓事故的發(fā)生。

（二）事故暴露出的主要問題

1.超人數(shù)作業(yè)。事故發(fā)生時(shí)，305綜采工作面及兩巷沖擊危險(xiǎn)區(qū)超前支護(hù)范圍作業(yè)人員達(dá)31人，違反了《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦沖擊地壓防治工作的通知》（煤安監(jiān)技裝[2019]21號(hào)）第8條“回采工作面及兩巷超前支護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)入人員生產(chǎn)班不得超過16人”的規(guī)定。

2.多段隊(duì)平行作業(yè)。6月9日三班，龍家堡煤礦305綜采工作面運(yùn)輸順槽內(nèi)多段隊(duì)平行作業(yè)，違反了《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》和《305綜采工作面作業(yè)規(guī)程》批復(fù)中“生產(chǎn)班兩順槽嚴(yán)禁有任何人員作業(yè)逗留”的規(guī)定。

3.防沖管理制度修訂不及時(shí)。該礦制定的《沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度（試行）》未明確防沖管理站對(duì)進(jìn)入沖擊危險(xiǎn)區(qū)域的人數(shù)如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)和監(jiān)督管理；防沖管理站管理不嚴(yán)格，企業(yè)日常監(jiān)督檢查的部門，對(duì)防沖管理站人員疏于監(jiān)督檢查。

4.龍家堡煤礦及其上級(jí)公司防沖監(jiān)督管理工作不嚴(yán)格。對(duì)礦井存在的不嚴(yán)格執(zhí)行《305綜采工作面作業(yè)規(guī)程》批復(fù)、勞動(dòng)組織不合理、防沖管理站工作制度修訂不及時(shí)等監(jiān)督檢查不到位。

5.龍家堡煤礦防沖安全教育培訓(xùn)效果差。龍家堡煤礦作業(yè)規(guī)程修訂后學(xué)習(xí)貫徹不到位，部分作業(yè)人員及安全管理人員對(duì)沖擊區(qū)域限員規(guī)定、限制平行作業(yè)規(guī)定了解掌握不夠，防沖知識(shí)不足。

6.地方監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不到位。長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局作為屬地監(jiān)管部門，對(duì)轄區(qū)龍家堡煤礦安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查安排部署不到位。

（三）事故調(diào)查處理

經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起沖擊地壓生產(chǎn)安全事故。針對(duì)煤礦企業(yè)防沖管理和避險(xiǎn)方面存在的問題，給予龍家堡煤礦經(jīng)理等9人、遼礦公司總工程師等3人和長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)政紀(jì)處分。

同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了處理。

一是給予龍家堡煤礦100萬元的行政處罰，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》。

二是給予龍家堡煤礦法定代表人、經(jīng)理5.86萬元的行政處罰，且其自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

三是責(zé)成遼源礦業(yè)公司向吉煤集團(tuán)作出深刻檢查；長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局向長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作出深刻檢查。