兗礦新疆礦業(yè)有限公司硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告
2023年1月1日21時(shí)09分(北京時(shí)間下同), 兗礦新疆礦業(yè)有限公司硫磺溝煤礦(以下簡(jiǎn)稱硫磺溝煤礦)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失178.5萬(wàn)元(1月16日統(tǒng)計(jì))。
接到事故報(bào)告后，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局新疆局(以下簡(jiǎn)稱新疆局)立即組織人員趕赴事故煤礦，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第296號(hào))等相關(guān)規(guī)定，會(huì)同昌吉市應(yīng)急管理局、公安局、人社局、總工會(huì)等部門，邀請(qǐng)昌吉市紀(jì)委監(jiān)委參加，組成兗礦新疆礦業(yè)有限公司硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),依法對(duì)硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、技術(shù)組、管理組,并聘請(qǐng)3名專家參與事故調(diào)查。
事故調(diào)查組嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、詢問(wèn)事故相關(guān)人員和技術(shù)分析論證，查明了事故的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)和防范同類事故發(fā)生的安全措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故企業(yè)概況
硫磺溝煤礦是兗礦新疆礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱新疆礦業(yè)公司)下屬企業(yè)，新疆礦業(yè)公司隸屬于新疆能化公司，新疆能化公司隸屬于山東能源集團(tuán)有限公司(山能集團(tuán))。
(一)山能集團(tuán)概況
2020年7月，山東省委、省政府重組原兗礦集團(tuán)、原山東能源集團(tuán)成立山能集團(tuán)。山能集團(tuán)有兗礦能源、新礦集團(tuán)、兗礦新疆能化公司(以下簡(jiǎn)稱新疆能化公司)等20多個(gè)二級(jí)企業(yè)，9家上市公司。
(二)新疆能化有限公司概況
1.基本情況
新疆能化公司是山能集團(tuán)全資子公司,成立于2007年8月3日，負(fù)責(zé)對(duì)山能集團(tuán)在新疆項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
2.安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配備
新疆能化公司黨委書記、董事長(zhǎng)王緒友，主持公司黨委、董事會(huì)全面工作。黨委副書記、董事、總經(jīng)理董正慶，主持安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理全面工作。黨委副書記、職工董事、工會(huì)主席許海，主持工會(huì)全面工作。黨委委員、紀(jì)委書記張廣輝，主持紀(jì)委全面工作。黨委委員、副總經(jīng)理蔣守來(lái)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)、生產(chǎn)調(diào)度等工作?？?a href=http://getpedicuristjobs.com/kyxy/anquangcs/ target=_blank class=infotextkey>工程師姜亦武，負(fù)責(zé)全面技術(shù)管理、生產(chǎn)接續(xù)、重大災(zāi)害治理、沖擊地壓防治等工作。副總經(jīng)理姚剛，負(fù)責(zé)化工產(chǎn)業(yè)及新能源項(xiàng)目管理。副總經(jīng)理李存祿，負(fù)責(zé)采煤管理、機(jī)電管理等工作。副總工程師彭學(xué)東，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負(fù)責(zé)公司采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓技術(shù)、頂板管理等工作。
新疆能化公司下設(shè)安全監(jiān)察部(環(huán)保部)，負(fù)責(zé)能化公司的安全環(huán)保綜合監(jiān)督管理職責(zé)，部長(zhǎng)吳茂勝;生產(chǎn)技術(shù)部(通防部、地質(zhì)測(cè)量部)，負(fù)責(zé)地測(cè)防治水、沖擊地壓、一通三防、重大災(zāi)害防治工作，部長(zhǎng)曹國(guó)華、分管防沖副部長(zhǎng)張斌。
(三)新疆礦業(yè)公司概況
新疆礦業(yè)公司董事長(zhǎng)何清波，總經(jīng)理尹文波。新疆礦業(yè)公司有硫磺溝煤礦和兗礦新疆礦業(yè)有限公司拓分公司吉新煤礦。
(四)硫磺溝煤礦概況
1.交通位置
礦井位于烏魯木齊西部準(zhǔn)南煤田頭屯河西側(cè)，行政區(qū)劃屬昌吉市硫磺溝鎮(zhèn)管轄。東距烏魯木齊市50公里，北距昌吉市45公里。
2.歷史沿革
2003年，新疆哈密煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司硫磺溝分公司兼并原昌吉市聯(lián)合廠煤礦后進(jìn)行擴(kuò)建，更名為新疆哈密煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司硫磺溝煤礦。2007年10月，兗礦集團(tuán)對(duì)新疆哈密煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司硫磺溝分公司進(jìn)行控股重組，成立兗礦新疆礦業(yè)有限公司，煤礦名稱為兗礦新疆礦業(yè)有限公司硫磺溝煤礦。
硫磺溝煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，2007年10月實(shí)施技改升級(jí)，2011年1月正式投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸/年。
3.安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置情況
礦黨委書記、礦長(zhǎng)何清波，負(fù)責(zé)黨務(wù)、行政、安全生產(chǎn)等全面工作;生產(chǎn)副礦長(zhǎng)尹文波，負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織工作;安全副礦長(zhǎng)兼安全總監(jiān)梁可進(jìn)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理和環(huán)保工作;總工程師黃義通，負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作;機(jī)電副礦長(zhǎng)朱曉寧，負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸管理工作;掘進(jìn)副礦長(zhǎng)寧廷洲，負(fù)責(zé)掘進(jìn)、巷道維修等井巷工程施工工作; 煤礦配備掘進(jìn)副總工程師張宇、防沖副總工程師王凱、通防副總工程師楊俊生、安全副總工程師欒桂宏、地測(cè)副總工程師劉丙方、機(jī)電副總工程訾義濤、調(diào)度副總工程師孫波，各副總履行協(xié)助各分管礦領(lǐng)導(dǎo)做好工作的職責(zé)。
硫磺溝煤礦設(shè)有安全監(jiān)察科(環(huán)?？?、調(diào)度室、地測(cè)防治水科、防沖科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、綜合科、財(cái)務(wù)科、黨群工作科、紀(jì)委辦公室等科室。
安全監(jiān)察科(環(huán)?？?科長(zhǎng)尹明善;調(diào)度室主任賈克明;防沖科科長(zhǎng)孫邵華;生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)王寧。
煤礦設(shè)有綜采工區(qū)、掘進(jìn)工區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、機(jī)電工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、通防工區(qū)(救護(hù)中隊(duì))、防沖隊(duì)、探放水隊(duì)等生產(chǎn)輔助區(qū)隊(duì)。
其中掘進(jìn)一區(qū)負(fù)責(zé)(4-5)06W軌道順槽和皮帶順槽掘進(jìn)施工;掘進(jìn)工區(qū)負(fù)責(zé)集中回風(fēng)上山的延深施工;防沖隊(duì)負(fù)責(zé)卸壓孔、鉆屑孔、應(yīng)力測(cè)站、微震硐室等防沖工程的施工、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。
4.開采地質(zhì)條件
井田東西長(zhǎng)1～5.1公里，南北寬0.7～1.8公里，面積約為6.13平方公里?？刹擅簩幼陨隙戮幪?hào)4-5、7、9-15號(hào)共三個(gè)煤層。其中，4-5號(hào)煤層平均厚度6.15米，7號(hào)煤層平均厚度1.98米，9-15號(hào)煤層平均厚度32.9米。截止2022年12月31日，礦區(qū)范圍內(nèi)剩余資源儲(chǔ)量2.7億噸，可采儲(chǔ)量1.2億噸。
4-5煤與7煤合并分叉線在25勘探線附近，25勘探線以東合并，向西逐漸分叉。目前，硫磺溝煤礦主采煤層為4-5煤層和9-15煤層。
4-5 煤層位于西山窯組下段中部，煤厚4.64～7.75m，平均6.29m，傾角為27～33°，煤層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單;頂板以粉砂巖、泥巖為主，局部為炭質(zhì)泥巖，底板為粉砂巖、泥巖為主。
硫磺溝煤礦屬高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型劃分為中等，各可采煤層均屬易自燃煤層?，F(xiàn)開采的4-5號(hào)煤層及其頂?shù)装鍘r層具有弱沖擊傾向性，9-15號(hào)煤層及其頂?shù)装寰哂袕?qiáng)沖擊傾向性。2019年4月，煤礦委托北京科技大學(xué)對(duì)礦井沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，確定為沖擊危險(xiǎn)礦井。
5.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)
(1)開拓系統(tǒng)
礦井采用斜井開拓方式，通風(fēng)方式為中央并列式，布置有主斜井、副斜井和回風(fēng)斜井三條井筒。井田劃分為三個(gè)水平，分別為+800m、+600m、+300m，目前在+600m水平生產(chǎn)、+300m水平開拓。
礦井+600m水平東翼受相鄰礦井淹井及斷層保護(hù)煤柱影響，無(wú)法進(jìn)行回采，目前在西翼進(jìn)行采掘活動(dòng)。礦井現(xiàn)布置一采三掘四個(gè)工作面，分別為(9-15)08綜放工作面、(4-5)06W皮帶順槽綜掘工作面、(4-5)06W軌道順槽綜掘工作面、集中回風(fēng)上山延深炮掘工作面?；夭晒ぷ髅娌捎梅謱幼呦蜷L(zhǎng)壁后退式綜采放頂煤采煤工藝，全部垮落法管理頂板。各工作面位置見(jiàn)圖1。
圖1采掘工程平面圖
(2)提升運(yùn)輸系統(tǒng)
礦井主斜井斜長(zhǎng)767m，傾角23°，井筒內(nèi)裝備一部ST型鋼絲繩芯阻燃型強(qiáng)力帶式輸送機(jī)，額定輸送量1200t/h。井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸。
(3)供電系統(tǒng)
礦井工業(yè)場(chǎng)地設(shè)35kV變電站1座，雙回路電源分別引自上級(jí)清水泉變電站和硫磺溝變電站。礦井供電方式為雙回路分列運(yùn)行方式。
(4)通風(fēng)系統(tǒng)
礦井通風(fēng)系統(tǒng)為中央并列式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。礦井由副斜井、主斜井進(jìn)風(fēng)，斜風(fēng)井回風(fēng)。礦井正常生產(chǎn)期間，總進(jìn)風(fēng)量5645m³/min，總回風(fēng)量5654m³/min，礦井負(fù)壓1350Pa，等積孔3.05㎡。
(5)防滅火系統(tǒng)
目前(9-15)08工作面上、下順槽均鋪設(shè)有注漿、注氮管路，可實(shí)時(shí)采取注漿、注氮、注二氧化碳等綜合防滅火措施，實(shí)現(xiàn)了工作面多系統(tǒng)防滅火。礦井配備JSG-7束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(6)排水系統(tǒng)
井下+600m水平建有主排水泵房，設(shè)置主、副水倉(cāng)，水倉(cāng)總?cè)萘?230m³。礦井排水方式為一級(jí)排水，由+600m泵房直接排至地面。
(7)防塵系統(tǒng)
地面設(shè)有永久性消防水池2個(gè)，容積分別為500m³、300m³，防塵管路敷設(shè)到井下所有巷道。各巷道按要求設(shè)置了凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧等防塵設(shè)施。
6.安全避險(xiǎn)系統(tǒng)
(1)壓風(fēng)自救系統(tǒng)
礦井建立了地面空氣壓縮機(jī)站。配備5臺(tái)SA200A空氣壓縮機(jī)，單臺(tái)排氣量為32m³/min，額定工作壓力均為1.0MPa。壓風(fēng)管路從副斜井敷設(shè)至井下，主管路采用φ159mm鋼管，支管路為φ108mm鋼管，礦井采掘工作面及其他巷道避災(zāi)路線上均敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門，間隔不大于200m。采煤工作面兩順槽、掘進(jìn)工作面、臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)及永久避險(xiǎn)硐室均安設(shè)壓風(fēng)自救裝置。
(2)供水施救系統(tǒng)
礦井建立了供水施救系統(tǒng)。采煤工作面上下順槽、掘進(jìn)工作面、臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)及永久避險(xiǎn)硐室均安設(shè)供水施救裝置。
(3)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)
礦井現(xiàn)使用KJ95X安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)井下所有采掘工作面瓦斯、溫度、一氧化碳等參數(shù)及地面主要通風(fēng)機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站裝備主備機(jī)各1臺(tái)，主、備機(jī)切換時(shí)間小于60s，系統(tǒng)能夠24小時(shí)不間斷運(yùn)行。
(4)人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
礦井人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用的是KJ69J礦用人員定位管理系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員數(shù)量及分布情況，能夠查詢下井人員指定時(shí)刻所處的位置和活動(dòng)蹤跡。
(5)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
礦井通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)由有線調(diào)度通信系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)組成。
(6)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)
礦井在(4-5)01車場(chǎng)建立永久避難硐室，(4-5)06W軌道順槽、皮帶順槽各建立有1個(gè)臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)，配備了相關(guān)設(shè)備。
7.煤礦證照情況
該礦采礦許可證號(hào)：C6500002009111120047758，有效期：2021年9月26日至2023年8月9日。
安全生產(chǎn)許可證號(hào)：(新)MK安許證字〔2011〕528，有效期：2020年3月12日至2023年3月11日。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：916500006792683284，有效期：2008年9月24日至長(zhǎng)期。
礦長(zhǎng)何清波，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證號(hào)：131082197701030779，有效期自2022年1月11日至2025年1月10日。
(五)防沖管理情況
1.防沖隊(duì)伍配置情況
硫磺溝煤礦成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副礦長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，各副總工程師、各科室、區(qū)隊(duì)(中心)主要負(fù)責(zé)人為成員的沖擊地壓防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了專職防沖副總工程師，成立了防沖科和防沖隊(duì)。防沖科在冊(cè)6人，設(shè)科長(zhǎng)1人、技術(shù)員2人、專職監(jiān)測(cè)人員3人。防沖隊(duì)配備管理人員7人，其中隊(duì)長(zhǎng)1人、副隊(duì)長(zhǎng)4人、技術(shù)員2人，防沖隊(duì)人員均由采煤工區(qū)、掘進(jìn)工區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)人員兼職。
2.沖擊地壓防治制度
礦井按照《煤礦安全規(guī)程》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等規(guī)定，編制下發(fā)了防沖技術(shù)安全管理制度、崗位安全責(zé)任制、培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援及演練制度等防沖管理制度。
3.沖擊地壓防治培訓(xùn)
2022年共邀請(qǐng)科研院所專家進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻防沖知識(shí)培訓(xùn)4次，累計(jì)培訓(xùn)128學(xué)時(shí);防沖科每周利用周分析例會(huì)時(shí)間組織技術(shù)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)安全管理要求及技術(shù)措施，同時(shí)利用山能“e”平臺(tái)組織沖擊地壓相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行沖擊地壓業(yè)務(wù)考試。
4.沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、防沖設(shè)計(jì)等編制情況
2018年3月礦井委托煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司編制了《硫磺溝煤礦二水平?jīng)_擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)》;2019年4月委托北京科技大學(xué)編制了《硫磺溝煤礦4-5煤層沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)》;2020年7月委托北京科技大學(xué)編制了《硫磺溝煤礦(4-5)06W掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)》;2021年10月委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)編制了《硫磺溝煤礦(4-5)06W掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)(修編)》;2022年10月委托北京科技大學(xué)編制了《硫磺溝煤礦(4-5)06W工作面實(shí)體煤順槽布置層位論證報(bào)告》，同時(shí)，委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)根據(jù)順槽布置層位論證報(bào)告對(duì)《(4-5)06W掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)(修編)》進(jìn)行了修訂。
5.沖擊地壓危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)
礦井設(shè)置了沖擊地壓災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控室，建立了沖擊地壓綜合預(yù)警平臺(tái)，對(duì)沖擊危險(xiǎn)性實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)。區(qū)域監(jiān)測(cè)采用ARAMIS M/E微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套，覆蓋各采掘工作面及周圍大巷;局部監(jiān)測(cè)采用2套KJ615沖擊地壓無(wú)線應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、1套KJ615支架工作阻力無(wú)線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及鉆屑法監(jiān)測(cè)，巷道頂板離層采用頂板離層儀監(jiān)測(cè)。
6.卸壓和解危方法
硫磺溝煤礦根據(jù)巷道和回采工作面沖擊危險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取不同的卸壓措施，包括煤層大直徑鉆孔、煤層爆破、斷底爆破等預(yù)卸壓措施，對(duì)有沖擊危險(xiǎn)的采掘工作面采用大直徑鉆孔、斷底爆破等解危措施。
(六)應(yīng)急管理
礦井制定了《加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理十項(xiàng)特別規(guī)定實(shí)施辦法》《應(yīng)急救援管理制度匯編》，編制了《硫磺溝煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，與山東能源集團(tuán)有限公司礦山救護(hù)二大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，由駐硫磺溝煤礦救護(hù)中隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援和技術(shù)服務(wù)，制定了2021～2023年演練規(guī)劃及年度應(yīng)急演練計(jì)劃，2022年8月31日組織開展了礦井沖擊地壓事故應(yīng)急演練。
(七)事故區(qū)域概況
1.勞動(dòng)組織情況
井下勞動(dòng)組織采用“三八制”，早班10:00-18:00，中班18:00-次日2:00;夜班2:00-10:00;早班、中班進(jìn)行掘進(jìn)生產(chǎn)，夜班進(jìn)行設(shè)備檢修和防沖工程施工等工作。
2.(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面概況
事故發(fā)生在(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面里段，位于礦井西翼二水平西南部，底板標(biāo)高平均602.30m，埋深約618.70m，布置在4-5煤層中，皮帶順槽里段南北兩側(cè)均為實(shí)體煤，西部為井田邊界保護(hù)煤柱。
(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)長(zhǎng)度3356m，2020年9月16日開始掘進(jìn)施工，沿9-15煤層中上部掘進(jìn)至1715.0m，掘石門159m進(jìn)入4-5煤層，沿4-5煤層頂板掘進(jìn)至783.0m處。根據(jù)《(4-5)06W工作面實(shí)體煤順槽布置層位論證》《(4-5)06W皮帶順槽補(bǔ)充安全技術(shù)措施》《(4-5)06W掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)(修編)變更說(shuō)明》，確定(4-5)06W皮帶順槽里段沿煤層底板掘進(jìn)。2022年10月26日，(4-5)06W皮帶順槽開始由沿頂向底板掘進(jìn)35m至煤層底板后，至事故發(fā)生時(shí)，沿底板掘進(jìn)202m。
2022年10月，礦井委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)根據(jù)北京科技大學(xué)編制的《硫磺溝煤礦(4-5)06W工作面實(shí)體煤順槽布置層位論證報(bào)告》，對(duì)《硫磺溝煤礦(4-5)06W掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)(修編)》進(jìn)行了修訂，原設(shè)計(jì)皮帶順槽里段沿4-5號(hào)煤層頂板留底煤掘進(jìn)，該區(qū)域評(píng)價(jià)為強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)性，層位修訂后皮帶順槽里段破底沿底板掘進(jìn)，沖擊危險(xiǎn)性修訂為中等沖擊危險(xiǎn)性。
3.(4-5)06W皮帶順槽巷道支護(hù)
(4-5)06W皮帶順槽里段采用矩形斷面，斷面凈寬×凈高=4.95m×3.7m，設(shè)計(jì)永久支護(hù)形式為錨網(wǎng)+桁架梁聯(lián)合支護(hù)。
頂板支護(hù)：頂板錨桿采用KMG500左旋無(wú)縱筋高強(qiáng)度螺紋鋼樹脂錨桿，規(guī)格為Φ22mm×2400mm，預(yù)緊力矩300N·m，間排距800mm×900mm，錨桿托盤采用長(zhǎng)×寬×厚為150mm×150mm×12mm的蝶形鋼托盤;每根錨桿使用2支MSCK2370型樹脂錨固劑全長(zhǎng)錨固，沿頂板法線方向布置，錨固長(zhǎng)度≥90%;頂板錨桿固定WGD250/5型鋼帶強(qiáng)化護(hù)表。頂板錨索采用19股結(jié)構(gòu)鋼絞線錨索，規(guī)格為Φ22mm×11000mm，桁架梁由25U型鋼梁配合懸吊錨索施工，桁架梁排距1800mm，25U型鋼梁長(zhǎng)度5000mm，每組桁架梁布置三根懸吊錨索，懸吊錨索間距1600mm。每根錨索采用3支MSCK2370型樹脂錨固劑加長(zhǎng)錨固。頂板網(wǎng)片為金屬菱形網(wǎng)，采用10#鍍鋅鐵絲加工，規(guī)格：長(zhǎng)×寬=5000mm×1100mm，網(wǎng)孔規(guī)格：40mm×40mm。
《(4-5)06W掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)(修編)變更說(shuō)明》規(guī)定工作面順槽掘進(jìn)正常支護(hù)形式應(yīng)同時(shí)采用錨網(wǎng)索支護(hù)和架棚支護(hù)兩種形式，而《(4-5)06W掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定頂板采用錨桿+桁架梁+金屬網(wǎng)+W鋼帶支護(hù)。
幫部支護(hù)：兩幫采用KMG500等強(qiáng)螺紋鋼錨桿，規(guī)格為Ф22mm×2200mm，預(yù)緊力矩300N·m，間排距800mm×900mm;錨桿托盤使用長(zhǎng)×寬×厚為150mm×150mm×12mm的蝶形托盤。每根錨桿采用2支MSCK2350型樹脂錨固劑加長(zhǎng)錨固。幫部使用WGD180/3型鋼帶強(qiáng)化護(hù)表。幫部網(wǎng)片為金屬菱形網(wǎng)，采用10#鍍鋅鐵絲加工，規(guī)格：長(zhǎng)×寬=5000mm×1100mm，網(wǎng)孔規(guī)格：40mm×40mm。
4.沖擊地壓監(jiān)測(cè)情況
(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面掘進(jìn)期間，采取區(qū)域監(jiān)測(cè)與局部監(jiān)測(cè)相結(jié)合的沖擊地壓監(jiān)測(cè)方法，區(qū)域監(jiān)測(cè)以微震監(jiān)測(cè)為主，局部監(jiān)測(cè)以應(yīng)力在線和鉆屑法監(jiān)測(cè)為主。
ARAMIS M/E微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面里段布置2組微震測(cè)點(diǎn)， 2組監(jiān)測(cè)系統(tǒng)探頭間距為200～300m。
鉆屑法卸壓效果檢驗(yàn)：每天夜班在迎頭施工1個(gè)鉆屑孔，每3天在迎頭后方3-5m、30m、60m各施工1個(gè)鉆屑孔，孔徑Ф42mm、孔深12m，采集鉆屑進(jìn)行檢驗(yàn)。
KJ615型沖擊地壓無(wú)線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：設(shè)計(jì)在迎頭后方150m范圍內(nèi)下幫側(cè)，每30m施工一組，每組布置1個(gè)深度8m的淺孔測(cè)站、1個(gè)深度14m的深孔測(cè)站。設(shè)定淺孔預(yù)警指標(biāo)為≥10MPa、深孔預(yù)警指標(biāo)≥12MPa、24小時(shí)應(yīng)力增幅≥4MPa。
5.掘進(jìn)期間卸壓情況
2021年10月，煤礦委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為其編制了《(4-5)06W掘進(jìn)工作面防沖設(shè)計(jì)(修編)》，按照設(shè)計(jì)要求(4-5)06W掘進(jìn)工作面采用爆破斷底和施工φ150mm大孔徑卸壓鉆孔的綜合預(yù)卸壓措施。在迎頭呈“L型”布置施工3個(gè)孔深不小于30m的卸壓孔，確保保護(hù)帶深度不得小于10m;在兩幫每間隔1m施工1個(gè)孔深25m的卸壓孔;在巷道底板每間隔5m沿法線方向分別在巷道中部和距巷幫1m的位置施工3個(gè)鉆孔，鉆孔以打入底板巖石為止，按照底煤爆破參數(shù)裝藥封孔進(jìn)行爆破斷底卸壓。
2022年8月編制《(4-5)06W皮帶順槽防沖、支護(hù)等優(yōu)化方案》(新疆能化公司總工程師批復(fù)同意)，將幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度調(diào)整為20m，煤礦《(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》《(4-5)06W皮帶順槽防沖安全技術(shù)措施》設(shè)計(jì)下幫大孔徑泄壓鉆孔孔深23m。
6.限員管理情況
硫磺溝煤礦制定的限員制度及《防沖安全技術(shù)措施》，要求在距(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面迎頭不小于300m的地方設(shè)置防沖限員管理站，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保迎頭向外300范圍內(nèi)不超過(guò)9人。事故發(fā)生時(shí)，(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面防沖站設(shè)在距迎頭186m的位置處。
硫磺溝煤礦制定的限員制度，要求(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面掘進(jìn)截割時(shí)，限員區(qū)域中不得超過(guò)3人;事故當(dāng)班在掘進(jìn)截割時(shí)，限員區(qū)域內(nèi)有9人作業(yè)，僅3人隨身攜帶人員定位卡，其他6人將人員定位卡放在限員區(qū)域外。
7.事故前掘進(jìn)工作面礦壓顯現(xiàn)情況
12月26日以來(lái)，多名帶班礦領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄反映，(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面迎頭后方30m區(qū)域內(nèi)頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象，煤礦未意識(shí)到動(dòng)力現(xiàn)象可能產(chǎn)生沖擊地壓的危險(xiǎn)性，只是采取了加強(qiáng)支護(hù)的措施，未采取綜合防沖卸壓的措施。
(八)上級(jí)公司對(duì)煤礦安全監(jiān)管情況
新疆能化公司印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2022年安全生產(chǎn)工作的決定》(兗新能發(fā)﹝2022﹞1號(hào))，明確對(duì)硫磺溝煤礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管;下達(dá)《關(guān)于印發(fā)技術(shù)審批等三個(gè)制度的通知》，明確以新疆能化公司總工程師為首的技術(shù)管理人員對(duì)硫磺溝煤礦的重點(diǎn)技術(shù)工作進(jìn)行管理、審批;印發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》(兗新能公司發(fā)﹝2022﹞71號(hào))明確“安全監(jiān)察部(環(huán)保部)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查日常管理工作，對(duì)各單位開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查”“各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)安全技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安工作，并履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)職能”。
2022年，新疆能化公司共對(duì)硫磺溝煤礦進(jìn)行各類檢查 9次，查出安全隱患 384條，下達(dá)罰款 32萬(wàn)元，給予紅牌3次，黃牌2次;其中12月份檢查 1次，查出安全隱患124條，下達(dá)罰款1萬(wàn)元，給予黃牌1次。2022年僅對(duì)煤礦開展2次頂板(沖擊地壓)專項(xiàng)檢查，未做到公司規(guī)定的每季度均開展專項(xiàng)檢查，2次專項(xiàng)檢查均未發(fā)現(xiàn)煤礦沖擊地壓方面的問(wèn)題。
二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2023年1月1日17時(shí)，掘進(jìn)一區(qū)技術(shù)主管張永云主持召開班前會(huì)，參會(huì)人員24人。會(huì)上安排掘進(jìn)一隊(duì)進(jìn)行(4-5)06W軌道順槽掘進(jìn)工作、掘進(jìn)二隊(duì)進(jìn)行(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)注意事項(xiàng)。
17時(shí)20分，召開完班前會(huì)，工人陸續(xù)入井。
18時(shí)50分，掘進(jìn)二隊(duì)班長(zhǎng)陳愛(ài)永一行9人到達(dá)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面迎頭與早班進(jìn)行了交接班工作;隨后安檢員(瓦檢員)加那提·艾西太也來(lái)到迎頭從里向外進(jìn)行檢查。
20時(shí)35分，中班人員完成早班掘進(jìn)遺留的最后一排上下兩幫支護(hù)，開始進(jìn)行第一循環(huán)掘進(jìn)截割。
21時(shí)09分，陳愛(ài)永在距迎頭40m的電纜車位置聯(lián)絡(luò)皮帶機(jī)開停信號(hào)，瞿小紅、陳文文在距迎頭50m的位置破碎皮帶運(yùn)出的大塊煤矸，王滿堂、安光國(guó)在距迎頭28m處靠近工作面下幫的卸壓鉆機(jī)前清理材料，楊立旺在距迎頭25m的位置看電纜，張玉洪在距迎頭18m的位置維修錨索鉆機(jī)，屈紅運(yùn)在綜掘機(jī)機(jī)載臨時(shí)支護(hù)操作臺(tái)上照燈指揮，范和國(guó)即將截割完第一循環(huán)，突然一聲巨響，迎頭及以外的35.1m巷道頂板大面積垮落。
王滿堂、安光國(guó)從空間里爬出垮冒區(qū);范和國(guó)從綜掘機(jī)座位上被沖下，隨即呼喊屈紅運(yùn)未聽到回應(yīng);聽到后方楊立旺呼喊救命，遂沿上幫空間往外爬，途中遇到張玉洪，二人爬到楊立旺跟前，將裹在楊立旺身上的風(fēng)筒扒開，發(fā)現(xiàn)楊立旺受傷，協(xié)助他一起爬出了垮冒區(qū);垮冒區(qū)域外的陳愛(ài)永、陳文文、瞿小紅均被沖擊波沖到在地，巷道內(nèi)煤塵飛揚(yáng)，眾人制作簡(jiǎn)易擔(dān)架將楊立旺運(yùn)出。
(二)事故信息報(bào)告
1月1日21時(shí)09分，(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面瓦斯、粉塵、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)斷線。當(dāng)班調(diào)度員劉江通知掘進(jìn)一區(qū)當(dāng)日值班張永云查明原因進(jìn)行匯報(bào)。
21時(shí)10分，掘進(jìn)一區(qū)當(dāng)班帶班李延寧匯報(bào)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面頂板來(lái)壓現(xiàn)場(chǎng)情況不明，劉江通知其帶隊(duì)立即停止作業(yè)、撤出人員、自救互救、等待救援。
21時(shí)15分，通知當(dāng)班井下帶班領(lǐng)導(dǎo)欒桂宏到現(xiàn)場(chǎng)查看情況、組織現(xiàn)場(chǎng)救援，同時(shí)向何清波(當(dāng)日總值班)、寧廷洲、梁可進(jìn)、黃義通、訾義濤(當(dāng)日副總值班)、賈克明報(bào)告事故情況，硫磺溝煤礦啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
22時(shí)04分，向新疆能化公司調(diào)度指揮中心報(bào)告事故情況;
22時(shí)49分，向昌吉市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。
(三)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)及搶救過(guò)程
1月1日21時(shí)09分，當(dāng)班調(diào)度員劉江發(fā)現(xiàn)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面瓦斯、粉塵探頭斷線,立即聯(lián)系工作面詢問(wèn)情況(電話不通)，隨即聯(lián)系掘進(jìn)一區(qū)值班人員張永云進(jìn)行落實(shí)。
21時(shí)10分，(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面掘進(jìn)一區(qū)現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)李延寧匯報(bào)工作面頂板來(lái)壓，情況不明,安監(jiān)員加那提·艾西太匯報(bào)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面需要組織現(xiàn)場(chǎng)救援。
21時(shí)15分，調(diào)度員劉江聯(lián)系到中班井下帶班領(lǐng)導(dǎo)欒桂宏，匯報(bào)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面情況并通知其到現(xiàn)場(chǎng)查看具體情況。
同時(shí)向何清波、梁可進(jìn)、寧廷洲、黃義通、訾義濤、賈克明匯報(bào)(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面情況,隨即何清波宣布啟動(dòng)硫磺溝煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援指揮組。
21時(shí)27分，召請(qǐng)山東能源集團(tuán)有限公司礦山救護(hù)二大隊(duì)16中隊(duì)救援。
21時(shí)33分，救護(hù)中隊(duì)到達(dá)煤礦，初步了解(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面情況，由值班指揮員張祥鋒帶領(lǐng)一小隊(duì)共7人攜帶裝備入井偵查救援,待機(jī)指揮員宮慶成在救援指揮部調(diào)度協(xié)調(diào)。
22時(shí)04分，上報(bào)兗礦新疆能化有限公司調(diào)度指揮中心當(dāng)日值班岳永強(qiáng)(4-5) 06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面事故情況，同時(shí)向昌吉市應(yīng)急管理局監(jiān)控中心申曉玲進(jìn)行匯報(bào)。兗礦新疆能化有限公司調(diào)度指揮中心接到報(bào)告后立即向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局新疆局進(jìn)行匯報(bào)事故情況。
22時(shí)50分，救護(hù)中隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后匯報(bào):在(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面開口前進(jìn)約800m處，有一名受傷人員正在轉(zhuǎn)移，救護(hù)隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行了初步檢查，傷員意識(shí)清醒、呼吸脈搏清晰，運(yùn)至地面送醫(yī)院。另有一名人員被困，正在積極組織救援。
接報(bào)后，1月1日24時(shí)左右，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局新疆局、自治區(qū)應(yīng)急廳、昌吉州、昌吉市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人先后趕到該礦指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援。
1月2日3時(shí)30分，屈紅運(yùn)被救出;升井后，5時(shí)16分送往昌吉市人民醫(yī)院(醫(yī)院宣布已死亡)。礦長(zhǎng)何清波宣布救援工作結(jié)束。(附件：硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故救援評(píng)估報(bào)告)。
三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
2023年1月4日-9日，事故調(diào)查組對(duì)井下事故區(qū)域和對(duì)事故礦井沖擊地壓監(jiān)控室監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行了勘察。
根據(jù)井上、下現(xiàn)場(chǎng)勘察及現(xiàn)場(chǎng)人員指認(rèn)，結(jié)合調(diào)查取證筆錄和專家技術(shù)鑒定報(bào)告綜合分析：本次事故符合沖擊地壓事故，事故發(fā)生區(qū)域位于(4-5)06W皮帶順槽里段掘進(jìn)工作面迎頭后方，巷道受影響范圍為迎頭后方0～74m，其中迎頭后方0～35.1m為巷道閉合區(qū)，部分錨桿錨索出現(xiàn)折斷、35.1～53.1m為嚴(yán)重破壞區(qū)、53.1～74m為嚴(yán)重變形區(qū)。(附件：硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告、附件：硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故人員位置分布及巷道素描圖)。
四、事故基本要素和類別認(rèn)定
(一)事故基本要素認(rèn)定
1.事故發(fā)生時(shí)間： 2023年1月1日21時(shí)09分。
2.事故發(fā)生地點(diǎn)： +600m水平(4-5)06W皮帶順槽里段掘進(jìn)工作面迎頭后方區(qū)域。
3.人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失：事故共造成1人死亡，1人受傷，截止1月16日，造成直接經(jīng)濟(jì)損失178.5萬(wàn)元。
(二)事故類別
經(jīng)事故調(diào)查綜合分析認(rèn)定：本次事故為沖擊地壓事故
五、事故原因及性質(zhì)
(一)事故直接原因
事故區(qū)域4-5煤層具有弱沖擊傾向性，煤層彈性能量指數(shù)32.3，具有聚集大量彈性能的能力，事故區(qū)域存在隱伏構(gòu)造，局部構(gòu)造應(yīng)力高度集中，造成大量彈性能聚集。受綜掘機(jī)割煤擾動(dòng)導(dǎo)致圍巖應(yīng)力調(diào)整，誘發(fā)大量彈性能釋放，造成沖擊地壓事故的發(fā)生。(附件：硫磺溝煤礦“1·1”沖擊地壓事故專家鑒定報(bào)告)
(二)間接原因
1.對(duì)沖擊地壓事故機(jī)理認(rèn)識(shí)不足
礦井對(duì)厚硬頂板覆巖條件下，隱伏構(gòu)造區(qū)域煤體失穩(wěn)型沖擊地壓機(jī)理認(rèn)識(shí)不足，未能有效對(duì)這類沖擊地壓進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警與災(zāi)害防治。
2.事故隱患排查治理不到位
自12月26日以來(lái)，(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面迎頭后方30m范圍內(nèi)頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象，煤礦未認(rèn)真分析研究，在未排查出導(dǎo)致礦壓顯現(xiàn)真正原因的情況下，只是采取了加強(qiáng)支護(hù)的措施后，繼續(xù)組織掘進(jìn)作業(yè)，隱患排查治理不到位。
3.技術(shù)管理不實(shí)不細(xì)，沖擊地壓防治措施落實(shí)不力
一是未認(rèn)真進(jìn)行沖擊地壓事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取有效綜合防沖措施。針對(duì)事故發(fā)生前事故區(qū)微震頻次和總能量緩慢上升趨勢(shì)信息及掘進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的頂板下沉、破碎、煤炮頻繁、錨桿折斷等情況，未認(rèn)真加以分析研究;未加強(qiáng)卸壓、支護(hù)、監(jiān)測(cè)等沖擊地壓綜合防治措施;二是規(guī)程措施編制審批把關(guān)不嚴(yán)?！?4-5)06W掘進(jìn)工作面防沖設(shè)計(jì)(修編)》明確中等沖擊危險(xiǎn)區(qū)域泄壓方案掘進(jìn)面兩幫進(jìn)行大孔徑鉆孔泄壓孔深25m，煤礦編制《(4-5)06W皮帶順槽防沖、支護(hù)等優(yōu)化方案》(新疆能化公司總工程師批復(fù)同意)，將幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度調(diào)整為20m，煤礦《(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》《(4-5)06W皮帶順槽防沖安全技術(shù)措施》設(shè)計(jì)下幫大孔徑泄壓鉆孔孔深23m;2022年10月18日編制的《防沖設(shè)計(jì)變更說(shuō)明》明確層位調(diào)整后工作面掘進(jìn)正常支護(hù)形式為錨網(wǎng)索+架棚支護(hù)，《(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定頂板采用錨桿+桁架梁+金屬網(wǎng)+W鋼帶支護(hù)。
4.對(duì)小型隱伏地質(zhì)構(gòu)造的超前探查和分析不足
煤系地層存在大量的隱伏構(gòu)造，特別是硫磺溝煤礦的隱伏構(gòu)造，存在較大的沖擊風(fēng)險(xiǎn)。煤礦針對(duì)這種隱伏構(gòu)造的分析探測(cè)不足，掘進(jìn)期間僅采用鉆探的方式進(jìn)行構(gòu)造的超前探測(cè)，未能發(fā)現(xiàn)并排除小型隱伏構(gòu)造帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
5.現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位
一是掘進(jìn)截割期間，存在人員違規(guī)站在綜掘機(jī)上的行為;二是違規(guī)將限員管理站安設(shè)在距離迎頭300m以內(nèi)的位置，縮小限員管理區(qū)域;三是違反《(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面安全技術(shù)措施》中“掘進(jìn)截割時(shí)限員區(qū)域不得超過(guò)3人”的規(guī)定，事故當(dāng)班掘進(jìn)截割時(shí)，有9人在限員區(qū)域內(nèi)施工作業(yè);四是限員站未采取防止人員不帶定位卡進(jìn)入限員區(qū)域的有效措施，事故當(dāng)班(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面有6人未隨身攜帶人員定位卡進(jìn)入限員區(qū)內(nèi)。
6.安全培訓(xùn)工作不到位
2022年10月煤礦修改補(bǔ)充了《(4-5)06W皮帶順槽掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》，重新編制了《(4-5)06W皮帶順槽工作面防沖綜合安全技術(shù)措施》，煤礦未組織負(fù)責(zé)施工的掘進(jìn)一區(qū)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7.上級(jí)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不力
新疆能化公司未對(duì)煤礦進(jìn)行有效安全監(jiān)督管理，針對(duì)事故發(fā)生前事故區(qū)微震頻次和總能量緩慢上升趨勢(shì)信息及掘進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的頂板下沉、破碎、煤炮頻繁、錨桿折斷等情況，未組織并督促煤礦認(rèn)真加以分析研究，采取綜合防治措施進(jìn)行災(zāi)害治理。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故屬生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議
(一)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理建議
1.硫磺溝煤礦責(zé)任人員處理建議
(1)李延寧，中共黨員，掘進(jìn)一區(qū)事故當(dāng)班跟班副區(qū)長(zhǎng)。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)制止綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)的違規(guī)行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定;未及時(shí)排查限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)50634.75元罰款。
(2)公維開，掘進(jìn)一區(qū)區(qū)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)掘進(jìn)一區(qū)生產(chǎn)安全工作。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)的違規(guī)行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定;未及時(shí)排查限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定;未組織職工培訓(xùn)新修訂的安全技術(shù)措施，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)60554.93元的罰款。
(3)劉光波，中共黨員，掘進(jìn)一區(qū)支部書記、副區(qū)長(zhǎng)。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)的違規(guī)行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定;未及時(shí)排查限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定;未組織職工培訓(xùn)新修訂的安全技術(shù)措施，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)51773.47元的罰款。
(4)王寧，中共黨員，生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、參加煤礦作業(yè)規(guī)程和補(bǔ)充安全措施的審批、采掘技術(shù)管理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和頂板動(dòng)態(tài)管理等工作。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，技術(shù)管理不到位，對(duì)事故工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度和事故工作面作業(yè)規(guī)程支護(hù)方式與設(shè)計(jì)不一致等審查不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十六條的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)57893.61元的罰款。
(5)孫邵華，防沖科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井防治沖擊地壓技術(shù)業(yè)務(wù)管理、沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域排查、落實(shí)防治沖擊地壓的技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防沖工作進(jìn)行管理等。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)排查掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定;技術(shù)管理不到位，對(duì)事故工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度和事故工作面作業(yè)規(guī)程支護(hù)方式與設(shè)計(jì)不一致等排查不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，并處上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)57953.21元的罰款。
(6)尹明善，煤礦安全監(jiān)察科(環(huán)?？?科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)煤礦安全管理工作、事故隱患排查治理、井下限員管理和監(jiān)督等工作。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未采取有效措施制止和糾正綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)的違規(guī)行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定;未及時(shí)排查掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象、限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，并處上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)58705.36元的罰款。
(7)王凱，中共黨員，副總工程師，協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)礦井防沖專業(yè)管理、防沖設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)、技術(shù)方案制定、防沖監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、礦壓、沖擊地壓防治工程質(zhì)量驗(yàn)收考核等工作。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)排查掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷沖擊地壓前兆的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定;技術(shù)管理不到位，對(duì)事故工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度和事故工作面作業(yè)規(guī)程支護(hù)方式與設(shè)計(jì)不一致等排查不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)42471.38元的罰款。
依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第二項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)的規(guī)定，建議給予其撤職處分。
(8)欒桂宏，中共黨員，副總工程師，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)礦井安全管理工作及監(jiān)督檢查、隱患排查治理監(jiān)督。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未采取有效措施制止和糾正綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)的違規(guī)行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定;未及時(shí)排查限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)95811.44元的罰款。
(9)梁可進(jìn)，中共黨員，煤礦安全副礦長(zhǎng)兼安全總監(jiān)，負(fù)責(zé)礦井安全管理等工作。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未采取有效措施及時(shí)消除綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)，掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯、迎頭壓力大、煤爆頻繁、有錨桿折斷現(xiàn)象的隱患和限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)121594.71元的罰款。
(10)寧廷洲，中共黨員，煤礦掘進(jìn)副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井掘進(jìn)、巷修等工作，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專業(yè)設(shè)備的管理、隱患排查等工作。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未采取有效措施及時(shí)消除綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)、掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象的隱患和限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)122531.47元的罰款。
依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第二項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)的規(guī)定，建議給予其撤職處分。
(11)黃義通，中共黨員，煤礦總工程師，負(fù)責(zé)礦井全面技術(shù)管理工作。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未采取有效措施及時(shí)消除礦井隱伏構(gòu)造區(qū)域煤體失穩(wěn)型沖擊地壓危險(xiǎn)性、工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度的安全隱患，對(duì)作業(yè)規(guī)程支護(hù)方式與設(shè)計(jì)不一致審批把關(guān)不嚴(yán)，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定。對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)122379.42元的罰款。
依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第二項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)的規(guī)定，建議給予其行政撤職處分。
(12)何清波，中共黨員，煤礦黨委書記、礦長(zhǎng)，主持礦井行政全面工作，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，隱患排查治理不到位，未采取措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除綜掘機(jī)截割作業(yè)時(shí)人員站在綜掘機(jī)上、綜掘機(jī)截割作業(yè)期間人員不攜帶人員定位卡在限員區(qū)域內(nèi)超員施工作業(yè)、掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象的隱患和限員管理站安設(shè)位置小于限員管理要求的安全隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條的規(guī)定，建議由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)152907.94元的罰款。
依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第二項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)的規(guī)定，建議給予其降級(jí)處分。
2.兗礦新疆能化有限公司責(zé)任人員處理建議
(13)吳茂勝，中共黨員，兗礦新疆能化有限公司安全監(jiān)察部(環(huán)保部)部長(zhǎng)，承擔(dān)能化公司安全環(huán)保綜合監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)能化公司重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防控等。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未督促煤礦及時(shí)消除掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象的安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)59119.8元的罰款。
(14)張斌，中共黨員，兗礦新疆能化有限公司生產(chǎn)技術(shù)部(通防部、地質(zhì)測(cè)量部)副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)沖擊地壓等管理職責(zé)。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未督促煤礦及時(shí)消除掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象、工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度的安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之三十的行政處罰，計(jì)48495.9元的罰款。
(15)彭學(xué)東，中共黨員，兗礦新疆能化有限公司副總工程師，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負(fù)責(zé)公司采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓技術(shù)、頂板管理等工作。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未督促煤礦及時(shí)消除掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象、對(duì)事故工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度的安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十的行政處罰，計(jì)85061.2元的罰款。
(16)姜亦武，中共黨員，兗礦新疆能化有限公司總工程師，全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理、重大災(zāi)害治理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、沖擊地壓防治等工作。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未組織并督促煤礦消除礦井隱伏構(gòu)造區(qū)域煤體失穩(wěn)型沖擊地壓危險(xiǎn)性、掘進(jìn)工作面頂板下沉明顯，迎頭壓力大，煤爆頻繁，有錨桿折斷現(xiàn)象、工作面幫部卸壓鉆孔長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度的安全事故隱患，對(duì)設(shè)計(jì)審批把關(guān)不嚴(yán)，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議有關(guān)部門暫停安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予上一年年收入百分之四十五的行政處罰，計(jì)130867.2元的罰款。
3. 建議由企業(yè)內(nèi)部處理人員
(17)范和國(guó)，掘進(jìn)一區(qū)掘進(jìn)二隊(duì)副班長(zhǎng)兼綜掘機(jī)司機(jī)。未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在綜掘機(jī)上有其他人員的情況下進(jìn)行截割作業(yè)，在沖擊地壓事故發(fā)生時(shí)有作業(yè)人員處于危險(xiǎn)區(qū)域，違反《安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條，建議由硫磺溝煤礦依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。
(18)陳愛(ài)永，掘進(jìn)一區(qū)掘進(jìn)二隊(duì)班長(zhǎng)。未認(rèn)真履行班長(zhǎng)職責(zé)，未制止和糾正綜掘機(jī)上有其他人員的情況下進(jìn)行截割作業(yè)的行為，在沖擊地壓事故發(fā)生時(shí)有作業(yè)人員處于危險(xiǎn)區(qū)域，違反《安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條，建議由硫磺溝煤礦依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)對(duì)硫磺溝煤礦的處理建議
鑒于煤礦對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定，建議由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予其罰款捌拾萬(wàn)元(¥800000)元的行政處罰。
(三)其他處理建議
1.硫磺溝煤礦對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議責(zé)成硫磺溝煤礦向昌吉市人民政府作出深刻檢查。
2.新疆能化公司對(duì)硫磺溝煤礦沖擊地壓防治工作監(jiān)督管理不到位，建議責(zé)成新疆能化公司向山能集團(tuán)作出深刻檢查。
七、防范措施及建議
(一)提高政治站位，強(qiáng)化紅線意識(shí)
硫磺溝煤礦及上級(jí)公司要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)生命至上的安全理念，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和沖擊地壓防治指示批示精神，反思沖擊地壓防治方面存在的問(wèn)題，舉一反三，查找瓦斯、水害、火災(zāi)等方面存在的問(wèn)題，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)安全管理，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任
硫磺溝煤礦及上級(jí)公司要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、重大災(zāi)害治理和重大隱患排查。健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足滿足需要的安全生產(chǎn)管理人員。加大安全投入，研究制定切實(shí)可行的方法，解決礦井井巷支護(hù)、沖擊地壓防治方面存在的問(wèn)題，優(yōu)化采掘布置，提高安全保障水平。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)帶班加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為。突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”工作作風(fēng)，真抓真管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障煤礦安全健康持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)構(gòu)造的超前精細(xì)探測(cè)
硫磺溝煤礦煤層隱伏構(gòu)造較發(fā)育，主采煤層較厚，小型隱伏構(gòu)造難以探測(cè)，掘進(jìn)工作面揭露隱伏構(gòu)造時(shí)沖擊風(fēng)險(xiǎn)較高。煤礦應(yīng)探索地質(zhì)構(gòu)造的超前精細(xì)探測(cè)方法，加強(qiáng)掘進(jìn)工作面地質(zhì)構(gòu)造的超前探測(cè)，為巷道安全掘進(jìn)提供強(qiáng)力的地質(zhì)保障。
(四)優(yōu)化礦井沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)
加強(qiáng)沖擊地壓監(jiān)測(cè)分析，總結(jié)沖擊地壓事故發(fā)生的規(guī)律，優(yōu)化礦井沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，提高礦井沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警的可靠性和準(zhǔn)確度。
(五)加強(qiáng)特殊條件下沖擊地壓的機(jī)理研究
煤礦應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的協(xié)作交流，結(jié)合硫磺溝煤礦實(shí)際，開展厚及特厚煤層厚硬頂板條件下，隱伏構(gòu)造區(qū)域煤體失穩(wěn)型沖擊地壓機(jī)理的研究，提高對(duì)此類沖擊地壓災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研判能力，采取針對(duì)性的卸壓解危措施，提高災(zāi)害防治水平和安全保障能力。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)巷道防沖支護(hù)技術(shù)研究
煤礦應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所的合作，結(jié)合煤層、地質(zhì)構(gòu)造賦存特點(diǎn)，深入分析圍巖沖擊破壞特征，探究符合礦井實(shí)際的防沖支護(hù)技術(shù)體系，明確有效的支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)和支護(hù)范圍，提高巷道抗沖擊能力。
(七)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)
煤礦要加大安全教育培訓(xùn)力度，確保安全管理人員及作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的內(nèi)容入腦入心，切實(shí)提高作業(yè)人員安全意識(shí)，強(qiáng)化作業(yè)人員辨識(shí)危險(xiǎn)的能力，經(jīng)常性的考察作業(yè)人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，從源頭杜絕違章行為。
兗礦新疆礦業(yè)有限公司硫磺溝煤礦
“1·1”沖擊地壓事故調(diào)查組
2023年1月31日
