安全文化之安全行為規(guī)范

一、安全文明施工行為規(guī)范 　　1、施工現(xiàn)場：進入現(xiàn)場，務(wù)必安全；安全事項，務(wù)必牢記；勞保用品，規(guī)范穿戴；隨身工具，檢驗合格；安全三寶，準確使用；杜絕違章，按規(guī)操作；交叉作業(yè)，相互關(guān)照；安全裝置，定期維護；安全隱患，及時排除；四不傷害，互保平安。 　　2、文明施工：關(guān)愛環(huán)境，預防污染；定置管理，場地整齊；潔凈施工，工完料凈；保護成品，愛護設(shè)備。 　　3、安全管理人員：奉公守法，忠于職守；辦事公道，作風正派；團結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)；學習創(chuàng)新，文明待人；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴格管理；深入實際，踏踏實實。 　　4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律：正確使用勞動防護用品，安全帽戴帽扣帶；高處作業(yè)，無安全設(shè)施的系好安全帶；不準亂拋材料和工具等物件；電動機械設(shè)備接地和防雷；非機械人員嚴禁使用和玩弄電器；吊裝機械設(shè)備必須完好，吊臂下方及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不準站人。 　　二、過程控制行為規(guī)范 　　過程控制是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。過程控制主要包括：人員配備、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作、開展標準化創(chuàng)建活動、安全檢查隱患整改、安全事故調(diào)查處理。 　　1、安全管理人員配備 　　根據(jù)中鐵隧道《安全質(zhì)量管理機構(gòu)和人員設(shè)置規(guī)定》的要求，各項目應(yīng)配備具有資格的專職安全管理人員，數(shù)量1—2人，應(yīng)滿足施工需要。 　　2、安全人員工作行為 　?。?）建立安全工作日記，其中主要內(nèi)容：檢查內(nèi)容、存在問題、整改情況，起到積累經(jīng)驗和便于考核作用，同時可作為工作證據(jù)。 　?。?）建立月安全匯報制度，內(nèi)容：本月施工概況；本月安全生產(chǎn)情況；施工過程中安全工作重點及采取的技術(shù)或管理措施；內(nèi)外部檢查評價（如有）；措施實施情況；下個月安全工作計劃；需要公司解決的問題。 　?。?）加強周信息匯報制度，基層安全人員負責將所發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，如安全事故、未遂事故、安全動態(tài)等上報至安質(zhì)部，使公司對各項目的情況有充分了解，便于公司采取相應(yīng)的糾正和預防措施。安全人員負責在每周四將安質(zhì)有關(guān)信息匯報至安質(zhì)處。 　　3、工班安全員 　　項目各工班設(shè)不脫產(chǎn)的安全員，負責監(jiān)督班組人員按章操作、糾正違章作業(yè)、督促處理險情、隨時反映和提出有關(guān)安全生產(chǎn)的建議。 　　4、安全保證計劃 　　在開工前，應(yīng)由項目經(jīng)理主持對工程項目實施過程進行策劃，并在策劃的基礎(chǔ)上編制項目安全保證計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后報公司安質(zhì)處備案。項目經(jīng)理部應(yīng)對生產(chǎn)過程以及為生產(chǎn)服務(wù)的過程中存在的危害或潛在危害進行辨識，對其危害程度進行評價，找出重大危險源，并制定管理方案。項目經(jīng)理部每半年重新辨識、評價一次。 　　項目安全保證計劃需包括的內(nèi)容（項目有關(guān)管理制度、規(guī)定已明確的可直接引用）：工程概況、控制程序、控制目標、組織結(jié)構(gòu)、職責權(quán)限、資源配置、安全措施、重大危險源及其管理方案、檢查評價、獎懲制度。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現(xiàn)。 　　5、安全技術(shù)交底 　　工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。安全技術(shù)交底，必須針對該項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，控制和消除工程施工過程中的隱患，以防止發(fā)生人身事故。 　　安全技術(shù)交底包括施工部位、交底內(nèi)容、針對性安全交底、交底人簽名、接底負責人簽名、作業(yè)人員簽名共10項內(nèi)容，并規(guī)定該表一式兩份，班組自存一份，資料歸檔一份。 　　對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如：深度≥5米的基坑開挖、支護、降水和6米以上的邊坡施工、地下暗挖工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破及其它危險性較大工程，應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 　　6、安全技術(shù)措施 　　安全技術(shù)措施是指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施。在工程施工中，是指針對工程特點、環(huán)境條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施也是施工組織設(shè)計、施工方案的重要組成部分。 　　7、進場物資檢驗 　　外購的原材料、半成品、機具、配件等，應(yīng)根據(jù)采購要求進行驗收，查對產(chǎn)品規(guī)格型號、批號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、包裝等是否和采購要求一致，檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告等技術(shù)資料是否齊全、是否和產(chǎn)品一致。需進行質(zhì)量抽檢的根據(jù)規(guī)定頻次取樣送有資格的檢測試驗機構(gòu)進行試驗。只有經(jīng)驗收抽檢合格的產(chǎn)品，才允許入庫或進場。 　　8、“三工”制 　　“三工”制是由作業(yè)工班執(zhí)行的一項基本安全管理制度。即工前安全講話（重點是通報本班作業(yè)任務(wù)及分工、要注意的安全事項）、工中安全檢查（重點檢查是否按章操作、是否及時處理隱患、糾正違章作業(yè)）、工后安全評議（總結(jié)本班作業(yè)情況進行，重點是評議本班在施工組織、安全方面存在的不足和取得的經(jīng)驗，對隱患的處置是否恰當，以后應(yīng)如何改進提高），利用計劃、實施、檢查、總結(jié)的PDCA循環(huán)原理，提高員工安全意識、技術(shù)水平，增強知險避險能力。 　　9、領(lǐng)導干部值班制 　　領(lǐng)導干部值班制是為加強存在倒班作業(yè)項目現(xiàn)場安全管理的一項管理制度，各項目要做領(lǐng)導干部值班表，并且要真正落實到位，特別是安全質(zhì)量隱患比較多的工點，一定要堅持現(xiàn)場監(jiān)控指導，以便發(fā)現(xiàn)問題時能及時有效地進行處理。領(lǐng)導干部值班要記好“領(lǐng)導干部值班記錄”，主要記錄本班主要作業(yè)內(nèi)容、施工基本情況、遇到的問題及處理方法、處理結(jié)果，對本班不能完成處理的問題，要記錄在“值班記錄”中，并向接班人員交待清楚，由接班人員繼續(xù)處理。 　　10、安全標準化管理 　　安全文明標準工地建設(shè)。公司在每年初制定年度安全文明標準工地創(chuàng)建計劃，安質(zhì)處設(shè)專人負責標準工地創(chuàng)建工作，項目部應(yīng)結(jié)合工程項目實際情況，認真組織落實標準工地的各項要求，其責任人為項目經(jīng)理。所有工地均至少達到標準工地已成為年度安全考核獎勵的必備條件。 　　項目需完成的工作是：（1）按安全文明標準工地標準布置、建設(shè)、管理工地。（2）及時申報標準工地。各創(chuàng)建標準工地的項目，應(yīng)在主要工序全部展開后，立即上報申報材料，以便公司及時安排驗收，為申報更高級創(chuàng)造條件。（3）推薦樣板工地，對樣板工地申報資料進行整理。 　　11、標準化作業(yè) 　　標準化作業(yè)是中鐵隧道為了規(guī)范主要施工工序操作，通過作業(yè)標準化確保各工序作業(yè)處于安全可控狀態(tài)的一項管理制度，并印發(fā)了《隧道施工主要工序安全操作標準化作業(yè)細則》。各項目在工程項目施工中，注意控制各項作業(yè)均遵守操作規(guī)程、安規(guī)、施工規(guī)范等要求，通過作業(yè)行為的標準化來確保施工全過程處于安全可控狀態(tài)之下。 　　12、十八項“卡死”制度 　　控制重大危險源的十八項“卡死”制度,是中鐵隧道針對重大危險源和安全管理中容易出現(xiàn)的重大安全問題制訂的制度化的措施。在實際工作中要認真按要求落實，并且注意對這十八項規(guī)定落實情況重點檢查。 　　13、“安全月”活動 　　按照國家統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)每年六月開展“安全月”活動，一般分四個階段，即活動部署階段、宣傳教育階段、自檢自查階段、考核評比階段。 　　14、勞動保護用品 　　個人勞動保護用品是保護作業(yè)人員安全健康的一項預防性輔助措施，單位、項目部必須免費為作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的勞動保護用品。依據(jù)勞動保護用品發(fā)放標準和勞動保護具體要求申請購買勞動保護用品。特種勞動保護用品必須到定點經(jīng)營的單位或企業(yè)進行采購。購買的特種勞動保護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。加強對保護用品領(lǐng)用、發(fā)放管理，建立保管使用等臺帳，并按照產(chǎn)品說明書要求，及時更換、報廢過期和失效的勞動保護用品。勞動保護用品使用前應(yīng)進行檢查。檢查產(chǎn)品有無合格標識、有無產(chǎn)品使用說明；檢查外觀和結(jié)構(gòu)情況，檢查部件是否齊全完整，有無損傷，是否符合要求，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時調(diào)換或停止使用。同時應(yīng)按要求作定期檢查或檢測。勞動保護用品管理的重點是員工正確穿、戴、使用。單位、項目部要明確規(guī)定每種勞動保護用品的正確穿、戴、使用方法，加強員工教育，確保員工正確使用,服從管理，以保障安全和健康。 　　15、安全檢查 　　定期檢查或職業(yè)健康安全管理體系檢查：中鐵隧道每年檢查1-2次，子公司（分公司）每年檢查2-4次，項目經(jīng)理部每月1次，工區(qū)每旬1次，班組（車間）每周1次，專業(yè)人員每日檢查。 　　季節(jié)性檢查：防洪、防暑、防寒季節(jié)檢查和節(jié)日前安全、防火檢查。 　　專項檢查：對危險因素較大的施工項目必要時進行檢查，如營業(yè)線施工，橋梁架設(shè)，瓦斯、不良地質(zhì)地段隧道施工等。 　　檢查重點：查領(lǐng)導、查制度、查紀律、查隱患、查危害、推廣經(jīng)驗、吸取事故教訓。 　　檢查內(nèi)容：各層次人員安全意識的樹立，安全保障體系的建立和運行，以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行，勞動紀律、作業(yè)紀律，特種作業(yè)人員持證上崗，安全警示標志，文明施工，作業(yè)區(qū)域不安全因素和事故隱患等。 　　16、隱患整改 　　通過安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，但關(guān)鍵還在于對問題的整改。安全整改要堅持“定人、定時、定措施”的原則，把存在的問題整改徹底。對反復出現(xiàn)的問題應(yīng)認真研究，制定專門措施從源頭上加以控制。 　　三、安全事故處理 　　安全事故處理是自我改進的基石。發(fā)生傷亡事故后，各單位、項目應(yīng)按要求利用快捷渠道迅速逐級上報。公司接到事故快報后，根據(jù)事故情況，確認事故調(diào)查處理權(quán)限。 　　歸屬安質(zhì)委調(diào)查處理的事故，由安質(zhì)委組織調(diào)查組或委托經(jīng)理部、工程公司進行調(diào)查，安質(zhì)委批復事故報告；歸屬子分公司調(diào)查處理的事故，自行組織調(diào)查組進行調(diào)查，報安質(zhì)委備案。 　　事故調(diào)查處理執(zhí)行“四不放過”原則：事故原因不查清不放過、防范措施不落實不放過、員工群眾未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過。 　　各項目要特別注意對輕傷事故、未遂事故（未發(fā)生人員傷害）、損失較小事故的調(diào)查分析處理，不要因為是小傷、損失小或未傷人就不當一回事。在工程建設(shè)過程中，不可能完全避免發(fā)生事故，事故調(diào)查處理的關(guān)鍵是通過對事故的調(diào)查分析，找出我們現(xiàn)場和管理中存在的問題和不足，及時整改，防止事故的再次發(fā)生。加強輕傷事故、未遂事故、損失較小事故的調(diào)查分析處理工作，對降低施工安全風險、防止發(fā)生大的安全事故具有很重要的意義。 　　事故應(yīng)急預案。事故應(yīng)急預案是事故發(fā)生后進行急救處理的預備方案，主要目的是防止事故擴大和控制傷害程度。公司編制了員工傷亡事故、火災爆炸事故、工程險情、機械故障等應(yīng)急預案作業(yè)指導書。 　　四、相關(guān)方安全行為 　　保證相關(guān)方的安全就是保證我們的安全。 　　1、外來施工（作業(yè)）方應(yīng)與企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全職責；施工現(xiàn)場應(yīng)有可靠的安全防范措施。 　　2、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的發(fā)包或出租必須符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定: 　　a、簽定安全管理協(xié)議； 　　b、承包或租賃方應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件或具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。 　　3、對廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)人員、實習人員、參觀人員及其他外來人員應(yīng)有相應(yīng)的安全管理制度和措施。